GDP萬億城市后備軍： 6城同處9000億梯隊 泉州東莞合肥位列三甲

　　作者： 林小昭

　　作為驅動經濟增長的引擎，經濟大市紛紛邁上了新臺階，為中國經濟快速崛起注入更大動力。

　　佛山市統計局發布的數據顯示，2019年，佛山市地區生產總值初步核算總量為10751.02億元，比上年增長6.9%。

　　隨著佛山正式邁入GDP萬億俱樂部，我國目前GDP超萬億的城市已經增至17個。其中包括京滬津渝四大直轄市；廣州、成都、武漢、南京、杭州、鄭州、長沙7個省會城市；深圳、青島、寧波3個計劃單列市；蘇州、無錫、佛山3個普通地級市。從省份來看，第一經濟大省廣東和第二經濟大省江蘇各有三個，浙江有兩個。

　　那么在佛山之后，哪些城市是GDP萬億俱樂部的后備軍呢？第一財經記者梳理發現，2019年，有6個城市處于9000億梯隊，分別是泉州、東莞、合肥、福州、南通和西安，今年有較大希望邁入GDP萬億行列。

　　合肥迅猛崛起

　　合肥市日前發布的數據顯示，2019年，全國實行地區生產總值統一核算改革，經全省初步核算，合肥市GDP為 9409.4億元（按第四次全國經濟普查結果修訂，2018年全市GDP為8605.1億元），按可比價格計算，同比增長7.6%。

　　此間的一大背景是，去年11月22日，國家統計局發布公告稱，依據我國國內生產總值核算制度和第四次全國經濟普查結果，國家統計局對2018年國內生產總值初步核算數進行了修訂。主要結果為：2018年國內生產總值為919281億元，比初步核算數增加18972億元，增幅為2.1%。另外，2018年地區生產總值修訂數，國家統計局將授權各地區統計局在公布2019年本地區生產總值時一并公布。

　　修訂之后，2019年城市之間的位次也發生了一些變化。其中，修訂之前原本位居全國第25位的合肥，2019年一下子超越了西安、南通、福州等城市，位居第20名。

　　2009年，合肥GDP僅位列全國第49名左右。近十年來，合肥經濟迅猛崛起，在全國位次提升了20多名。

　　安徽省社科院經濟所研究員林斐對第一財經記者分析，合肥名次的提升，有經濟普查后統計口徑調整的因素，即把以前沒有算上的現在都算上了。但更為重要的是，這些年合肥的整體發展思路比較清晰，一方面做好原有產業的集聚提升，另一方面是大力發展集成電路、人工智能等新興產業，很好地抓住了產業分工與升級的路徑，特別是在長三角一體化過程中，抓住了很多機遇。

　　在傳統產業集群升級方面，廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經記者分析，合肥緊鄰長三角，地理位置優越。近幾年隨著長三角、珠三角的土地、勞動力成本大幅上升，合肥利用自身勞動力、土地成本等方面的有利條件，在原有的家電產業基礎上，大量承接了原來在長三角和珠三角的家電產業落戶，并一舉發展成為全國最大的家電制造業基地。

　　在新興產業方面，近年來合肥在人工智能產業方面做得相當不錯。林斐說，合肥擁有中科大、合肥工業大學等雄厚的高校、科研院所力量，近年來省市、高校、企業合力，在人工智能方面涌現了以科大訊飛（002230.SZ）為代表的企業。

　　多城競逐

　　GDP9000億梯隊中，總量高于合肥的有泉州和東莞。其中，泉州2019年GDP達到了9946.66億元，位居第一，可以說離萬億大關僅一步之遙。

　　根據福建省統計局1月19日反饋的統一核算數據，2019年泉州市GDP達9946.66億元，連續21年居全省首位；以第四次全國經濟普查總量為基數，初步核算增長8.0%。

　　耀眼的經濟數據仰賴的是堅實的實體經濟、民營經濟。泉州是福建著名僑鄉，也是福建民營經濟最為發達的地區，轄下的晉江誕生了著名的“晉江模式”，涌現了安踏、361°、特步等一系列知名運動品牌。

　　與泉州相似，另一個制造業大市、“世界工廠”東莞的表現也頗為亮眼。東莞市統計局的數據顯示，2019年，東莞實現地區生產總值9482.50億元，按可比價計算，同比增長7.4%。2020年，東莞有望成為深圳、廣州和佛山之后，廣東第四個GDP萬億城市。

