文章來源：日經中文網

　　日本政府擬從2019年1月起，將被放置10年以上的存款用于社會事業。因為政府施行了新法，將管理主體從銀行變更為政府。

　　據稱，潛在的“休眠”存款達到約6000億日元，對象預計超過6000萬個賬戶。如果存款人本人沒有注意到，權利將轉移至政府，只要不提出申請就無法拿回存款。這是在維護憲法的財產權，同時由政府動用私有財產的罕見嘗試。雖說是為了有效利用沉睡的資金，但存款者需要注意。　

　　在日本，被放置10年以上的存款被稱為休眠存款。日本2018年1月施行的《休眠存款等活用法》對全部金融機構作出規定，只要存在“轉入轉出”記錄就不屬于休眠存款。“財形儲蓄”（類似公積金和養老金）和外匯存款不在對象之內。

　　2019年1月新法案施行后，將成為能用于社會事業的休眠存款首次誕生的時間。各金融機構將通過郵寄等方式向登記住址發出通知，如果能確認收到，就不算休眠存款。

　　日本金融廳的統計顯示，休眠存款最近數年每年有700億日元左右，700萬個賬戶被放置。2016年度（截至2017年3月）發生了約1270億日元休眠存款，退還的金額約為569億日元。退還率不到一半。調查2008年以后的情況，休眠存款達到6238億日元，對象賬戶至少達到6523萬個。

　　但休眠存款并非是被政府“沒收”。因為有必要保護憲法的財產權。不管任何時候申請都可以退還。準備好存折和賬號等能確認過去交易的資料之后，只要咨詢金融機構就可取回存款。如果攜帶存折、印章和駕駛證等身份證件，可在銀行的窗口取出。

　　但是，需要注意的地方也很多。其一是“需要由本人提出申請”。最多的情況是搬家之后沒有變更登記住所。在本人忘記在哪家銀行有存款、或本人患癡呆癥想不起來的情況下，取回存款將變得困難。如果本人沒有注意到休眠存款的存在，將等同于丟失。　

　　另一個問題是“各金融機構的定義存在微妙差別”。例如“通知”。針對1萬日元以下的存款，政府沒有規定金融機構必須要發出通知。另外一個例子是“交易記錄”。“轉入轉出”是對所有金融機構的規定，但如果只有“存折入賬和辦理新折”、“余額查詢”和“信息變更”等手續，可能會被有的銀行視為休眠存款。　

　　各金融機構已經通過柜臺海報等方式呼吁用戶注意，自年內開始發出通知。三菱UFJ銀行預定在10月底，三井住友銀行在2019年5月，瑞穗銀行則是在6月左右寄出。金融機構將在2019年秋季將資金轉移至政府的存款保險機構。政府計劃在此之前指定分配資金的團體，將尋找NPO等團體。

　　日本是存款大國，法人和個人加起來的銀行賬戶數達到3.2億個。普通存款和定期存款加起來達到人均10個賬戶，大幅超過英國的2個和法國的1個。休眠存款的退還原則上免費，但政府并未禁止征收手續費。如果休眠存款被消除，有可能削減維護管理所需的龐大成本。

責任編輯：于健 SF069