電信業(yè)向外資開放，這一槍終于打響！英國(guó)電信在中國(guó)拿到牌照，側(cè)重服務(wù)在華外商，挑戰(zhàn)三大運(yùn)營(yíng)商？

　　來源：券商中國(guó)

　　原創(chuàng)： 魏書光

　　1月25日，英國(guó)電信宣布已成為第一家獲得中國(guó)工業(yè)和信息化部頒發(fā)的全國(guó)許可證的國(guó)際電信公司。

　　這是國(guó)內(nèi)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，進(jìn)一步完善法治化投資環(huán)境的重要一步。而獲得兩個(gè)中國(guó)全國(guó)性牌照之后的英國(guó)電信，將側(cè)重服務(wù)于在華外商。

　　根據(jù)發(fā)改委、商務(wù)部等部委的表態(tài)，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，將推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。預(yù)計(jì)2019年將迎來更多外資獨(dú)資企業(yè)入華。

　　值得注意的是，盡管英國(guó)電信確認(rèn)已將華為設(shè)備從英國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)急部門核心架構(gòu)中撤出，并將華為排除出其核心5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)合同的競(jìng)標(biāo)名單，以后將只在其重要性較低的部分使用華為設(shè)備。根據(jù)新華社信息來看，英國(guó)電信公司發(fā)言人也表示，華為仍然是這家英國(guó)最大電信運(yùn)營(yíng)商在第四代、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（4G和5G）網(wǎng)絡(luò)和固定網(wǎng)絡(luò)方面的一個(gè)“重要設(shè)備供應(yīng)商”。

　　側(cè)重服務(wù)在華外商，英國(guó)電信獲得兩個(gè)中國(guó)全國(guó)性牌照

　　英國(guó)電信（British Telecom，簡(jiǎn)稱 BT）1月25日宣布公司已成為首間獲得中國(guó)工業(yè)和信息化部頒發(fā)全國(guó)性牌照的國(guó)際電信公司。

　　這兩個(gè)牌照分別是——中國(guó)全國(guó) IP-VPN 和中國(guó)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）。這兩個(gè)“增值牌照”容許英電通訊信息咨詢（上海）有限責(zé)任公司能夠直接與其位于中國(guó)國(guó)內(nèi)的全球客戶簽訂合約，以本地貨幣收費(fèi)。

　　據(jù)了解，這兩張牌照的所屬公司是一家名為英電通訊信息咨詢（上海）有限責(zé)任公司（英電通訊）的合資企業(yè)。

　　英電通訊于2015年10月29日注冊(cè)成立。2018年9月18日，公司經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行了一次變更。變更后，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)開展范圍去掉了僅限上海市，增加了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)，但后者“僅限于為上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)”。

　　英國(guó)電信表示，他們的許多跨國(guó)客戶都需要安全可靠的網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)以便于中國(guó)拓展業(yè)務(wù)，因此取得牌照意味著英國(guó)電信在中國(guó)邁出重要的一步。

　　英國(guó)電信全球服務(wù)行政總裁 Bas Burger 表示：“我們很高興全國(guó)性增值牌照為全球客戶帶來的重大好處。因?yàn)橹袊?guó)政府與英國(guó)政府的合作，我們現(xiàn)在能在中國(guó)提供全國(guó)性服務(wù)，并且可擴(kuò)大規(guī)模以滿足客戶的抱負(fù)和需求。能夠在本地提供服務(wù)和收費(fèi)可以大大簡(jiǎn)化提供網(wǎng)絡(luò)連接和其他通訊服務(wù)的流程，我們非常感恩擁有此機(jī)會(huì)回應(yīng)客戶對(duì)我們的期望。”

　　英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng) Dr Liam Fox MP 表示：“很高興英國(guó)和中國(guó)政府的緊密合作使英國(guó)電信獲得牌照并能在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)。這重要的里程碑體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)部門開拓市場(chǎng)的工作并確保英國(guó)公司展現(xiàn)在全球舞臺(tái)上。”

