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　　10月23日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2024年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師趙志國表示，前三季度工業(yè)和信息化經(jīng)濟運行平穩(wěn)，近期一攬子增量政策的出臺實施，將持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)升級的動力、居民消費的潛力、經(jīng)營主體的活力。工信部有信心完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推動經(jīng)濟回升向好多做貢獻(xiàn)。

　　值得注意的是，本次發(fā)布會上也透露了不少增量政策信息，其中包括，研究制定提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的政策措施、新能源汽車換電模式指導(dǎo)意見、金融支持新型工業(yè)化的政策文件，盡快出臺“雙千兆”（5G和千兆光網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、5G規(guī)模化應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)的接續(xù)政策，制定出臺《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》《推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，建立全國統(tǒng)一、部省聯(lián)動的獨角獸企業(yè)培育體系。

　　培育壯大低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、生物制造

　　相較于多類經(jīng)濟指標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟這幾年以來一直保持穩(wěn)定增勢。工信部數(shù)據(jù)顯示，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，制造業(yè)增加值增長6.0%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)0.2個百分點。全部工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重31.8%。31個省（區(qū)、市）和41個工業(yè)大類行業(yè)的增長面均超九成。

　　在這其中，工業(yè)大省起到了重要的支撐作用。9個工業(yè)大省增速超過全國平均水平，鄭州、紹興、溫州、合肥等工業(yè)大市實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　趙志國表示，接下來將支持工業(yè)大省、工業(yè)大市鞏固優(yōu)勢、勇挑大梁。同時，助力東北和中西部省份辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在行業(yè)發(fā)展上，前三季度，電子、有色、化工、汽車4個行業(yè)對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率接近一半。尤其從新能源汽車產(chǎn)業(yè)看，發(fā)展態(tài)勢良好，前三季度新能源汽車產(chǎn)銷分別完成831.6萬輛和832萬輛，同比分別增長31.7%和32.5%，近3個月新能源乘用車銷售占比均在50%以上，實現(xiàn)新突破。新能源汽車出口92.8萬輛，同比增長12.5%。

　　不過，趙志國提醒，目前汽車工業(yè)運行還面臨國內(nèi)有效需求不足、海外出口不確定不穩(wěn)定因素增多等挑戰(zhàn)。下一步，工信部將會同相關(guān)部門加大政策支持力度，多措并舉擴大汽車消費，落實好汽車以舊換新、車購稅和車船稅優(yōu)惠等促消費政策，繼續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，新啟動一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點，研究制定新能源汽車換電模式指導(dǎo)意見，積極擴大汽車消費。同時，推動出臺《機動車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理條例》，健全“有進有出”的動態(tài)管理機制，試行道路機動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入自我檢驗，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力。

　　在發(fā)展動能方面，記者也在發(fā)布會上了解到，工信部正在研究制定提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的政策措施，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。培育壯大低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青指出，當(dāng)前我國主要的信息通信企業(yè)以及動力電池、電機等企業(yè)都積極布局參與到低空經(jīng)濟中來，各領(lǐng)域創(chuàng)新要素正在加速向低空產(chǎn)業(yè)集聚。已開展基于5G/5G-A的低空通信及感知網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驗證、應(yīng)用試點等工作。繼續(xù)推動優(yōu)勢地區(qū)先行先試，因地制宜打造低空多場景應(yīng)用示范體系，加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)林植保、巡視巡檢、應(yīng)急救援等新模式。

　　廢舊動力電池、光伏組件回收新政將出

　　大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動對當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟增長也起到了重要的推動作用。工信部數(shù)據(jù)顯示，前三季度，工業(yè)投資同比增長12.3%，連續(xù)8個月保持兩位數(shù)增長，其中設(shè)備工器具購置投資同比增長16.4%。具有較高技術(shù)含量和較高附加值的人工智能芯片、服務(wù)器等產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長。在以舊換新政策支持下，8月底至10月中旬的彩電銷售額出現(xiàn)明顯增長。

　　“政策的實施將為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展帶來更加廣闊的發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大?！敝袊h(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長原慶丹告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，目前我國資源循環(huán)利用企業(yè)已超過26萬家，帶動超過3000萬人就業(yè)。“兩新”政策的實施，將淘汰大量的廢舊產(chǎn)品設(shè)備，為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提供更多的原材料來源，廢舊產(chǎn)品回收利用行業(yè)的市場空間更加廣闊，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。

　　同時，資源利用效率不斷提升，前三季度工業(yè)固廢綜合利用量約17億噸，預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)用水重復(fù)利用率超過94%，全年環(huán)保裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值近萬億元。

　　陶青表示，接下來將著眼健全綠色低碳發(fā)展機制，制定出臺《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。其中將加強新興固廢綜合利用體系建設(shè)。聚焦廢舊動力電池，制定出臺綜合利用管理辦法，修訂發(fā)布綜合利用行業(yè)規(guī)范條件，加快構(gòu)建新型回收利用體系。聚焦廢舊光伏組件等，加強綜合利用政策的預(yù)研儲備，提前布局綜合利用能力，為迎接退役高峰做好準(zhǔn)備。