　　經過多年的努力，目前東莞產業結構調整和轉型升級已經出現成效，智能手機產業已經成為其最具代表性的產業，全球知名的華為、OPPO、vivo等大牌手機均產自東莞。2019年，東莞工業五大支柱產業增加值達3133.78億元，增長10.8%，其中電子信息制造業增加值1704.47億元，增長21.1%，繼續引領增長。

　　廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析，東莞產業升級以電子信息產業為代表，尤其是智能手機，與世界先進技術的接軌更加密切，并且電子產品顛覆性的技術更多、更新換代更快。

　　從數據來看，東莞、合肥、福州、南通和西安的GDP總量都在9300億~9500億元之間，相互競爭十分膠著。這其中，福建的省會福州2019年GDP達到了9392.3億元，2020年該市的經濟和社會發展主要預期目標是地區生產總值增長8%，經濟總量突破萬億。

　　丁長發告訴第一財經記者，福州的制造業不錯，土地面積很大，港口資源也很好，硬件基礎設施不錯，未來發展空間仍很大。與此同時，在新興產業方面，福州的軟件服務業十分突出，涌現出了新大陸（000997.sz）、網龍（00777.HK）等一批知名企業。

　　南通地處蘇中地區，與上海和蘇南地區隔江相望，是中國近代民族工業的發祥地之一。2019年，南通實現GDP9383.5億元。

　　今年南通市政府工作報告明確指出，今年南通要乘著長三角區域一體化發展等國家戰略東風，全方位融入蘇南，全方位對接上海，建設長江經濟帶戰略支點和上海大都市北翼門戶城市，確保經濟總量過萬億。

　　如此一來，南通今年有望成為繼蘇州、南京、無錫之后，江蘇省第四個“萬億之城”。

　　提升城市能級 多城加快補短板

　　值得注意的是，這6個9000億梯隊的城市中，省會城市和普通地級市各一半，分別是“西安、合肥和福州”以及“泉州、東莞和南通”。對這些城市來說，雖然即將跨越萬億大關，但自身存在的短板和不足都比較明顯。

　　以三個普通地級市為例，作為制造業大市，這幾個城市都面臨著產業如何加快轉型升級、城市能力如何加快提升的問題。

　　以泉州為例，盡管經濟總量長期位居福建第一，但泉州的經濟主要來自下轄的晉江、石獅等縣市，中心城區不強，屬于典型的“小馬拉大車”。由于中心城區人口規模小，泉州至今未與地鐵結緣。若在今年跨過萬億大關，泉州將成為萬億城市中，唯一一個尚未獲準修建地鐵的城市。

　　丁長發說，泉州整個城市的中心城區不強，教育、醫療、交通等公共配套較為滯后，對中高端人才的吸引力相對有限，這也在很大程度上影響了城市的后勁和潛力。未來泉州仍然需要改善營商環境，提升政府公共服務水平。

　　南通和東莞也存在類似的短板。東莞過去幾十年經濟發展主要分布在鎮域，主體架構比較分散，主城區較弱，存在著“小馬拉大車”的現象。近年來，東莞積極實施強心戰略，提升中心城區集聚能力和輻射能力，提升中心區的首位度，加快現代服務業的發展，做大做強城市平臺。

　　而對三個省會城市來說，目前存在的短板也主要是對周邊地區的帶動引領能力不夠的問題。

　　以合肥為例，林斐告訴記者，這些年合肥的制造業發展十分突出，當制造業發展到一定階段后，服務業的配套就要跟上，尤其是金融等現代服務業要跟上。合肥的區位很好，但合肥的樞紐經濟還有很大不足。另外創新產業發展也需要有更好的生活服務業。

　　林斐說，作為長三角城市群的副中心城市，合肥與杭州、南京的差距十分明顯，尤其是經濟總量仍然比較小，對整個都市圈、周邊地區的輻射引領有限，中心城市的引領帶動作用有待進一步發揮，另外在自身的大城市治理、打造現代化的大城市構架等方面亟須補足短板。

　　對大西北的龍頭城市西安來說，當前的一大不足仍是經濟總量偏小。西安是國家中心城市，也是大西北地區的中心城市和龍頭城市，但是西安卻是目前9個國家中心城市中唯一一個GDP低于萬億的城市。因此加快經濟發展，做大經濟總量，提升自身輻射和帶動關中平原城市群以及大西北地區的能力仍是當前一大要務。

責任編輯：覃肄靈