電動車“下鄉”強心劑

　　周菊

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　　2020-07-20

　　周菊

　　近日“汽車下鄉”再次重啟，與此前不同的是，下鄉的主角從燃油車首次變成了電動車。7月15日，工信部、農業農村部、商務部聯合發布《關于開展新能源汽車下鄉活動的通知》（簡稱：《通知》），正式宣布開展新能源汽車下鄉活動。資料顯示，有10家自主品牌車企共16款車型將參與其中。

　　此次新能源汽車下鄉的啟動，表明農村市場被視為新能源汽車的新增長點，尤其是在車市下行、一二線城市購買受限的情況下。新能源是我國汽車行業發展的戰略方向，根據去年12月工信部發布的《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（征求意見稿），到2025年我國新能源汽車新車銷量占比達到25%左右。但從2019年下半年開始，新能源汽車進入下跌通道，達標壓力巨大，數據顯示，2019年新能源汽車銷量占比僅不到5%。

　　中國電動汽車百人會認為，2021年-2023年，預計農村地區汽車累計銷量將可達900萬輛。如果能把握好這一市場，將給新能源汽車企業貢獻千億級的市場。

　　新能源汽車下鄉，也被認為是對自主新能源汽車生產企業的一大利好，該政策對銷量的拉動效果在10年前“家電下鄉”期間已得到驗證。此次在新能源汽車下鄉政策發布后，北汽新能源、長安汽車等企業就立即公布了下鄉相應優惠措施。

　　但值得注意地是，與上一輪汽車下鄉有所不同，此次新能源汽車下鄉在范圍和力度上均有差別。如在支持方式上，此次新能源汽車下鄉不再是國家財政統一補貼，而是由地方政府制定相關政策，由企業發布相關優惠措施。另外由于農村地區對新能源汽車的接受程度仍有待提升，此次電動車下鄉能否取挖到農村這座富礦，取得預期效果也具有不確定性。

　　基于此，雖然新能源汽車下鄉的概念目前被熱炒，但從相關上市企業的股價卻沒有得到明顯拉升，甚至部分企業出現股價下降。7月16日，長安汽車收盤報價10.95元/股，跌幅7.75%；北汽藍谷收報6.85元/股，跌幅8.05%；江淮汽車收報9.43元/股，跌幅7.46%；長城汽車收報10.1元/股，跌幅3.44%；比亞迪收報85.05元/股，跌幅10%。

　　帶上“小電車”到農村去

　　此次參與新能源汽車下鄉活動的全部為自主品牌，包括北汽新能源、長城汽車、上汽通用五菱、長安汽車、奇瑞汽車、江淮汽車、比亞迪汽車、東風汽車、一汽奔騰、合眾新能源。《通知》下發后，相關企業立即制定下鄉相關優惠政策。如北汽新能源在7月15日接受媒體采訪時表示，其參與活動的車型EC3售價將從原定7.38萬元下調至5.98萬元，降幅達1.4萬元。另外，北汽新能源還推出置換政策，明確任意低速車、自行車都可以獲得5000元的置換補貼。

　　7月16日，長安汽車也宣布了綜合優惠1萬元起的購車政策，包括現金優惠、金融貼息、置換、充電樁優惠等。另據了解，其它車企的優惠政策也在加緊制定中。中汽協副總工程師許海東在接受采訪時透露，參與下鄉的車企針對下鄉車型多制定了2000元至5000元的優惠，最高可能達到8000元以上，并且根據車型差別將推出不同的綜合優惠措施。

　　而從參與活動的車型看，此次下鄉的車型價格均為A00級微型電動車，價格集中在10萬元以下，綜合續航里在300公里左右。經濟觀察報記者統計顯示，在16款車型中價格最低的為已開啟預售的五菱宏光miniEV，該車型的預售價為2.98萬元，其余大部分車型的價格區間為5-8萬元，如奇瑞EQ1、IEV6E、北汽新能源EC3、長城歐拉R1等，不過也有歐拉IQ、比亞迪E3等幾款車價格超過10萬元，其對應續航里程稍高，達到400公里。

　　據悉，這樣的車型陣容是相關部門根據農村市場的特征篩選出來的，許海東透露，入選車型的硬性條件是外觀漂亮、空間合適、配置豐富、安全可靠、性價比優異。因為三四線城市和農村與一二線城市的汽車消費偏好有明顯差別，把大城市暢銷產品拿到農村可能未必適合。

