葉檀：易會滿首秀，資本市場改革7大維度搶先看

　　來源：葉檀說股 

　　原創(chuàng)： 葉檀財經(jīng) 

　　證監(jiān)會新任主席易會滿的公開首秀備受市場關(guān)注。

　　2月27日（星期三）15時30分，根據(jù)安排，易會滿攜證監(jiān)會副主席李超、副主席方星海，以及上海證券交易所理事長黃紅元等出席記者會，將主要介紹設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，同時，就進一步促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的有關(guān)情況答記者問。

　　在發(fā)布會開始前，證監(jiān)會向參加記者會的媒體下發(fā)《資本市場改革發(fā)展情況介紹》稱，2018年全年資本市場共實現(xiàn)融資7.1萬億元，共核準105家企業(yè)IPO，完成融資1378億元，上市公司再融資約1萬億元，新三板、區(qū)域股權(quán)市場分別實現(xiàn)融資604億元和1783億元，交易所債券市場發(fā)行各類債券5.69億元，同比增長45%，并購重組交易金額達2.58億元，同比增長38%，有力支持了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　在這份介紹中，證監(jiān)會從七大維度回顧了資本市場改革發(fā)展的具體情況。

第一，在推進基礎(chǔ)制度改革方面，證監(jiān)會認為主要有兩方面進展。首先是全力落實設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制改革，今年1月23日，中央深改委審議已通過了總體實施方案及實施意見，目前主要制度規(guī)則正在按程序公開征求意見。其次是大力優(yōu)化股債融資和并購重組制度。保持新股發(fā)行常態(tài)化。改革再融資政策，對符合條件的上市公司將再融資時間間隔由18個月縮短為6個月。

　　第二，在支持服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上：首先支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展，堅持對不同所有制企業(yè)在資本市場融資一視同仁；其次是對接服務國企改革，積極發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用。三是積極服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，明確創(chuàng)業(yè)投資基金作為上市公司股東的差異化監(jiān)管安排；四是積極發(fā)展期貨及行生品市場。

　　第三，大維度防范化解重點領(lǐng)域風險，證監(jiān)重點介紹稱，目前股票質(zhì)押風險得到初步緩解，鼓勵多個方式化解風險，且出合設(shè)立纖困并購基金等務實舉措，最新統(tǒng)計顯示，已有50家證券公司完成協(xié)議簽署，承諾出資累計545億元。38家證券公司正式成立了多只系列資管計劃和子計劃，合計出資529.3億元。與此同時，債券集中違約風險也得到有效化解，積極應對交易所債券市場集中兌付壓力，建立債券違約風險管理臺賬，及時監(jiān)測預警。此外，私募金風險亦得到初步管控。重點做好“阜興系”風險處置，牽頭建立了夾地聯(lián)動、“行”“刑”聯(lián)動等工作。四是各類金融亂象得到有效逼制，持續(xù)推進清理整頓各類交易場所“回頭看”后續(xù)工作。

　　第四，對外開放邁上新臺階，一是加快推進證券期貨行業(yè)對外開放。二是進一步深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通。A股成功納入富時羅素和標普道瓊斯指數(shù)，進一步放寬外國人開立A股賬戶政策。三是期貨市場對外開放邁出實質(zhì)性步伐，成功推出面向國際投資者的原油期貨，上市以來總體運行穩(wěn)健等。四是積極服務“一帶一路”建設(shè)。交所參股的阿斯塔納國際交易所正式開業(yè)，青島海爾作為首家境內(nèi)企業(yè)到中歐國際交易所發(fā)行D股。

　　第五，維護市場穩(wěn)定激發(fā)市場活力取得機制性成果，首先主動引導，塑造預期和強化政策協(xié)同。其次是全面加強市場監(jiān)測監(jiān)控，提升逆周期風險應對能力。三是優(yōu)化交易監(jiān)管保證公平交易和提高市場流動性。

　　第六，法治建設(shè)和依法監(jiān)管取得積極成效，首先法治和誠信建設(shè)步伐加快，完成《公司法》、《證券法》等的修訂。二是加強對各類市場主體的監(jiān)管。聚焦加強商譽減值風險監(jiān)管，清理違規(guī)占用資金和對外擔保，強化并購重組持續(xù)監(jiān)管。三是加大稽查執(zhí)法力度。聚焦重點領(lǐng)域和市場關(guān)切，嚴厲打擊證券期貨違法違規(guī)行為。2018年共受理違法違規(guī)線索678件新增立案268件，向公安機關(guān)移送114件。共做出行政處罰決定310份，罰沒款額首次突破百億元，市場禁入50人次。四是加快推進資本市場監(jiān)管科技建設(shè)。

　　最后，在加強投資者合法權(quán)益保護方面，證監(jiān)會表示，目前投資者保護機制更加健全，手段更加豐富。證券期貨糾紛多元化解機制由試點轉(zhuǎn)為全面實施。投資者賠償案件損失計算難題取得突破。

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責任編輯：史考