美國前財長：在跛腳鴨時期 美國經濟將經歷極度痛苦

　　文|劉碩

　　美國東部時間11月10日，第三屆格林威治經濟論壇在網絡上召開。橋水基金（Bridgewater Associates）聯合創始人瑞-達里歐（Ray Dalio）、凱雷集團（Carlyle Group ）聯合創始人和聯合董事長大衛-魯賓斯坦（David M． Robenstein）將出席會議，共同討論后總統大選時代和疫苗研發對美國以及世界經濟將產生的沖擊。

　　在論壇《后選舉時代的經濟》中，美國前財政部長杰克-盧（Jack Lew）與《經濟學人》雜志的金融編輯Rachana Shanbhogue進行了對話。他認為美國的經濟很大程度上取決于新冠疫苗的進展，要完全恢復還有很長的一段時間。在政治的“跛腳鴨時期”，小商業者和低收入人群在二次新冠的沖擊下，將面臨一段困難的時期。

　　以下是采訪全文：

　　Shanbhogue：今天輝瑞疫苗的最新進展情況能給美國經濟帶來多大的改變？

　　杰克-盧：輝瑞的試驗有很好的結果。我不是科學家，但如果是好消息，我也會認真看待，并希望它在過程中得到證實。我們有能力在對抗這種病毒方面取得進展。我相信從新冠的一開始，經濟危機就會影響我們處理健康危機的能力。它不是一個自然的經濟周期，而是一個以健康來驅動的周期。正如我們所看到的，經濟經歷了很多起起落落。人們對經濟立即復蘇寄予厚望，在某種程度上，常識告訴我們，如果歐洲和美國不能繼續開放，我們的經濟不會有好轉。這就是為什么即使GDP數據很好，我們仍然比以前低3%到4%。因此，我們需要著手解決健康危機，使經濟以可持續的方式重新站起來。

　　我認為，即使疫苗起作用，我們也要時刻保持警惕。即使在疫苗分發之后，要完全恢復還需要一段時間。因此，我認為未來一兩年我們將面臨艱難的挑戰。如果事情沒有發揮應有的作用，就會有很大的風險，但情況可能會變得更糟。讓我感到鼓舞的是，我們即將改變美國的政策，讓我們有能力更快地恢復正常秩序。

　　Shanbhogue：你已經很好地回答了我的下一個問題，那就是，拜登總統對全球經濟前景，特別是對美國的前景有什么影響？

　　杰克-盧：美國將回歸“正常”，將會對世界大部分地區帶來和平。與我們有共同價值觀的伙伴對抗，是在幫助我們的對手、傷害我們的朋友，讓我們的對手有機會介入我們曾經進步但現在退后的區域，這一直是違反我們的利益的。所以我認為，從全球范圍來看，人們將會松一口氣，美國重新扮演一個更傳統的角色。我認為我們不應該自欺欺人，認為過去四年的經歷會在一夜之間過去。

　　美國對于美國應該扮演什么樣的角色的態度，特別是在我們與中國等關系更為緊張的情況下，正在演變。美國有可能采取額外的刺激措施和復蘇計劃，但國會內部存在分歧，這意味著立即復蘇的速度會更慢。這不僅僅是關于經濟刺激計劃大小的問題，而是關于錢去了哪里，它是否刺激了最需要它的地方的需求。

　　我希望特朗普政府和佩洛西上次討論的方案不管規模大小，在設計將是可靠的，未來極端變化的可能性會因為國會和新政府之間的關系而減少，我希望這將為找到建設性妥協的領域鋪平道路。美國需要開始重建一些社會結構，我認為經濟的走向完全依賴于新冠，當我們度過新冠危機時，事情會變得更加簡單和樂觀一些。

　　Shanbhogue：你有過在一個分裂的國會執政的經歷，你也有過處理金融危機帶來的金融影響的經歷。你認為我們可以從危機處理的方式中吸取教訓嗎？

　　杰克-盧：我原本以為他們開始已經吸取了一些教訓。最開始我看到兩黨擁護的措施，這也我們經濟出現快速反彈的原因。但目前兩黨之間的互助似乎正在消失，這是在金融危機結束時犯下的錯誤。這個錯誤的部分原因也許我們直到數年后才知道，經濟衰退有多嚴重，以及真正需要的是什么？通過過去的經驗，我學習到了，政府給貨幣施加了太多的負擔，但在財政剎車方面做得不夠。財政政策是更快走出衰退深淵的更為有效的方法。作為貨幣政策制定者，我想說，貨幣政策做不了所有的工作。

　　所以這更需要兩黨的合作，多數黨領袖麥康奈爾，就多數派可以在兩黨基礎上支持的議案進行投票。我希望這對國家來說是正確的。我希望民主黨人不要堅持把事情逼到如此極端的地步，以至于無法實現。我在兩個政治壓力很大的環境中參與了這項工作。這是可能發生的，但只有當領導者愿意冒險時才會發生。

　　Shanbhogue：現在兩黨分歧的領域，一個是花了多少錢，另一個是錢花在什么地方。你認為刺激方案的形式有什么潛在的共同點嗎？

　　杰克-盧：在距離選舉還有一個星期之前，財政部長姆努欽和佩洛西走得非常接近。他們并沒有完全做到這一點。但如果他們能把它作為起點，我認為能達到目標。毫無疑問，國家和地方政府受到了嚴重的打擊，這將損害宏觀經濟并造成巨大的家庭痛苦。我擔心小商業和一些低收入者，在缺乏支持的情況下，當經歷二次新冠疫情沖擊時，會堅持不住。從現在到未來2-3月的這段時間又被稱為政治上的“跛腳鴨時期”，也就是新老政權交接的這段時間，可能是一個極度痛苦的時期，這將會深化和擴展經濟傷害。

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責任編輯：邵宇翔