文/新浪財經意見領袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 王軍
在逆全球化的背景下,亞洲各經濟體應繼續堅持貿易自由化和投資便利化方向,積極推進區域一體化進程。這,將是破解貿易保護主義的利器。
在過去的一年多時間里,在逆全球化甚囂塵上、貿易保護主義沉渣泛起、民粹主義盛行的大背景下,亞洲區域經濟合作勢頭不減反增,一體化加速推進,呈現一派欣欣向榮、碩果累累的喜人景象,這無疑是世界矚目的一大發展亮點。
經濟一體化和全球化紅利的誘惑力不僅具有經濟學理論基礎,也有堅實的實踐基礎。剛剛過去的2017年,在世界主要國家經濟溫和復蘇的大背景下,在“一帶一路”倡議的推動下,在“一帶一路”建設紅利的誘導下,在人類命運共同體建設的感召下,借助外部市場的拉動,亞洲區域經濟一體化不斷加速發展,呈現一些新的特點:亞洲命運共同體意識不斷增強,中國繼續成為重要引擎,“一帶一路”紅利成為重要拉動力,全域化和外溢化是其重要特點,自由貿易協定是其重要形式。經濟一體化不僅拉緊了亞洲區域內經濟體間的聯系,還不斷把亞洲域外的經濟體拉進亞洲的經濟一體化進程中。
從亞洲的實踐來看,與北美、歐洲的逆全球化發展勢頭不同,全球化并沒有逆轉,而是以區域經濟一體化的形式在加速推進,人類命運共同體意識也在隨之加速形成,并且,亞洲區域經濟一體化還在不斷向域外拓展。這不僅使人們看到了亞洲統一大市場的美好前景,也使人們對全球化以新的表現形式、新的主導力量推進增長了信心。
但反觀全球,與亞洲域內如火如荼的一體化進程形成鮮明對比的是,自由貿易本身及其賴以存在的規則均遭遇嚴重挑戰,經濟全球化和區域一體化進程顯著放緩。如果任由這種情形發展下去,不難想象,愈演愈烈的貿易保護主義將會打擊到復蘇向好的世界經濟,也會對亞洲經濟造成極大的傷害。在更加開放的經濟環境里,政策內顧和封閉發展并不會帶來經濟增長動能和福利的最大化,全球經濟的健康可持續增長仍需要更加自由開放包容公平的發展環境。對開放型經濟體來說,出口增長放緩會拖累經濟增長放緩。
過去20年里,亞洲發展中經濟體年均增長6.8%,增幅高于其他地區。經驗表明,亞洲的繁榮發展離不開這樣寬松的外部環境,亞洲經濟體之間的開放競爭可以提高效率,但是各經濟體之間的密切合作更為重要,特別是外向型經濟特征比較突出的小型經濟體更是要依賴與外圍經濟保持聯動發展,并努力在開放競爭中尋找到自己的發展空間。
學理和過往實踐均已無可辯駁地證明,貿易保護不會成為經濟發展的持久動力,反而會限制經濟發展的可持續性。當前,包括亞洲在內的所有開放型經濟體都需要規避陷入貿易保護的陷阱,需要在保護主義競爭中提升自身的綜合競爭力,快速適應外部環境的新變化,積極借助創新的力量挖掘新的增長點。近些年來,世界經濟發展重心正在逐步東移,亞洲發展中經濟體發展表現出強大的韌勁,在發展速度、動能和潛力等方面均發揮著重要的引擎作用,并在促進區域經濟發展中越來越扮演著重要的角色。
筆者所領導的團隊迄今已連續八年對亞洲經濟體的競爭力進行評價分析。從2018年的綜合競爭力排名看,新加坡、中國香港、韓國、中國臺灣等開放成熟的經濟體排名居前,而中國、馬來西亞、越南等新興經濟體的排名也逐步攀升。同時,近幾年亞洲經濟體的競爭力狀況還呈現四大特點:一是隨著亞洲經濟一體化進程持續推進,各經濟體已開始初步享受到巨大的一體化紅利;二是亞洲整體競爭力增強,且主要經濟體經濟形勢趨穩向好、穩中有升;三是各經濟體經濟社會發展的穩定性和連續性不斷增強;四是各經濟體競爭力強弱有固化的傾向,但彼此之間的差距在縮窄。
