新浪財經訊 在12月27日舉辦的“第三屆新時代資本論壇”上，深交所黨委副書記、監事長楊志華表示，今年以來，黨中央、國務院先后發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，證監會也制定了全面深化資本市場改革總體方案，對資本市場建設發展提出明確要求、作出具體部署，資本市場改革步伐不斷加快，改革舉措持續落地，改革政策合力逐步形成。深交所將堅持“四個敬畏”“一個合力”工作要求，從服務國家戰略全局角度出發，加快推進落實改革任務，不斷完善市場基礎功能，助力經濟高質量發展。

　　演講全文：

　　尊敬的肖鋼委員，各位領導、嘉賓：

　　很高興受邀參加證券日報“第三屆新時代資本論壇”，我謹代表深圳證券交易所，對本次論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀！向長期以來關心支持深交所改革發展的各界朋友表示衷心感謝！

　　習近平總書記高度重視資本市場建設，要求通過深化改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。黨的十九屆四中全會提出，加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。中央經濟工作會議強調，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩步推進創業板改革。本次論壇以“夯實與創新——資本市場再起航”為主題，對于助力資本市場改革發展具有現實意義。借此機會，我結合深交所工作，與大家交流一些想法。

　　長期以來，深交所積極服務實體經濟和國家戰略全局，堅持市場化、法治化、國際化方向，注重支持科技企業、成長型企業、民營企業發展，初步建成板塊特色鮮明、產品豐富多元、監管規范透明、運行安全可靠、服務全面高效的多層次市場體系，IPO家數、股票融資額、股票成交額等核心指標躋身全球主要交易所前列，初步建成全球最具活力的高成長市場。

　　深交所現有上市公司2200余家，總市值約23萬億，覆蓋全部9大戰略性新興產業，其中民營企業占比超7成，高新技術企業占比超7成，戰略新興產業企業占比超4成，信息技術、醫療保健等新興行業市值占比達36%。深市上市公司2018年研發投入3444億元、同比增長22%，近三年營業收入復合增長率達19%，高科技、高成長特征明顯。

　　特別是創業板市場設立10年來，堅持貫徹落實創新驅動發展戰略，累計為790家企業提供股權融資近8000億元，總市值超過6萬億元。創業板上市公司年均研發支出占營業收入的比重超過5%，持續高于A股平均水平，7成以上公司屬于戰略性新興產業，9成以上公司擁有國際或國內領先技術，6成左右公司的產品、技術能夠實現進口替代，涌現出邁瑞醫療、寧德時代等一批行業龍頭企業，形成鮮明的板塊特色和顯著的創新資本聚集效應，已成為僅次于納斯達克的全球第二大支持創業創新的市場。

　　當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要進一步發揮資本市場資源配置功能，引導社會資本投入實體經濟，更好服務我國經濟社會發展全局。

　　今年以來，黨中央、國務院先后發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，證監會也制定了全面深化資本市場改革總體方案，對資本市場建設發展提出明確要求、作出具體部署，資本市場改革步伐不斷加快，改革舉措持續落地，改革政策合力逐步形成。深交所將堅持“四個敬畏”“一個合力”工作要求，從服務國家戰略全局角度出發，加快推進落實改革任務，不斷完善市場基礎功能，助力經濟高質量發展。

　　第一，加快推進創業板改革并試點注冊制。我們將按照證監會統一部署，充分借鑒設立科創板并試點注冊制的成功經驗，研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度，積極推動創業板注冊制改革落地，擴大創業板包容性和覆蓋面，增強服務新經濟能力。目前，《上市公司重大資產重組管理辦法》已經修訂實施，其中優化完善了創業板上市公司并購重組相關要求，允許符合國家戰略的高新技術企業和戰略性新興產業相關資產在創業板重組上市，支持上市公司調整存量、做優做強。

　　第二，著力提高深市上市公司質量。上市公司是資本市場的基石，習近平總書記多次強調要提高上市公司質量，證監會專門制定實施《推動提高上市公司質量行動計劃》，力爭通過3-5年努力，使上市公司整體面貌得到較大改觀。我們將從深交所實際出發，認真落實行動計劃，助力上市公司高質量發展。

　　一是健全基礎制度。構建以《股票上市規則》和《規范運作指引》為主體，以行業信息披露指引和業務信息披露指引為兩翼，以業務操作規范為支撐的監管規則體系，不斷增強規則體系的針對性和有效性，用高質量的規則體系、市場化的制度機制約束市場行為，提升信息披露質量，促進上市公司聚焦主業、規范發展。

　　二是提高監管質效。充分尊重市場規律，突出重點、精準監管。推進科學監管、分類監管、專業監管、持續監管，支持優質企業做強做優，對高風險公司持續關注、對癥下藥，嚴厲打擊市場炒作和違法違規行為，切實做到“抓兩頭、帶中間”。

　　三是暢通市場出口。認真履行退市主體責任，嚴把退市制度執行關，依法依規推動市場出清，促進形成優勝劣汰的市場生態。

　　四是激發市場活力。支持以產業整合為重點的并購重組，支持上市公司通過股權融資等資本市場工具降低杠桿率，更好發揮市場資源配置功能。

　　第三，加快豐富深市產品體系。本周一，深交所成功上市首只衍生品——滬深300ETF期權，進一步完善產品體系，豐富市場風險管理工具，實現股票、債券、基金與衍生品的全覆蓋。我們將持續推進產品創新，不斷優化多元產品體系，為市場提供更多投融資工具，進一步強化市場資源配置功能，更好吸引中長期資金入市。

　　第四，不斷完善市場服務機制。深交所始終堅持服務為本，構建在地化服務體系，形成跨地區的培育服務協同工作機制。依托在地化服務體系，加大企業培育服務力度，強化政策宣傳，提供專業解讀，力求將改革紅利惠及更多企業，為實體經濟發展注入更多動力。

　　第五，牢牢守住風險防控底線。資本市場全面深化改革的順利推進，離不開穩定的市場預期和市場環境。深交所將持續加大市場運行監測力度，堅持以信息披露為中心優化完善上市公司監管機制，加強交易全程監管，積極防范化解股票質押等重點領域風險，為落實重大改革任務夯實基礎。

　　各位來賓，當今科技發展日新月異，新一輪科技革命和產業變革正席卷全球，國內一些創新企業在技術研發上已經處于世界前沿，正處在產業化突破、發展的前夜，迫切需要資本市場雪中送炭。服務創新型成長性企業、提高上市公司質量，離不開市場各方的共同努力。深交所將按照證監會統一部署，全力推進全面深化資本市場改革舉措實施落地，不斷完善基礎制度，持續提升服務能力，充分激發市場活力，以優異成績迎接深交所成立30周年！

　　最后，預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！

責任編輯：王涵