新浪財經(jīng)訊 5月20日消息，由中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、浙江省人民政府金融工作辦公室、杭州市人民政府共同主辦的第四屆（2018）全球私募基金西湖峰會5月19-20日在杭州舉行，主題是“科技引領(lǐng)發(fā)展 監(jiān)管促進(jìn)規(guī)范”，浙江省副省長朱從玖參會并發(fā)表演講，他表示，浙江省進(jìn)一步提出要打造建設(shè)新興金融中心這樣一個戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　此外，朱從玖表示，“新興金融中心”的建設(shè)有這樣幾個思路：立足做強(qiáng)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，立足金融業(yè)的本質(zhì)，堅持改革創(chuàng)新和開放思維；服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展；創(chuàng)新金融科技，善于運用新技術(shù)；服務(wù)開放新格局；強(qiáng)弱項，補(bǔ)短板；法制規(guī)范穩(wěn)健，打擊非法，依法依規(guī)來推動創(chuàng)新；中心城市+全域構(gòu)建，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動，借鑒分享。

　　以下是朱從玖演講實錄：

　　尊敬的各位來賓，各位朋友，大家上午好。

　　非常高興出席2018年第四屆私募基金西湖國際峰會，首先代表浙江省人民政府歡迎各位嘉賓的光臨，也祝賀本次會議的召開。謝謝大家！

　　借這個機(jī)會想跟大家介紹一點關(guān)于浙江省打造新興金融中心的一些思考：

　　浙江省經(jīng)過若干年的努力，金融業(yè)發(fā)展形成了不少新的特征和新態(tài)勢，這些新的特征和新泰市展現(xiàn)金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)的多樣化形態(tài)，體現(xiàn)了踐行新發(fā)展理念的成果，有利支持了浙江的兩個高水平建設(shè)，在這樣一個發(fā)展的基礎(chǔ)上，浙江省進(jìn)一步提出要打造建設(shè)新興金融中心這樣一個戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步明確了浙江省金融業(yè)改革創(chuàng)新和發(fā)展的方向。

　　下面談三個方面：

　　一、新興金融中心的建設(shè)思路，怎么來構(gòu)造一個新興金融中心，概念比較新，內(nèi)容比較新，從新時代的角度它確實有很大的必要性，在浙江也有它的實踐意義。

　　考慮“新興金融中心”的建設(shè)有這么幾個思路：

　　1、立足做強(qiáng)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，立足金融業(yè)的本質(zhì)，堅持改革創(chuàng)新和開放思維。我想大家不難理解，傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)仍然在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中扮演非常重要的角色，我們要把這個基礎(chǔ)打牢，同時我們是做金融業(yè)務(wù)，不能偏離，在這個基礎(chǔ)上改變創(chuàng)新和發(fā)展。

　　2、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，這是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。一條戰(zhàn)略的任務(wù)。

　　3、創(chuàng)新金融科技，善于運用新技術(shù)。金融科技已經(jīng)成為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新一個重要的倚重的力量，運用金融科技來解決金融當(dāng)中的發(fā)展問題和風(fēng)險管理問題，已經(jīng)受到各方面廣泛的關(guān)注，也在實踐當(dāng)中深入的推進(jìn)。

　　4、服務(wù)開放新格局，今年是改革開放40周年，博鰲論壇和海南的30周年，習(xí)近平主席做了非常重要的講話，明確中國開放的大門會越開越大，浙江省在5月9日召開了浙江省的開放大會，確立了浙江進(jìn)一步開放的新的格局。開放的新格局必然要求金融業(yè)的發(fā)展要跟上。一方面給金融業(yè)的發(fā)展拓展了新的領(lǐng)域。另一方面也需要金融業(yè)來服務(wù)好開放新格局下的各項金融服務(wù)的需求。

　　5、強(qiáng)弱項，補(bǔ)短板。站在新時代這樣一個角度，顯然現(xiàn)在新時代確立的戰(zhàn)略目標(biāo)，從金融的角度來看我們還有很多短板，比如說普惠金融、綠色金融、國際金融、金融的國際化，這些從新時代一個大的目標(biāo)出發(fā)都需要做強(qiáng)化做完善。所以要推動新興金融中心的建設(shè)來強(qiáng)弱項，強(qiáng)金融業(yè)的弱項和短板。

　　6、法制規(guī)范穩(wěn)健，打擊非法，依法依規(guī)來推動創(chuàng)新，法制是金融業(yè)的一個根本保障，是基本保障，規(guī)范和穩(wěn)健是金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，目前金融業(yè)的風(fēng)險攻堅戰(zhàn)正在攻堅的過程當(dāng)中，所以特別要求金融的創(chuàng)新依法合規(guī)，穩(wěn)健而規(guī)范。