　　根據(jù)《財政部科技部工業(yè)和信息化部國家發(fā)改委關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，自2016年起乘用車生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行對電池、電機等核心部件提供不低于8年或者12萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限，到2024年中國將迎來首批動力電池“脫?！?，鋰電池退役量大幅增長。

　　《2023年中國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)》估算，到2030年鋰電池回收市場規(guī)模有望突破千億元，年均增速達(dá)到26%，廢舊鋰電池回收量將超過100萬噸，相當(dāng)于2022年的5倍?！吨袊L(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預(yù)計，到2040年，光伏組件回收市場規(guī)模就能達(dá)到1000億元。

　　除此之外，即將出臺的《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》還明確了要加快推進工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定。聚焦鋼鐵、電解鋁、鋰電池、新能源汽車等重點產(chǎn)品，加快研制一批碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，推動工業(yè)企業(yè)降低產(chǎn)品全生命周期碳排放，促進產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級。同時，積極推動清潔低碳?xì)湓诠I(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。聚焦清潔低碳?xì)鋺?yīng)用的瓶頸制約，進一步推進政策集成創(chuàng)新，加快推動其在冶金、化工、石化等行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用，在工業(yè)綠色微電網(wǎng)、綠色船舶、綠色航空等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多場景應(yīng)用突破。

　　趙志國也表示，將深入實施工業(yè)節(jié)能降碳行動，大力發(fā)展清潔低碳?xì)洚a(chǎn)業(yè)和環(huán)保裝備制造業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗將持續(xù)下降。

　　電信業(yè)擴大開放試點正式啟動

　　在各領(lǐng)域?qū)?shù)實融合的重視和支持下，信息通信業(yè)也保持著平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，電信業(yè)務(wù)總量同比增長10.7%，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)、云計算等新興業(yè)務(wù)成為拉動信息通信業(yè)發(fā)展的重要增長極，前三季度我國電信新興業(yè)務(wù)收入達(dá)到3252億元，同比增長9.4%，延續(xù)高速增長的態(tài)勢。

　　值得注意的是，工信部也在同日組織召開了增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作座談會，正式啟動北京、上海、海南、深圳四地增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作。

　　趙志國告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，接下來將鼓勵外資企業(yè)在試點地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）等業(yè)務(wù)。做好外資試點企業(yè)管理和服務(wù)，依法保護投資權(quán)益，推動我國電信業(yè)對外開放邁入新階段。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的外資企業(yè)增加至2220家，一批國際知名企業(yè)在華投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。

　　工信部部長金壯龍在北京會見蘋果公司首席執(zhí)行官庫克時也指出，近年來，中國有序擴大電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)創(chuàng)造新機遇。接下來將持續(xù)擴大高水平對外開放，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為各國投資者提供更多機遇、更好環(huán)境。希望蘋果公司繼續(xù)深耕中國市場，加大創(chuàng)新投入，與中國企業(yè)一道成長，共享高質(zhì)量發(fā)展紅利。

　　與此同時，國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力也在持續(xù)優(yōu)化。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，累計建成開通5G基站總數(shù)408.9萬個，具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10G PON端口數(shù)達(dá)到了2732萬個，全國已累計建成207個千兆城市，實現(xiàn)“縣縣通千兆”；行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)比例超過了90%，全面助力強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)；移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶占比達(dá)到了59.2%。同時，我國算力總規(guī)模達(dá)到了246 EFLOPS，國家樞紐間20ms時延保障能力全面實現(xiàn)，現(xiàn)有完成備案并上線為公眾提供服務(wù)的生成式人工智能服務(wù)大模型近200個，注冊用戶超過了6億。

　　值得注意的是，今年正值5G商用五周年，5G-Advanced（下稱“5G-A”）和5G輕量化技術(shù)（RedCap）正在推動我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進入新階段，此前印發(fā)的《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）》等政策也陸續(xù)收官，亟待更多的接續(xù)政策進行規(guī)劃布局。

　　中國信通院標(biāo)準(zhǔn)所無線信息化研究部主任辛偉接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時指出，商用五年來，我國5G應(yīng)用實現(xiàn)了從0到1的突破，并在部分行業(yè)逐步實現(xiàn)從1到N規(guī)模化復(fù)制推廣，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了5G商用之初所提出的“5G改變社會”的初步愿景，取得了顯著的成效。我國5G應(yīng)用已進入規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵期，高質(zhì)量、低成本的融合終端成為5G應(yīng)用規(guī)模化的前提。同時，5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已進入到了5G-A的全新階段，計劃通過R18、R19和R20三個版本，圍繞現(xiàn)網(wǎng)能力升級、增強行業(yè)適配能力、新方向探索三個方面持續(xù)演進。

　　趙志國表示，接下來將盡快出臺“雙千兆”（5G和千兆光網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)發(fā)展接續(xù)政策，開展萬兆光網(wǎng)試點部署，持續(xù)開展“寬帶邊疆”和“信號升格”行動。持續(xù)推動5G演進（5G-A）、非地面網(wǎng)絡(luò)（NTN）等技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)，超前布局6G、人工智能、量子信息等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。同時，還盡快出臺5G規(guī)模化應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)的接續(xù)政策，持續(xù)打造高水平5G工廠，開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點建設(shè)。

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責(zé)任編輯：何松琳