無協議脫歐截止日迫在眉睫 企業坐等“硬著陸”？

　　作者： 高雅

　　無協議脫歐的威脅已顯現。銷售環保型一次性紙尿褲和濕巾的英國商人波茨（Jennie Potts）稱，其集裝箱費率從幾周前的2500英鎊左右漲到了6000英鎊。她的一個集裝箱所在的船只卸了一半，就不得不駛離，然后再返回。

　　歐洲國際貿易咨詢公司創始人哲爾齊斯卡（Anna Jerzewska）告訴第一財經記者，由于至今無法確定英國和歐盟之間能否達成協議，因此脫歐帶給英國經濟的影響也無從明確。但就企業層面來說，“如果不能凍結過渡期或者有其他寬松手段，即使我們明天就達成某種協議，無論英國還是歐盟企業都無法用這個協議避免在明年1月1日支付關稅。現在已經太遲了”。

　　當地時間12月13日，在原定的談判截止日期這天，英歐雙方再度松口。英國首相約翰遜和歐盟委員會主席馮德萊恩同意，在尋求達成脫歐協議上“再努努力”（go the extra mile）。雙方這次沒有為談判設定最后期限，但脫歐過渡期將在2020年12月31日結束。

　　據英媒報道，有歐盟官員承認“各方面都取得了漸進式進展”，不過約翰遜警告說，無協議仍是“最可能”的結果。但與此同時，英國議會議員已接到通知，要求在圣誕節前一周做好準備，通過必要的立法來制定協議，同時歐洲議會也做好了緊急會議的準備。

　　截至發稿，英鎊對美元因談判將繼續的消息攀升約1%至1.3314美元，歐元對英鎊則下跌0.47%至0.9111。法國農業信貸銀行G10外匯研究部門主管馬里諾夫（Valentin Marinov）告訴第一財經記者，在“無協議”的脫歐風險情景下，英鎊對美元匯率將下滑至1.200或更低，歐元對英鎊匯率將飆升至0.95或更高。

　　企業還沒準備好應對無協議脫歐

　　無協議脫歐意味著高昂的關稅和嚴苛的配額，以及帶來了從許可證標準到文書工作要求等大量變化。

　　“企業根本沒有足夠的時間來熟悉原產地規則，弄清楚自己的產品是否符合這些規則，并了解認證要求是什么，要知道大公司有數百個產品線。”哲爾齊斯卡稱，“即使企業能根據英歐自貿協定對原產地自行認證，但這并不總是那么簡單，有時需要事先采取措施。因此，對于大多數企業來說，如果沒有其他措施，（明年）1月的到來意味著要繳納關稅。”

　　英國商會主席麥克格雷格-史密斯（Ruby McGregor-Smith）亦表示，無法確定企業們應該如何處理新的流程上的難題，比如如何遵守原產地規則，或者如何處理不同的產品標準。“要做好準備是非常困難的，因為在許多領域我們根本沒有任何細節，”麥克格雷格-史密斯說，“我會敦促政府審視所有企業需要的支持，并在離開歐盟的時候給我們更多的時間來準備。”

　　如果英歐談判失敗，雙方將重新回到世界貿易組織（WTO）制定的商業規則。德國汽車制造商寶馬公司比格斯(Graham Biggs)稱，這將導致價格上漲和產量減少。英國零售業聯合會首席執行官迪金森（Helen Dickinson）也說，為失敗付出代價的將是公眾。

　　而為了預備無協議脫歐的沖擊，英國和歐盟不少企業已經開始緊張地囤貨。經過英國多佛港的貨物流量11月大漲近20%，并在12月穩步上升。英國最大的連鎖超市Tesco董事長艾倫（John Allan）表示，多佛港可能出現的延誤已經促使其囤積食品，并將貨物轉移到其他碼頭。

　　由于運輸擁堵造成零部件到貨延遲，日本汽車制造商本田汽車公司將其在英國斯溫頓的工廠從12月9日關閉至12月14日，以應對交貨上的挑戰。與此同時，運輸的擁堵和出貨量的激增導致運費也在水漲船高。英國零售協會食品和可持續發展總監奧皮（Andrew Opie）稱，一些零售商的運費周環比增長25%。

　　英國工業聯合會總干事丹克（Tony Danker）在一份聲明中說：“政府必須以更大的決心采取行動，以避免在（明年）1月1日要發生的斷崖。”其提議的措施包括“達成寬限期，讓企業調整到無論協議能否達成（都有所準備）的狀態”。

　　公平競爭環境和捕魚權是通關難點

　　英國薩里大學政治學系教授阿什伍德（Simon Usherwood）對第一財經記者表示，很難判斷12月前脫歐協議能否達成，因為英國政府似乎還沒有決定怎么做。“英國內部仍然缺乏凝聚力和對英國未來道路的共識。”他說，“現在，很難看到（明年）1月1日有一個協議能被批準，但它對于重建與歐盟的關系以及奠定貿易關系的基線至關重要。”

　　12月13日，約翰遜表示，英歐雙方在關鍵問題上仍然“分歧很大”。而目前被認為阻礙協議達成的兩大關鍵是公平競爭環境條款和捕魚權問題。

　　獨立智庫“變革歐洲中的英國”高級研究員珀特斯教授（Jonathan Portes）接受第一財經記者采訪時表示，假設英國和歐盟達成加拿大式的協議（注：歐盟對外簽訂的自貿協議中貿易便利化程度較低的一種），即便是這種“相當硬的脫歐”，也需要英國在公平競爭環境和漁業條款方面做出巨大讓步。

　　據英媒援引了解談判情況的人士說法，雙方在剛剛過去的周末在“公平競爭環境”方面有所進展，但在漁業問題上仍面臨難題。約翰遜在13日表示，他本想直接與法國總統馬克龍和德國總理默克爾等歐盟國家領導人交談，但他已被告知，馮德萊恩正在代表所有27個成員國進行談判。

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責任編輯：戚琦琦