文/管清友 如是金融研究院首席經濟學家
1、現(xiàn)場看習主席講話揮灑自如,全篇圍繞改革和開放,彰顯大國風范。尤其在中美角力的這個關鍵時點,表現(xiàn)出更加開放的姿態(tài),與美方的劍拔弩張形成鮮明對比,具有極強的政治意義。
2、特別的年份一定會有特別的政策。今年是改革開放40周年、海南建省辦經濟特區(qū)30周年,習主席在十九大提出新時代,這些關鍵時點正是開創(chuàng)新時代的最佳契機。從抗戰(zhàn)勝利70周年的經驗來看,今年一定會有特別的政策出臺,這次講話已經釋放了不少信號。
3、把改革開放提到空前高度,習主席對改革開放還是有特殊情結。重提鄧小平當年所說的“第二次革命”,這在近些年的領導人講話中極為少見。今年的改革力度一定會超過過去兩年,前兩年主要在協(xié)調人事,現(xiàn)在機構改革已經完成,接下來就是把改革落實下去,尤其是國企、財稅、金融這幾個核心領域。
4、用大量數(shù)據(jù)和客觀事實來講成績,講的更加自信,給改革開放做了一個大廣告。第二大經濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國,為全球貢獻減貧人口70%,貢獻全球經濟增量的30%,這些數(shù)字比喊話更有力量。
5、關鍵時點,關鍵舞臺,必然會突出開放。“開放的大門不會關閉,只會越開越大”,最新的一個大門就是“中國特色自由貿易港”。沒提自貿區(qū),因為自貿港遠比自貿區(qū)開放的多。自貿區(qū)主要是商品自由進出,自貿港要做到貨物資金人員的自由進出,對標的是香港、新加坡,具體可以去看看汪洋去年在人民日報發(fā)表的專題文章。
6、投資準入講的非常具體,明確提出接下來重點是制造業(yè),尤其是汽車,“要盡快放寬外資股比限制”,這一點和國內汽車廠商和市場已經相對成熟有關。另外有意思的是,在講服務業(yè)時只講了金融,對于醫(yī)療、教育等行業(yè)自然的跳過,顯然還不在時間表上。
7、在中美爭議的關稅問題上展現(xiàn)了誠意,尤其是最受關注的汽車關稅。中國對美汽車順差80多億美元,尤其是美方2.5%的關稅與中方25%的關稅反差,讓特朗普耿耿于懷。之前我們的表態(tài)一直是“有序降低汽車關稅”,這次主席明確表示“今年將相當幅度降低汽車進口關稅”,時間和幅度都承諾了,美方應該也會讓步。
8、主打進口牌是一個聰明的選擇。中國雖然進口總額不如美國,但卻是40多個國家的最大進口國,而美國只有36個。換句話說,中國是更多國家的“買家”,這個地位的意義不在于賺多少順差,而在于換取多少的政治資源。這次主席拋出了一個大禮包,宣布11月在上海舉辦“首屆中國國際進口博覽會”,對很多國家來說,這可能比APEC還有吸引力。
9、有兩個新機構在這次講話中露面,一個是國家市場監(jiān)管總局,一個是國家知識產權局,這兩個機構將在這一輪改革開放中扮演關鍵角色,一個保護競爭,一個保護產權,他們發(fā)揮作用的方式很簡單,就是“加大執(zhí)法力度,把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來”,習慣了不規(guī)范競爭的廠商們要小心了。
10、對海南會有特殊政策,但不能以經濟問題看待,這是一個政治和軍事問題。海南再發(fā)展也就是一個朝陽區(qū)的體量,關鍵是以此為支點,夯實南海的后方,打通與泛南海經濟圈的合作,拓展海上絲路。方式上博彩開放不太可能,關鍵還是打造中國特色的文化和生態(tài),綠水青山就是金山銀山。
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