原標題：因以不正當手段取得行政許可等，東正汽車金融被監管要求清退股東股權

　　10月20日凌晨，上海銀保監局公布對中國正通汽車服務控股有限公司以及旗下上海東正汽車金融股份有限公司的《行政決定書》，稱已經查明正通控股通過不正當手段，獲批發起設立上海東正汽車金融股份有限公司，違規開展關聯交易，經銷商汽車貸款業務嚴重違反審慎經營規則，責令東正汽車金融暫停經銷商汽車貸款業務，并要求3個月內清退控股股東正通控股持有的股權。

　　此前，上海證券報曾報道，上海銀保監局近期查處了一起轄內某汽車金融公司控股股東以不正當手段取得行政許可、違規開展關聯交易的案件。據悉，該局已向行政相對人送達了擬撤銷涉及控股股東相關行政許可的告知書，這在上海銀保監局成立至今尚屬首次。

　　東正汽車金融主要專注豪車的汽車金融產品和服務。公開資料顯示，東正金融是第一家由經銷商集團主辦的汽車金融公司，2015年3月成立，由港股上市公司正通汽車（01728.HK）和東風汽車共同出資5億元設立，其中正通汽車持股95%。東正金融2020年中期報告顯示，截至2020年6月30日，正通汽車持有東正金融71.04%的股份。

　　2019年4月，東正金融登陸港交所，為首家上市的持牌汽車金融公司。東正金融發布的2020年中期業績報告顯示，報告期內，營業收入為3.38億元人民幣（單位下同），同比減少12.7%。利潤及全面收益為1.43億元，同比減少29.2%。

　　《行政決定書》稱，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國行政許可法》等有關規定，我局對當事人以不正當手段取得行政許可、違規開展關聯交易及經銷商汽車貸款業務嚴重違反審慎經營規則一案進行了立案調查、審理，并依法告知了作出行政決定的事實、理由、依據及依法享有的權利。根據中國正通汽車服務控股有限公司（以下簡稱正通控股）的申請，該局于2020年10月15日舉行聽證。本案現已審理終結。

　　《行政決定書》披露了正通控股及東正汽車金融的違規事項如下：

　　一、以不正當手段取得行政許可、違規開展關聯交易

　　經查，正通控股通過不正當手段，獲批發起設立上海東正汽車金融股份有限公司（以下簡稱東正汽車金融）。自2015年3月東正汽車金融開業至今，正通控股為其控股股東。正通控股及其關聯人與東正汽車金融違規開展關聯交易，嚴重危及東正汽車金融的穩健運行。

　　上述行為違反了《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款、《中華人民共和國銀行業監督管理法》第二十一條第三款、《商業銀行股權管理暫行辦法》第十一條等規定。

　　二、經銷商汽車貸款業務嚴重違反審慎經營規則

　　2019年4月、8月和2020年8月，東正汽車金融開展部分經銷商貸款業務時，貸前用途調查、資金支付管理控制和貸后管理嚴重違反審慎經營規則，嚴重危及東正汽車金融的穩健運行。

　　上述行為違反了《中華人民共和國銀行業監督管理法》第二十一條第三款、《流動資金貸款管理暫行辦法》第九條第三款、第十三條第（七）項、第二十四條、第二十八條、《商業銀行授信工作盡職指引》第四十一條第（一）項、《汽車貸款管理辦法》第十七條等規定。

　　《行政決定書》稱，現就當事人以不正當手段取得行政許可、違規開展關聯交易的行為，撤銷《上海銀監局關于上海東正汽車金融有限責任公司開業的批復》（滬銀監復〔2015〕132號）、《上海銀監局關于同意上海東正汽車金融有限責任公司變更注冊資本的批復》（滬銀監復〔2017〕233號）、《上海銀保監局關于核準上海東正汽車金融股份有限公司變更注冊資本的批復》（滬銀保監復〔2019〕500號）等相關批復中同意東正汽車金融控股股東正通控股出資、增資等行政許可，限制控股股東正通控股的股東權利，責令清退控股股東正通控股持有的東正汽車金融的股權，且基于該行政許可取得的利益不受保護。

　　另外，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十七條第一款第（一）項、《流動資金貸款管理暫行辦法》第三十九條第（六）項、第（七）項等規定，現就當事人經銷商汽車貸款業務嚴重違反審慎經營規則的行為，責令東正汽車金融暫停經銷商汽車貸款業務。

　　自收到本決定書之日起3個月內，東正汽車金融應清退控股股東正通控股持有的股權。自收到本決定書之日起，東正汽車金融應限制控股股東正通控股召開股東大會請求權、表決權、提名權、提案權、處分權、分紅權等相關股東權利，正通控股基于上述被撤銷行政許可取得的利益不受保護。本決定履行完畢前，東正汽車金融不得向違規股東退還資金。未按上述要求履行本決定的，該局將視情況采取進一步監管措施。

　　（作者：周炎炎）

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責任編輯：潘翹楚