　　業(yè)內(nèi)人士稱，英國(guó)電信實(shí)際取得的牌照并非基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照，因此只會(huì)為國(guó)內(nèi)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)連接，而不會(huì)提供內(nèi)容、手機(jī)業(yè)務(wù)等服務(wù)。

　　電信行業(yè)是重點(diǎn)開放領(lǐng)域，更多開放措施已經(jīng)在路上

　　在去年3月份舉辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文提出，中國(guó)下一步將重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)金融、電信等領(lǐng)域的開放，以及對(duì)銀行、證券、基金、期貨和金融資產(chǎn)管理公司等對(duì)外資的股比限制的進(jìn)一步放寬，甚至取消。

　　今年1月22日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，進(jìn)一步完善法治化投資環(huán)境。

　　孟瑋介紹，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，將推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。去年，發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在汽車、金融等領(lǐng)域推出22項(xiàng)開放措施。

　　顯然，電信業(yè)是重點(diǎn)開放領(lǐng)域。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《外商投資電信企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（2018年度）》報(bào)告顯示，目前，我國(guó)外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)主要集中在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域。截至2018年底，獲得批準(zhǔn)的外商投資電信企業(yè)共121家，同比增長(zhǎng)39%。其中工業(yè)和信息化部頒發(fā)許可證的86家。

　　上述報(bào)告同時(shí)指出，從許可數(shù)量上看，在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)位居首位，信息服務(wù)業(yè)務(wù)居第二位，國(guó)內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)仍居第三位，該三項(xiàng)業(yè)務(wù)許可數(shù)量占全部業(yè)務(wù)許可頒發(fā)數(shù)量的81%。而此次，英國(guó)電信獲得是全國(guó)性IP-VPN牌照、全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）牌照。

　　將華為排除出核心5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商，英國(guó)電信仍然與華為保持合作

　　作為英國(guó)最大的電信公司、一家有著超過150年歷史的電信巨頭企業(yè)——英國(guó)電信集團(tuán)（British Telecom，BT），在過去的兩年時(shí)間里，市值已經(jīng)蒸發(fā)了一半。12月9日，英國(guó)電信集團(tuán)出售了其位于倫敦金融街的全球總部大樓，售價(jià)約為2.2億英鎊（約合19.25億人民幣）。

　　最新財(cái)報(bào)顯示，英國(guó)電信依然未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的營(yíng)收目標(biāo)，并預(yù)測(cè)2018至2019財(cái)務(wù)年度，其營(yíng)收可能進(jìn)一步減少大約2%。未來3年內(nèi)，將在全球范圍內(nèi)削減1.3萬個(gè)工作崗位，這一裁員幅度占到了該集團(tuán)總員工數(shù)的12%。這也是英國(guó)公司有史以來最大規(guī)模的企業(yè)裁員之一。英國(guó)電信2017年的公司運(yùn)營(yíng)成本高達(dá)160億英鎊，而裁員可以簡(jiǎn)化公司治理架構(gòu)，并在3年時(shí)間內(nèi)為公司省下15億英鎊。

　　2018年12月底，英國(guó)最大的上市電信公司英國(guó)電信集團(tuán)（British Telecom，BT）確認(rèn)正在將華為設(shè)備從英國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)急部門核心架構(gòu)中撤出，并將華為排除出其核心5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)合同的競(jìng)標(biāo)名單，以后將只在其重要性較低的部分使用華為設(shè)備。12月4日，英國(guó)軍情六處負(fù)責(zé)人亞歷克斯·揚(yáng)格警告說，相較于俄羅斯，中國(guó)的新技術(shù)主宰在未來構(gòu)成更大的安全威脅。

　　不過，英國(guó)電信集團(tuán)仍然與華為保持合作。根據(jù)新華社2018年12月24日?qǐng)?bào)道，英國(guó)電信公司發(fā)言人表示，華為仍然是這家英國(guó)最大電信運(yùn)營(yíng)商在第四代、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（4G和5G）網(wǎng)絡(luò)和固定網(wǎng)絡(luò)方面的一個(gè)“重要設(shè)備供應(yīng)商”。自2005年起，英國(guó)電信就與華為開展合作。目前該公司與華為在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的合作進(jìn)展順利。

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