　　7、中心城市+全域構(gòu)建，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動，借鑒分享。傳統(tǒng)的金融基本上以中心城市作為一個中心，新興金融中心既倚重中心城市的功能和輻射作用，比如說杭州市，要發(fā)揮它的中心的輻射作用，又要在全省的所有的各個市，所有浙江省11個市也都要在新興金融中心的構(gòu)造當(dāng)中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成發(fā)展的新的內(nèi)容，來服務(wù)新時代現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。大概是我們發(fā)展新興金融中心一些主要思路。

　　二、新興金融中心發(fā)展取得的成效。

　　應(yīng)該說浙江省在服務(wù)新動能建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型在金融方面已經(jīng)做了很多的努力，今天的峰會也是我們努力成果的一個體現(xiàn)。

　　從過去若干年來看，新興金融發(fā)展已經(jīng)取得了諸多方面的成效，我在這里也初步總結(jié)一下，差不多簡要歸納有八個方面，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資、金融科技、并購金融、普惠金融、綠色金融、政保合作、金融的國際化，以及多樣化的金融工具，在這八個方面待會兒一一介紹。浙江已經(jīng)取得很積極的成效。

　　首先私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資，剛才洪會長給了我一個中國證監(jiān)協(xié)會的一份資料，從2014到現(xiàn)在將近四年時間，全國各類私募股權(quán)投資在浙江投資7700多個項目，投入的資本積4500多億，這是非常大的一個成績，我們說私募股權(quán)投資給企業(yè)提供高能資本，這個資本不光是錢還帶來技術(shù)、管理，渠道、品牌，帶來更多的企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的機(jī)會。同時它是跟我們現(xiàn)在去杠桿的形式相對應(yīng)，它是股權(quán)資本的供給，所以它是有助于降杠桿的。

　　私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資對孵化培育和催化新技術(shù)的運用，新業(yè)態(tài)的發(fā)展起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用，現(xiàn)在我看無論是我們自己的證券業(yè)界，基金業(yè)界，還是全社會基金管理的管理者意識到這個重要性，對于培育新動能，推動高質(zhì)量發(fā)展作用是非常大的，同時也是健全多層次資本市場體系重要的內(nèi)容。以前只關(guān)注二級市場，只關(guān)注公開發(fā)行IPO，在IPO之前資本市場的活動是我們多層次資本市場基石性的功能，所以發(fā)展這一塊對我們健全多層次資本市場的意義尤為重大。同時積極性去杠桿，去杠桿不止是簡單的減債，對于落后產(chǎn)能是減債降低負(fù)債率，對于新動能，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)發(fā)展的內(nèi)容我們不是要減債，是要給它增加股本，讓他業(yè)務(wù)有擴(kuò)展，讓它的負(fù)債比率更加合理，所以降杠桿去杠桿有多種的方式，發(fā)展私募股權(quán)投資創(chuàng)業(yè)投資基金是一種積極型的降杠桿，杠桿會更加穩(wěn)健，同時新動能部分、優(yōu)質(zhì)部分還會得到光大。

　　玉皇山南基金小鎮(zhèn)的發(fā)展成果已經(jīng)相信上城區(qū)資料里面已經(jīng)有了，不在多說，取得很大的成效，跟這樣的思路完全一致的。

　　2、杭州打造國際金融科技中心。

　　去年的錢塘江論壇，12月份，杭州市委書記趙一德先生明確提出杭州市要打造國際金融科技中心，無論是從實踐還是從影響，杭州都已經(jīng)形成了。杭州市在這方面成效有龍頭企業(yè)，比如說螞蟻金服，有一大批的創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)新的金融科技企業(yè)，連連支付，趣鏈科技，邦盟科技，同花順等等。浙江省傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)銀行證券保險積極參與金融科技的創(chuàng)新和應(yīng)用，像浙商銀行推出一系列基于金融科技支撐的新業(yè)務(wù)，杭州銀行、泰隆銀行也都把金融科技的創(chuàng)新和運用在不斷的升華，取得積極的成效，有一批跟金融科技發(fā)展相關(guān)聯(lián)的行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)，比如說互聯(lián)網(wǎng)金融聯(lián)盟，浙大的互聯(lián)網(wǎng)金融研究院、區(qū)塊鏈研究院等等在杭州都已經(jīng)成立，有利于支撐金融科技中心的構(gòu)造，還有集聚區(qū)和園區(qū)，杭州設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)，與此相配套杭州市和浙江省在錢塘江金融港灣的構(gòu)造上也有一系列的有一個完整的政策體系。今年還在杭州市舉辦money20/20全球金融科技創(chuàng)新博覽大會，這個會也將是一個盛會，全球跟金融科技相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都會參與到金融科技的博覽大會當(dāng)中來，開展交流和研討，同時相互之間展開更多的合作，相信博覽大會會對新興貿(mào)易，對于金融科技中心的打造會形成有利的推動。

