來源：華夏時報

　　記者 盧夢雪 北京報道

　　江西省聯社改革邁出關鍵步伐。最新公告顯示，江西省農村信用社聯合社（簡稱“江西省聯社”）已正式宣布啟動省農商聯合銀行的組建工作。

　　據初步統計，江西省是全國第9個決定組建省農商聯合銀行的省份。截至2023年底，江西轄內農商銀行的資產總額已達到1.3萬億元，預示著該省農商聯合銀行一旦開業，將為“萬億銀行”俱樂部再添一員。

　　而作為全國省聯社改革的先行者，浙江農商聯合銀行的成功經驗對江西也有重要的借鑒意義。近兩年來，江西省聯社多次與浙江農商聯合銀行進行交流與座談。江西省聯社在公開表述中提到，聚焦全省農商銀行改革發展的難點、痛點、堵點問題，學習借鑒發達地區省級聯社先進理念和成功經驗。

　　相關分析人士指出，將省聯社改制成為省級農商聯合銀行，在保持兩級法人地位不變的同時，申請業務資質和牌照，可以增強省級金融機構的服務內容和能力。

　　省聯社改革方向確定

　　6月3日，江西省聯社發布《關于組建江西農村商業聯合銀行股份有限公司的公告》，將省聯社的改革方向公開。

　　公告表示，決定取消江西省聯社法人資格，在江西省聯社基礎上啟動組建江西農村商業聯合銀行股份有限公司（暫定名，下稱“江西農商聯合銀行”），并授權江西農商聯合銀行籌建工作小組組織實施和開展籌建工作。

　　公告顯示，江西農商聯合銀行成立后，原江西省聯社的業務、資產，以及債權債務等權利義務均由江西農商聯合銀行承接。

　　江西是全國首批農信社深化改革試點省份之一，江西省聯社組建成立于2004年5月26日，承擔著對江西省農信社的“管理、指導、協調、服務”的職能。2008年，江西省農信社以縣（市、區）為單位的統一法人產權改革全面完成。2016年，江西省86家法人農合機構全面完成農商銀行改制目標，成為全國第5個全面完成農信社銀行化改革的省份。

　　當前，江西全省農商銀行共有86家法人機構、2300個支行網點、2.5萬名員工。江西省聯社官網信息顯示，截至2023年末，江西轄內農商銀行資產總額1.3萬億元，存貸款規模近2萬億元。其中，各項存款余額10756億元，約占全省份額的1/5；各項貸款余額突破8900億元，約占全省份額的1/6，業務規模、市場份額穩居全省金融機構首位。

　　深化省聯社改革是新一輪農村金融改革的重點，在“一省一策”政策的推動下，多地省聯社改革按下加速鍵。記者注意到，江西省聯社在2023年曾提出創新構建調研解題“1+1”模式，在改革方面，曾表示：省聯社采取“引進來、沉下去”“1+1”的調研模式，聚焦全省農商銀行改革發展的難點、痛點、堵點問題，學習借鑒發達地區省級聯社先進理念和成功經驗，找到了解題新思路、新方法、新路徑。

　　而作為與江西毗鄰的省份，2022年4月，浙江落地了全國省聯社改革“第一單”，獲批開業了浙江農商聯合銀行。《華夏時報》記者注意到，近兩年，江西省聯社多次與浙江農商聯合銀行座談、交流、調研，兩地農信還達成了全面戰略合作和金融科技合作。

　　全國農信社改革持續深化

　　招聯金融首席研究員董希淼向《華夏時報》記者指出，新一輪農信社改革有四大重點：深化省聯社體制改革、穩妥化解農信社風險、持續完善農商銀行公司治理、加快農信社數字化轉型步伐。

　　當前，討論較多的省聯社改革的方向和模式有四種，即成立統一法人的農商銀行、轉型為金融服務公司、改制為農商銀行控股公司、組建省級農商聯合銀行。

　　他表示，按照因地制宜、“一省一策”原則，各省份在改革中要根據不同情況，兼顧促進發展和防范風險雙重目標，探索新機制、新模式。在改革中，不同地方改革的重點和次序應有所不同。比如，中西部和東北地區應將化解風險放在首位，適當組建市級農商銀行和省級農商銀行；而東部地區重在提升法人機構競爭力。

　　2023年以來，已有河南農商聯合銀行、山西農商聯合銀行、遼寧農商銀行、廣西農商聯合銀行、四川農商聯合銀行等多家新“萬億銀行”揭牌開業。

　　從省聯社改革模式來看，當前選擇成立省級農商銀行和組建省級農商聯合銀行的比較多。在已完成改制的浙江、山西、河南、四川、遼寧、廣西、海南7家省聯社中，遼寧、海南選擇組建省級農商銀行，其余5個省份選擇組建省級農商聯合銀行。此外，除了江西，甘肅、湖北、貴州等省份也選擇了組建“省級農商聯合銀行”的改革模式。

　　董希淼指出，統一法人的省級農商行模式有助于集中配置資源，提升經營管理合力和執行力，打造品牌形象，形成規模優勢。在部分經營區域較小、機構數量不多的省區，這種模式有借鑒意義。而將省聯社改制成為省級農商聯合銀行，在保持兩級法人地位不變的同時，申請業務資質和牌照，增強服務內容和能力，是相對優化的一種模式。

　　而目前省級農商聯合銀行組建方式主要分為“自下而上”以及“自上而下”參股控股兩種模式，前者是指市縣級參股省級的“下參上”模式，后者是省級參股市縣級的“上參下”模式。江西農商聯合銀行將采用“上參下”還是“下參上”的模式，目前還沒有更多消息透露。

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