當前,盡管亞洲經濟轉型升級曙光初現,但也面臨著一些困難,例如,除個別發達經濟體之外,大多數國家均處于欠發達狀態,經濟活力不足,發展潛力有限;各經濟體普遍受到基礎設施,社會發展和技術創新能力等短板的制約;亞洲經濟復蘇呈現不同步態勢,有強者恒強,弱者依然較弱的跡象,各經濟體競爭力強弱固化的格局恐將持續;經濟轉型困難疊加未完成的工業化、城鎮化任務,加重了未來轉型成功的難度。
因此,亞洲各經濟體要想擺脫這些困擾,避免陷入拉美經濟的歷史怪圈,必須要在以下五個方面達成共識并采取切實有效的一致行動:第一,建立亞洲命運共同體的意識和共識,通過邁向亞洲命運共同體,推動建設人類命運共同體;第二,搭乘中國高質量發展的順風車,積極參與“一帶一路”建設,一起實現共同發展;第三,繼續堅持全球化和區域經濟一體化,打破制約貿易投資的各種壁壘;第四,解決好收入分配及社會保障問題;第五,轉型經濟體仍需通過較為徹底的改革和開放,來打破國內一些行業存在的行政壟斷,逐步降低外資準入門檻和壁壘,繼續改善知識產權的相關商業環境。
特別是,中國的“一帶一路”倡議為應對逆全球化的挑戰和貿易保護主義的抬頭提供了新的路徑和方法,它既可以成為適應和解決全球化過程中所出現問題的一個非常有效的政策和工具,也是實現經濟社會發展經驗分享和成果共享的重要平臺和途徑。“一帶一路”建設與全球化、貿易投資自由化便利化緊密相連,有助于幫助亞洲各經濟體提升競爭力,有助于破解保護主義的魔咒。
中國提出“一帶一路”倡議已近五年,“一帶一路”建設五年來的豐富成果為擺脫當前亞洲面臨的困境提供了非常好的解決思路,“一帶一路”建設所秉持的“共商、共建、共享”原則和合作理念已經深入人心,也為區域經濟一體化帶了諸多機遇與紅利。比如,通過加快基礎設施建設,將便利沿線經濟體的經貿和人文往來;逐步擺脫對外部制度供給的依賴,共同探索建立立足周邊、輻射沿線、面向全球的高標準自由貿易區網絡體系,并延伸到亞洲各地;充分發揮亞投行、絲路基金及眾多中國國內金融機構的作用,穩扎穩打、逐級推進亞洲投融資制度的建立和完善;動員來自中國和世界各地的資金、技術、勞動力等生產要素,向“一帶一路”沿線匯聚,改善沿線基礎設施和市場環境,從而拉動亞洲經濟增長。
從未來的發展視角看,亞洲經濟的繁榮和發展,離不開經濟全球化。貿易仍然是全球經濟增長的重要引擎之一,亞洲各經濟體的發展均是得益于經濟全球化背景下自由貿易的發展。亞洲經濟仍將會是全球經濟增長的發動機,亞洲面對經濟危機等外部沖擊將更具韌性。亞洲各經濟體之間的合作仍然大于競爭,特別是因各經濟體發展階段、資源稟賦和制度政策等方面的差異,促使它們的經濟互補性較強,開展互利合作將惠及各方利益。
總之,在逆全球化的背景下,亞洲各經濟體應繼續堅持貿易自由化和投資便利化方向,積極推進區域一體化進程。這,將是破解貿易保護主義的利器,也是亞洲繼續引領全球化、與全世界分享亞洲發展紅利和成果、讓世界繼續感知亞洲活力、動感和精彩的希望所在。
(本文作者介紹:中原銀行首席經濟學家。曾任中共中央政策研究室政治研究局處長,中國國際經濟交流中心信息部部長。)
責任編輯:賈韻航 SF174
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