　　中國電動汽車百人會今年采用線上+線下的方式對農村新能源汽車市場進行調研，該調研發現，農村居民愿意購買電動車汽車的預算集中在7萬元以內，主要在5萬元左右。而從出行特征來看，其調研顯示農村居民日均出行里程多在30kn以內，中遠途出行次數較低，出行特征與小型電動車汽車的里程匹配度高。這與此次車企帶來的下鄉車型特征較為吻合。

　　車企對“下鄉”頗具積極性，主要是希望通過汽車下鄉給新能源汽車銷量帶來提升，這種信心可能來自兩方面。首先，由于此前受農村市場熱捧的低速電動車處于轉型升級時期，百萬輛規模的市場等待被接管。數據顯示，低速電動車在2011年-2017年銷量年均增長66%，2017年銷售130萬輛，主要銷往三四線城市和農村。事實上，今年上半年以來，上汽通用五菱、長安等多家車企就已經開始著手布局低價微型電動車市場。

　　另一方面，汽車下鄉對銷量的拉動效果在2009年開始的上一輪政策中已得到驗證。數據顯示，得益于2009年“汽車下鄉”政策實施，2009年、2010年，我國汽車市場分別同比增長46.15%、32.37%，乘用車銷售在2009年首次超越千萬輛門檻。但這一次，新能源汽車下鄉是否能取得同樣令人滿意的效果？

　　力度“打折”？

　　可以看出，與10年前的汽車下鄉政策相比，此次新能源汽車下鄉在實施范圍和補貼力度方面均有所不及，而這被認為可能會在一定程度上影響該政策的實施效果。首先，不同于上一輪的燃油車下鄉，此次下鄉車型僅針對目前尚處于發展階段，接受程度還有待提升的新能源汽車，與前者相比，新能源汽車市場本身份額仍非常小。

　　之所以此次下鄉車型聚焦新能源車型，可能有兩個方面的原因。一是，根據最新數據，當前整體車市已經開始恢復正增長，表明占市場絕對份額的燃油車市場向好，但新能源汽車卻仍持續12個月負增長，這這種情況下，如何激活消費者對新能源汽車的消費意愿成為重中之重。

　　二是，事實上在今年年初，相關部委就已經針對燃油車發布政策，開始推行燃油車的下鄉活動。今年1月，發改委、工信部等10部委聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》《實施方案》提出，對購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。緊接著，長安歐尚、一汽-大眾、一汽奔騰、上汽大眾、北京汽車等車企陸續推出汽車下鄉優惠政策，最高補貼額度達3萬元。不過從效果看，這一輪的刺激作用不及前一輪政策明顯。

　　另一方面，此次新能源汽車下鄉的補貼優惠力度也不及此前。相比10年前汽車下鄉在全國實施并由國家財政統一補貼，此次新能源汽車下鄉只委托中汽協在9月下旬之前在山東青島、海南?？?、云南昆明、四川成都、山西太原舉辦五場活動及系列的企業活動，具體促銷政策則由地方和參與汽車企業發布，這也可能在客觀條件上影響政策效果。不過，許海東對經濟觀察報記者表示，當前確定的幾個地方是基于銷量，產地，地方補貼，地方積極性等多方面選擇的，并且是引導性的，后面（下鄉的城市）還可以增加。

　　值得注意的是，此前廣東、四川等地出臺汽車下鄉政策，鼓勵新能源汽車下鄉已成為政策的一個重點，也有新能源車企此前就啟動了下鄉活動，如長安汽車在奔奔E-Star上市后就啟動了下鄉業務，給予用戶一萬元補貼，并取得了較好的效果。

　　事實上，除了此次推出的新能源汽車下鄉，隨著新能源汽車進入負增長周期，相關部委已多次推出促進新能源汽車發展相關政策，如發改委在2019年6月發文指出，已實行新能源汽車限購的地方應當取消；今年3月，國家發改委、商務部等23個部門聯合發文，再次提出鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。期間，廣州、深圳、貴陽等地跟進增加汽車號牌，廣州等地還對新能源汽車購買者給予最高達1萬元的補貼。

　　但即便如此，新能源汽車截至今年6月銷量增長仍未轉正，而在這種情況下，新能源汽車下鄉被寄予促使新能源市場止跌回升的厚望。

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責任編輯：覃肄靈