　　3、并購金融。

　　并購金融在浙江省十分活躍，浙江省有一大批很有名并購的案例，在中國乃至國際舞臺都很有名，像吉利若干個重大的并購，萬向在美國有很多并購收購的活動，萬豐、奧特、臥龍電器、君圣電子，在全球產(chǎn)業(yè)和資本的過程當(dāng)中創(chuàng)造和有名的并購案例，整合全球的資源，優(yōu)化全球資源的配置，這一次浙江省的開放大會還確立了要設(shè)立并購項目落地的產(chǎn)業(yè)園，把國際上有一些通過并購回來的項目提供產(chǎn)業(yè)園，提供他們發(fā)展的空間。杭州市還構(gòu)造并購街區(qū)，來集聚并購服務(wù)的要素，在全省成立了并購聯(lián)合會，來推動并購業(yè)的發(fā)展。同時以并購基金、并購標(biāo)的為橋梁，形成國際合作的新的形勢。其實現(xiàn)在在浙江有很多國際的基金，國際的投資機(jī)構(gòu)在浙江找合作伙伴，把他們的項目希望能夠在浙江找到落地的地方，這也是我們浙江對外經(jīng)濟(jì)，外金外資發(fā)展一個新的形勢，也是浙江國際合作一個新的形式。

　　4、普惠金融向縱深推進(jìn)。2016年G20的杭州峰會推出數(shù)字普惠金融的高級原則，這是20國首腦會議決定，倡議利用數(shù)字技術(shù)推動普惠金融的發(fā)展，浙江省過去多年一直很重視普惠金融的發(fā)展，在便民支付一直到村都有支付的點，農(nóng)村信用體系建設(shè)抵押物的擴(kuò)充，幫助弱勢群體擴(kuò)充抵押物，在這樣一個基礎(chǔ)上加在數(shù)字化技術(shù)，推動數(shù)字信貸、數(shù)字支付，數(shù)字征信等數(shù)字普惠金融服務(wù)的發(fā)展。2017年浙江省網(wǎng)上支付筆數(shù)119億筆，移動支付筆數(shù)65億筆，人均網(wǎng)上支付260筆，人均移動支付115筆，芝麻信用發(fā)布的杭州免押金信用服務(wù)人數(shù)達(dá)到59萬人。2018年3月底，浙江網(wǎng)商銀行累計服務(wù)730萬戶小微商戶，累計貸款金額7175億元，平均單筆貸款9000元，不良率也就是1%左右，不良率比較低，這是普惠金融在浙江利用數(shù)字技術(shù)普惠金融發(fā)展取得的成果。同時我們還著力推進(jìn)小微金融的發(fā)展。2017年底，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款余額31000多億，占全部貸款余額的34.9%。

　　5、綠色金融改革創(chuàng)新試點在全省推動。

　　G20峰會倡議要發(fā)展綠色金融。浙江的湖州、衢州市在去年獲批全國綠色金融改革新實驗室，綠色信貸、綠色證券，綠色保險，綠色基金均有積極進(jìn)展，我們的湖州市探索建立全國首個地方金融綠色金融指標(biāo)體系，綠色銀行的評價辦法，綠色專營機(jī)構(gòu)的評價標(biāo)準(zhǔn)，推動打造綠貸通小微企業(yè)的在線融資服務(wù)平臺，綠貸通現(xiàn)在已經(jīng)有200多個項目在運轉(zhuǎn)，推動園區(qū)貸、光能貸等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，發(fā)行綠色債券70多億，設(shè)立政府綠色產(chǎn)業(yè)基金8個，總規(guī)模200多億。

　　衢州市積極推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和林業(yè)發(fā)展機(jī)制，這里面也有若干項的進(jìn)展。尤其有名的是生豬保險和病死豬的無害化處理是衢州率先做的，在全國都很有影響。安全生產(chǎn)和環(huán)境污染綜合責(zé)任險也有序的展開，排污權(quán)交易市場的機(jī)制，圍繞排污權(quán)的合量、定價、交易、監(jiān)管四個環(huán)節(jié)建立全過程的管理制度，我們省除了湖州、衢州推動綠色金融之外，綠色金融在全省實際上在面上也廣泛的展開，綠色金融助力綠色發(fā)展邁上新臺階，到去年底全省綠色信貸6875億，同比增長44%。

