財聯社1月4日訊（編輯 劉蕊）當地時間1月3日， 美國白宮發表聲明稱，美國總統拜登正式阻止日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司。

　　這意味著這起“百年鋼鐵”收購交易案被拜登正式揮刀斬斷。而在不少美國專家看來，這也進一步表明，美國已經在反全球化道路上越走越遠。

　　美國“百年鋼鐵”收購案告吹？

　　美國鋼鐵公司成立于1901年，總部位于賓夕法尼亞州匹茲堡市，曾為美國的橋梁、建筑以及美國海軍艦隊提供鋼鐵，在上世紀一度是美國工業的傳統支柱之一。但近年來，由于經營不善，美鋼陷入持續虧損，鋼鐵產量和市值都遠遠落后于其他美國同類公司。

　　在2023年底，日本制鐵公司（新日鐵）宣布了計劃收購美鋼的消息，一度推動美鋼公司股價暴漲。然而，美國政府和國會的阻攔卻令這筆交易陷入僵局。

　　過去幾個月來，美鋼一直辯稱，將公司“賣身”給新日鐵是該公司唯一的生存之道。然而，無論是美國現任總統拜登，還是候任總統特朗普，都似乎并不認同這一點。

　　在拜登口中，即使美鋼的收購方是一家來自美國親密盟友——日本的公司，也可能會引起對于所謂“美國國家安全”的擔憂。

　　拜登周五在阻止這筆交易時指出，有“可信證據”表明，新日鐵141億美元的出價將“給我們的國家安全和關鍵供應鏈帶來風險”。

　　但是他并沒有說明所謂的證據是什么，只是援引了一項冷戰時期的法律——《國防生產法》，該法案賦予總統掌控經濟的權力，以確保關鍵商品的供應。

　　然而在此前，這項《國防生產法》主要是被用于確保軍事裝備的供應。這進一步提醒人們，美國對于“美國國家安全潛在威脅”的定義已經泛化，尤其是在貿易和投資方面。

　　“國家安全”概念已被泛化

　　克林頓政府時期的商務部官員、現任戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）高級顧問的比爾·賴因施（Bill Reinsch）在接受采訪時表示，“把朋友和盟友宣布為安全威脅是不尋常的，但他（拜登）就是這么做的……國家安全的定義似乎確實比以前更寬泛了。”

　　一直以來，日本都被看作美國最親密的盟友之一。

　　比爾·賴因施認為，無論出于何種原因，拜登政府都已經嚴重背離了全球化原則——而過去全球化原則一直是美國貿易和投資政策的一個標志。而美國在這一轉變中所依賴的，就是這個定義模糊的國家安全概念。

　　考慮到美國鋼鐵公司總部位于搖擺州賓夕法尼亞州，這場收購案也是美國總統競選期間的一個政治熱點，因此，特朗普和拜登對于這一收購案的立場也存在不可否認的政治因素。尤其是在頗具影響力的美國聯合鋼鐵工人工會（United Steelworkers）站出來反對該交易后，情況進一步惡化。

　　“當總統或政府中的其他人用國家安全理由來為某些行動辯護時，他們也可以按照自己的意愿來定義（國家安全），”大西洋理事會（Atlantic Council）地緣經濟中心的常駐高級研究員莎拉·鮑爾勒·丹茲曼（Sarah Bauerle Danzman）表示。

　　美國外交關系委員會（Council on Foreign Relations）分析師本·斯蒂爾（Benn Steil）和伊麗莎白·哈丁（Elisabeth Harding）的一項研究表明，美國政府及一些其他國家正越來越多地利用世界貿易組織（WTO）的“國家安全例外條款”來阻止他們反對的行動。

　　斯蒂爾和哈丁寫道，雖然這一例外條款通常是用來阻止高度敏感的商品，但以美國為代表的很多國家“現在經常利用國家安全例外條款來證明，對可可豆、酒精飲料、動物飼料、照明產品和門框等無害商品的貿易限制是合理的。”

　　或對在美外資產生“寒蟬效應”

　　2023年，美國的外國直接投資（FDI）繼續增長——而這一數據在很大程度上受到日本的推動。但支持更多外資流入的人士擔心，美國政府在美鋼收購案上的決定將對外資發出一個不詳信號。

　　美國商會負責國際貿易工作的約翰·墨菲（John Murphy）在聲明中表示，這一決定可能會阻止其他外國公司在美國擴大生產。日本是美國最大的外國直接投資來源國，為美國提供了近100萬個就業崗位。

　　墨菲表示，美國政府的這一決定“可能會對在美國的國際投資產生寒蟬效應”。

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責任編輯：劉明亮