縱覽近兩年醫(yī)藥行業(yè)運(yùn)行情況，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)穩(wěn)定，盡管2006年有所下降，但2007年得以全面恢復(fù)；利潤(rùn)波動(dòng)較大。2007年利潤(rùn)總額的大幅上升與2006年全行業(yè)受到出口原料藥價(jià)格低位徘徊、頻繁的藥品降價(jià)以及反商業(yè)賄賂的沖擊等市場(chǎng)波動(dòng)與政策調(diào)控影響導(dǎo)致基數(shù)較低有關(guān)；而2007年化學(xué)原料藥多個(gè)品種市場(chǎng)價(jià)格大幅飆升以及藥品市場(chǎng)回暖、需求上升也對(duì)全行業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。其中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和基本醫(yī)療保障制度的建設(shè)以及新“醫(yī)改”的即將推出對(duì)于醫(yī)藥市場(chǎng)的升溫發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，另外對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的政策規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管的繼續(xù)有序展開(kāi)強(qiáng)化了行業(yè)良性發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境，保障了行業(yè)的健康發(fā)展。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，自從2002年10月啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為特色的“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年6月30日，全國(guó)2429個(gè)縣級(jí)地區(qū)得到覆蓋，占84.87%；參加人口為7.2億，占82.83%。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年前三季度籌集資金已達(dá)353億元。

　　中央決定，從2007年開(kāi)始，該項(xiàng)制度建設(shè)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段，到2008年基本覆蓋全國(guó)所有縣市區(qū)，并逐步提高籌資水平和報(bào)銷(xiāo)比例，減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)。勞動(dòng)社會(huì)保障部公布，2008年，對(duì)新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助從現(xiàn)行的40元提高到80元，整個(gè)個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到90元。有分析推算，以2008年全國(guó)7.5億農(nóng)民計(jì)算，預(yù)計(jì)籌資總規(guī)模將達(dá)到600億元，資金供給增量將達(dá)到348億元以上，拉動(dòng)的醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)大約有1130億元的規(guī)模。另外國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃2008年和2009年將各安排27億元建設(shè)資金投入農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

　　基本醫(yī)療保障制度挖掘基礎(chǔ)市場(chǎng)潛力

　　城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)在2007年7月開(kāi)始試點(diǎn)，全年全國(guó)新增參保人數(shù)超過(guò)6000萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)居民人數(shù)為4068萬(wàn)。全國(guó)農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到3966萬(wàn)和3131萬(wàn)，分別比上年增加1429萬(wàn)和764萬(wàn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)目標(biāo)人群為2.4億人，2008年國(guó)務(wù)院決定將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)50%以上城市。勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布，2008年對(duì)基本醫(yī)保人員每人提供財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到80元，使籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到240元，預(yù)計(jì)將提供96億元的資金供給增量，總籌資可望達(dá)到1500-2000億元，拉動(dòng)的醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)將有大約5400億元的規(guī)模。

　　新“醫(yī)改”升溫降低消費(fèi)門(mén)檻，開(kāi)啟市場(chǎng)空間

　　自從2006年8月國(guó)務(wù)院成立16個(gè)部門(mén)組成的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組以來(lái)，所謂的新“醫(yī)改”開(kāi)始預(yù)熱。近期四部委聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》確定了新“醫(yī)改”方案在征求社會(huì)各方意見(jiàn)最終明確后，將在不同地區(qū)不同規(guī)模醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)，爭(zhēng)取用1到2年左右的時(shí)間完成醫(yī)改。

　　根據(jù)透露出來(lái)的信息，新“醫(yī)改”將強(qiáng)化政府責(zé)任和投入；投入重點(diǎn)用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障；公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，維護(hù)公益性質(zhì)；建立和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；在公立醫(yī)院逐步取消"以藥補(bǔ)醫(yī)"機(jī)制；建立國(guó)家基本藥物制度；增加財(cái)政補(bǔ)助，適當(dāng)提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。