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高培勇新浪財經訊 1月13日，由中國人民大學金融與證券研究所中國資本市場論壇在北京舉行。中國社會科學院經濟研究所所長、學部委員高培勇出席并發表演講，他認為地方債問題是當前金融風險的重要源頭之一。以下是發言實錄摘要：
在十九大報告當中也好，在不久前閉幕的中央經濟工作會議的公報當中也罷，提到當前工作的時候，講到了近3年工作的主題是三大攻堅戰。三大攻堅戰列在首位的是防范化解重大風險。大家自然想到的是金融風險，很自然想到地方債，應當承認地方債問題是當前金融風險的重要源頭之一。地方債都在哪里？有幾塊包含著地方債，一般公共預算當中的地方債，2017年赤字是2380億，這當中除了中央級的國債之外，剩下的是地方債，這是其一。其二，政府性基金預算當中的專項債，今年給地方政府安排了專項債，我講今年是8千億，這是第二筆。還有就是置換債，以往若干年度地方政府發行的債券，2015年正式允許上戶口。上了戶口之后，地方政府分給發行置換債的指標，借新還舊式的償還。借PPP轉型的地方債，我們知道PPP是公私合營的一種方式，但是在現實的PPP的運行當中，出現了一種變異現象，就是假借某一個企業的名義搞公共設施建設。但是這個企業沒有錢。假設這個企業對于未來的投資風險有擔憂，先簽一個回購協議，N年之后再回購過來，這是變異的地方債。
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