文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家  姜兆華

　　在當前棚改貨幣化安置政策淡出、金融市場亂象整治持續的背景下，房地產市場已經是深度承壓，“蠢蠢欲降”。推動1億人口落戶的督查行動，對全國房地產市場無疑起到“托底”對沖作用。

　　廈門等地剛剛報出房價下降的新聞，發改委10日便發出了《關于督察<推動1億非戶籍人口城市落戶方案>落實情況的通知》。1億人口落戶督查的通知猶如一枚重磅炸彈，在房地產市場掀起陣陣波瀾。1億人口“跑步”進城，房價會否在本輪人口的遷移中挺住呢？

　　一、為何督辦1億人口城市落戶

　　國家發改委近日下發《推動1億非戶籍人口落戶城市的督查通知》，明確提出，推動1億非戶籍人口在城市落戶，是推進新型城鎮化高質量發展的重要任務，是擴大內需和改善民生的有機結合點，是全面建成小康社會、惠及更多人口的內在要求。一句話，督查1億人口在城市落戶是為經濟增長填薪加火。

　　眾所周知，投資、出口、消費是拉動國內經濟增長的“三駕馬車”。“三駕馬車”增長質量決定經濟增長質量。受國內外宏觀經濟形勢影響，拉動經濟增長的“三架馬車”遭遇了前所未有的嚴峻挑戰。

　　（一）國定資產投資放緩。2018年1-8月份，全國固定資產投資（不含農戶）415158億，同比增長5.3%，增速較1-7月回落0.2個百分點。固定資產投資增幅持續放緩，基建投資增速大幅回落。

　　（二）對外出口持續下行。9月份制造業采購經理指數PMI為50.8%，環比下降0.5個百分點；新出口訂單指數降至48%，連續4個月下降，為2016年以來最低水平。從中美貿易爭端的發展趨勢看，制造業對外出口或將面臨長期承壓。

　　（三）居民消費后勁不足。9月份全國居民消費價格指數（CPI）102.5，環比增長0.7個百分點，同比增長2.5個百分點，居民消費價格指數（CPI）連續5個月上漲；而前8個月全國規模以上工業企業利潤總額同比增長16.2%，增速較1-7月份減緩0.9個百分點。受企業利潤增速放緩影響，居民實際收入明顯下降，城鄉居民消費增長后勁不足。

　　在固定資產投資放緩，對外出口持續下行背景下，推動大中城市人口擴容，挖掘城市消費增長潛力成為當前提振經濟的重要舉措。

　　二、1億人口落戶城市紅利在哪

　　加快1億非戶籍人口落戶城市是一項利國利民的好事，具有“一石二鳥”的特殊功效。1億非戶籍人口轉移的“新人口紅利”將體現在以下兩個層面：

　　從個體層面講，推動1億非戶籍人口落戶轉移，加速了城市人口的深度聚合，落戶居民可享受大中城市醫療、教育、衛生等領域的社會公共福利。有統計數據表明：全國一、二線城市就業率遠高于二、三線城市，放松重點城市落戶條件，可提高城鄉居民充分就業水平。

　　從國家層面看，推動1億非戶籍人口落戶，可實現農村富裕勞動力向大中城市的有效轉移，加速城鎮化建設步伐。2016年我國戶籍人口城鎮化率為41.2%，比上年提高1.3個百分點，2017年為42.35%，比上年提高1.15個百分點；目前我國戶籍人口城鎮化率與十三五計劃，到2020年達到45%的目標相差2.65個百分點。1億人口非戶籍人口落戶將有效提高人口城鎮化率。1億人口落戶城市，在滿足大中城市人才勞務用工需求的同時，還將帶動旅游、餐飲等第三產業快速發展，提高城市經濟增長中第三產業占比；倒逼重點大中城市在醫療、教育、交通、住房等民生領域的配套建設項目投資增長，優化城市建設投資結構，拉動大中城市的消費經濟增長。

　　三、1億人“跑步”進城，房價能否挺住

　　推動1億非戶籍人口在城市落戶，對房地產行業來說，無疑是一個重大利好。從前期西安、武漢等大中城市的搶人大戰，到天津“海河英才”計劃，重點大中城市落戶政策的每一次松綁調整，都帶動了當地房價的增長。在當前棚改貨幣化安置政策淡出、金融市場亂象整治持續的背景下，房地產市場已經是深度承壓，“蠢蠢欲降”。推動1億人口落戶的督查行動，對全國房地產市場無疑起到“托底”對沖作用。

　　從全國房地產市場行情看，推動1億人口進城落戶，不可能引發全國房價的普遍性上漲或下跌，但房價的局部性分化或將加劇。北京、上海等特大一線城市不是本次人口落戶的督查重點，房價不會受此政策影響而出現波動；省會城市、重點一、二線城市將是人口落戶的督查重點，這些地區房價短期內會出現小幅上揚，中期將繼續保持上漲趨勢；其他三、四線城市房價或因推動大中城市人口落戶督查而遏制下降趨勢，房價總體趨于穩定。

　　(本文作者介紹：中國海洋大學MBA、EFP金融理財管理師，現任某全國股份制銀行總行零售部門負責人。)