　　6、政保合作，保險工具服務(wù)社會和民生事業(yè)。

　　巨災(zāi)保險、大病保險，醫(yī)療責(zé)任保險、食品安全責(zé)任保險，安全生產(chǎn)責(zé)任保險、特種設(shè)備安全責(zé)任險，農(nóng)產(chǎn)品保險、農(nóng)房保險、創(chuàng)客保險，小額貸款保、政保險等等這些都不是傳統(tǒng)的商業(yè)型保證，而是政府和保險公司合作的項目，把保險這個工具運用到社會的治理，運用到民生和社會事業(yè)上面來，穩(wěn)定我們社會的發(fā)展，降低風(fēng)險。改善社會的治理。

　　寧波市是全國唯一獲批的保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。

　　7、推動開放格局下金融業(yè)國際化的發(fā)展，金融業(yè)的開放新政最近國家宣布一系列金融進(jìn)一步開放新的政策，這個給浙江省尤其是對杭州市帶來很多新的機(jī)會，全省的開放大會部署一系列開放發(fā)展的新舉措，浙江省跨境電商的發(fā)展在全國是領(lǐng)先的，新興貿(mào)易中心的建設(shè)給金融業(yè)提供新的施展的舞臺。同時浙江自由貿(mào)易區(qū)是以石油的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作為我們浙江自由貿(mào)易區(qū)的核心內(nèi)容，自貿(mào)區(qū)有港口，倉儲、煉化、交易、加注等等，這樣一個自貿(mào)區(qū)發(fā)展的內(nèi)容也是給金融業(yè)的國際化發(fā)展，人民幣的國際化發(fā)展，國際金融機(jī)構(gòu)更多的參與到中國的發(fā)展當(dāng)中來提供一個新的平臺。對金融創(chuàng)新和國際化發(fā)展提出新的需求。

　　8、規(guī)范發(fā)展多樣化的金融工具。

　　隨著財富的增多，浙江是比較富裕的地方，財富每年都在積累，風(fēng)險的多樣性，受到多重因素的影響，日益多樣化，金融活動也日趨活躍，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放越來越大，金融活動也越來越活躍，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，油品全產(chǎn)業(yè)鏈，油品是需要特別多風(fēng)險管理工具的一個大宗商品，所以這些都需要更多的風(fēng)險管理工具，浙江省在期貨業(yè)務(wù)發(fā)展，對沖基金發(fā)展，金融的場外衍生品等方面，像一些提供風(fēng)險管理工具的業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)也有很大的發(fā)展，也有一定的基礎(chǔ)，今天參會的很多代表也是來自于這一類的機(jī)構(gòu)。未來這個方面還有更大的需求，所以我們要把握住發(fā)展的態(tài)勢，有序的把多樣化的金融工具納入到浙江“新興金融中心”建設(shè)上來。

　　簡單做八個方面的歸納，其實還應(yīng)該有更多的內(nèi)容，大家還可以再去探討。

　　三、建設(shè)“新興金融中心”有幾項要求或者是幾項原則。

　　1、人才為本。因為新興金融中心它的創(chuàng)新性很強(qiáng)，必須要有人才作為基礎(chǔ)。

　　2、風(fēng)控為要。金融業(yè)的風(fēng)險控制非常重要，如果沒有風(fēng)險控制系統(tǒng)體系將會遺害無窮，最后的結(jié)果可能是一個負(fù)值，沒有正值。現(xiàn)在中國正在打金融風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，逐漸風(fēng)控體系的重要性，無論宏觀上的風(fēng)控體系還是到具體一個企業(yè)的風(fēng)控體系，還是到個人的風(fēng)險個體投資者的風(fēng)控安排都非常重要，都是我們特別看中的一個環(huán)境一個條件。

　　3、法治基礎(chǔ)。浙江省盡我們自己的能力，在我們有限的空間里面盡量爭取金融能夠立出法規(guī)來，進(jìn)行條例的立法。同時也在法院杭州相關(guān)的法院建立專門的金融法庭和金融業(yè)發(fā)展的仲裁機(jī)構(gòu)，來給我們提供穩(wěn)健發(fā)展的法治環(huán)境。

　　4、好的營商環(huán)境，營商環(huán)境兩個方面：宜居和宜業(yè)，從宜業(yè)角度浙江省開展“最多跑一次”的改革，為所有參與者提供最好的宜居環(huán)境宜業(yè)環(huán)境，同時還有宜居的環(huán)境，剛才主持人講了西湖，但是除了西湖之外還有更多的宜居的元素。大家如果在浙江省如果深入下去會發(fā)現(xiàn)我們越來越宜居宜業(yè)，這個對于新興金融中心建設(shè)非常好的支持。

　　以上對浙江省構(gòu)造“新興金融中心”做一點思考，供嘉賓和朋友討論，希望大家積極參與到浙江“新興金融中心”的建設(shè)當(dāng)中來，前途非常光明，前景也非常遠(yuǎn)大。

　　再一次感謝各位的參與。謝謝大家！

責(zé)任編輯：高艷云