原標題：TikTok再訴美國政府，挑戰(zhàn)CFIUS總統(tǒng)令

　　【環(huán)球網(wǎng)報道】據(jù)美國彭博社報道，美國當?shù)貢r間11月10日，TikTok在美國哥倫比亞特區(qū)的上訴法院提起訴訟，申請法院叫停美國總統(tǒng)特朗普8月14日頒發(fā)的總統(tǒng)令，該命令強制要求字節(jié)跳動公司在11月12日之前剝離TikTok美國業(yè)務(wù)。

彭博社報道截圖

　　TikTok 當天針對新訴訟發(fā)布聲明稱，盡管不同意CFIUS之前的評估結(jié)果，TikTok一年來與CFIUS積極溝通，以解決其國家安全顧慮。但針對TikTok提出的全面數(shù)據(jù)隱私與安全框架，CFIUS尚未提供任何實質(zhì)性反饋。由于臨近總統(tǒng)令生效期限且沒有獲得延期執(zhí)行，TikTok不得不向法院上訴，以保護公司及員工的合法權(quán)益。

　　在這起訴訟中，美國外國投資委員會（以下簡稱“CFIUS”）、美國總統(tǒng)特朗普、美國財政部長姆努欽和美國司法部長巴爾成為共同被告。這是TikTok方面針對美國政府發(fā)起的第四起訴訟。

　　這一起訴與以往不同。此前，TikTok公司、員工及其平臺創(chuàng)作者已經(jīng)三次起訴美國政府，主要針對特朗普8月6日援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）發(fā)布的第一道總統(tǒng)令。9月27日及10月30日，先后有兩位美國法官對這一禁令表達疑慮并暫時叫停了相關(guān)封禁措施。

圖注：TikTok方面四次起訴美國政府的情況

　　據(jù)媒體報道，字節(jié)跳動2017年收購音樂短視頻應(yīng)用Musical.ly，而CFIUS在2019年以影響國家安全為由開始對這一交易進行事后調(diào)查。今年8月14日，根據(jù)該機構(gòu)的建議，特朗普頒發(fā)總統(tǒng)令要求字節(jié)跳動在11月12日前必須出售或剝離TikTok美國業(yè)務(wù)，否則，美國總檢察長可以強制關(guān)?；蚺馁uTikTok美國業(yè)務(wù)。

　　TikTok在起訴書中稱，在與甲骨文、沃爾瑪達成的初步協(xié)議被美國政府擱置后，TikTok還提交了一份新的美國代運營方案。根據(jù)該方案，TikTok計劃將美國用戶數(shù)據(jù)及內(nèi)容審核業(yè)務(wù)外包給一個新成立的美國代運營公司，而其余業(yè)務(wù)繼續(xù)由TikTok運營。TikTok認為，這個代運營方案能夠解決美國政府針對用戶數(shù)據(jù)安全與平臺內(nèi)容的全部顧慮，但被美國方面否決。

　　根據(jù)TikTok的說法，CFIUS總統(tǒng)令存在越權(quán)問題，因為該命令試圖強制剝離字節(jié)跳動獨立開發(fā)的資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)與Musical.ly收購交易無關(guān)。起訴書公布的信息顯示，目前仍在TikTok或字節(jié)跳動工作的Musical.ly美國前員工只有6人，TikTok美國9800萬月活用戶中，只有320萬在交易前開設(shè)Musical.ly賬戶，強迫剝離這部分以外的資產(chǎn)屬于嚴重越權(quán)。

　　TikTok認為，CFIUS沒有給予TikTok充分的機會來評估或回應(yīng)總統(tǒng)令的相關(guān)依據(jù)，這違反了正當程序的原則。另外，CFIUS既沒有考慮TikTok提出的替代方案，也沒有考慮或解釋為何相關(guān)風險消減措施不能緩解其國家安全擔憂，侵犯了TikTok的合法權(quán)益。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，TikTok起訴CFIUS一案難度大，勝算低。據(jù)了解，由于美國法律規(guī)定，基于國家安全理由的CFIUS決定一般不受法院的司法審查管轄，因此少有商業(yè)公司發(fā)起直接挑戰(zhàn)。在整個CFIUS審查歷史上的數(shù)百個案例中，只有三一重工這一家公司曾經(jīng)嘗試通過法院起訴的方式，挑戰(zhàn)CFIUS決定。盡管如此，三一重工起訴成功后，也只是獲得了正當程序的裁決。最終，三一重工仍然是剝離了其美國業(yè)務(wù)才與CFIUS達成和解。

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責任編輯：王永生