每天渾渾噩噩，不如學(xué)點知識，來新浪理財大學(xué)，吳曉波帶你《學(xué)點經(jīng)濟(jì)學(xué)》

　　經(jīng)濟(jì)不好，為何美國發(fā)錢，中國發(fā)消費(fèi)券？

　　若歲兇旱水佚，民失本，則修宮室臺榭，以前無狗、后無彘者為庸。故修宮室臺榭，非麗其樂也，以平國災(zāi)也。

　　——管仲

　　口述 / 吳曉波（來源：吳曉波頻道）

　　春秋時期，齊國有個宰相叫管仲。有一年齊國發(fā)生大旱，老百姓流離失所，齊桓公就問管仲：“你認(rèn)為我們現(xiàn)在應(yīng)該怎么辦？”

　　管仲回答道：“大王，您的宮殿看上去挺舊的，我覺得我們現(xiàn)在應(yīng)該修宮殿。”

　　聽到這個回答，齊桓公很吃驚，心想管仲的腦袋是不是被驢踢了。

　　管仲解釋道：“遇到天災(zāi)，老百姓無法務(wù)農(nóng)，而修宮殿可以從國庫撥款，雇傭外面那些窮困的老百姓，如此一來，宮殿建成了，老百姓也能通過勞動獲得收入，不需要挨餓了。”

　　在凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，管仲的這種做法，叫做“乘數(shù)效應(yīng)”，意思是在經(jīng)濟(jì)蕭條的時候，政府通過增加公共支出，使國民收入增加，導(dǎo)致總需求成倍擴(kuò)大，從而促進(jìn)企業(yè)再生產(chǎn)，帶動就業(yè)和消費(fèi)，以此形成良性循環(huán)。

　　在新冠肺炎疫情的影響下，全球經(jīng)濟(jì)到了大衰退的邊緣。最近幾天有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，目前的全球經(jīng)濟(jì)形勢很像1929年的美國大蕭條，比2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)要危險5—10倍。

　　很多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)大幅下滑，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1—2月份，中國社會消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%，其中餐飲收入下降43.1%，商品零售下降17.6%。

　　此時，穩(wěn)定國民信心和提振消費(fèi)能力，成了政府必須要面對的任務(wù)。

　　于是，最近管仲就“復(fù)活”了，凱恩斯的乘數(shù)效應(yīng)理論再一次被擺在了政府的桌面上。目前，政府主要實行兩種措施。

　　第一種是加大基建投資和公共服務(wù)領(lǐng)域的支出。

　　截至3月10日，中國大約有25個城市先后公布了投資計劃，總投資額大約達(dá)到50萬億。不過值得注意的是，這50萬億的數(shù)額雖然看起來很大，但它并不是今年的投資額度，而是未來5—10年的。

　　第二種是開著直升機(jī)撒錢。

　　撒錢的方式有兩種，第一種是直接派發(fā)現(xiàn)金。比如最近美國啟動了緊急救援計劃，向中低收入人群每人發(fā)放1200美元。加拿大公布了1070億加元的救助計劃，向失業(yè)人員每人每月發(fā)放2000加元，相當(dāng)于1萬多元人民幣。而英國直接給受疫情影響無法工作的人，補(bǔ)貼他們工資的80%。

　　第二種撒錢方式是發(fā)放消費(fèi)券。這是我們中國目前正在實施的辦法。

　　上周，南京市政府向全體市民發(fā)放了總額3.18億元的消費(fèi)券，面值分別是50元和100元，市民拿著這張券可以去下館子、買書、運(yùn)動等等。

　　本周，杭州市政府發(fā)放了16.8億元的消費(fèi)券，全體在杭人員都可領(lǐng)取，只要在線下實體店消費(fèi)滿40元，政府就補(bǔ)貼10元。

　　除了南京、杭州外，濟(jì)南、寧波、遼寧等省市，也出臺了和消費(fèi)券有關(guān)的措施。

　　其實這種發(fā)消費(fèi)券的方法，并不是第一次出現(xiàn)。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時候，成都率先發(fā)放消費(fèi)券，引發(fā)了其他城市的效仿。

　　那一年消費(fèi)券發(fā)放最多的城市是杭州，達(dá)到了8億元，其中給困難家庭每戶發(fā)放200元，給在校中小學(xué)生每人發(fā)放100元。效果非常顯著。

　　當(dāng)時浙江省委政研室做了一個調(diào)查，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)券對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)達(dá)到1：1.3，是直接發(fā)放現(xiàn)金的2倍。尤其是對旅游業(yè)的促進(jìn)，政府每發(fā)10元旅游消費(fèi)券，就可以帶動近300元的消費(fèi)。

　　那么為什么美國人直接發(fā)現(xiàn)金，而我們發(fā)消費(fèi)券呢？

　　此次受疫情影響，美國的失業(yè)人口達(dá)到了328萬，比此前的最高紀(jì)錄還要超出5倍。更雪上加霜的是，美國家庭的銀行儲蓄率非常低，之前美聯(lián)儲做過一項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)美國40%的家庭拿不出400美元的應(yīng)急費(fèi)用。在美國人的觀念中，借錢消費(fèi)是一種常態(tài)。

　　而中國人則比美國人要保守得多，10年前中國的儲蓄率是50%，如今是45%，依舊是全球最高水平。

　　所以政府如果給美國人民發(fā)錢，那么他轉(zhuǎn)身就到超市購物了，但是如果給中國人發(fā)錢，中國人可能直接就把錢存到銀行去了，并不能很好地促進(jìn)消費(fèi)。

　　所以同樣是撒錢，美國撒的是真金白銀，而中國撒的是消費(fèi)券。

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責(zé)任編輯：陳永樂