疫情之下，央行、銀保監會 給金融市場注“強心劑”

　　作者： 杜川

　　在新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中，貨幣政策將如何發力？股市、匯市未來如何演進？金融支持中小微企業發展方面有哪些舉措？

　　2月7日，在國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制舉行的新聞發布會上，人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝，銀保監會副主席周亮詳解支持疫情防控相關金融政策以及緩解小微企業融資難融資貴的有關情況。

　　潘功勝在回應“資管新規是否會延期，及延期時間是否為一年”的問題時表示，央行和銀保監會正在進行技術評估，存在可能性。

　　貨幣政策工具箱充足

　　潘功勝表示，我國有充足的政策工具來應對經濟下行的壓力，在國際上主要的經濟體中，中國的貨幣政策仍然是少數的處于常態化貨幣政策的國家。在實施貨幣政策時，要綜合考慮經濟增長、杠桿率、通脹預期、匯率等內外部平衡多重因素。在疫情背景下，在經濟面臨下行壓力的背景下，保持經濟增長更具有重要性。人民銀行在貨幣政策方面將認真研判，把握好度，平衡好貨幣政策支持經濟增長和穩杠桿的關系。

　　1月1日，央行宣布了下調存款準備金率0.5個百分點，釋放8000億長期資金。春節開市后，央行已累計開展1.7萬億公開市場逆回購操作，向市場投放資金。

　　對股市、匯市平穩運行充滿信心

　　截至2月6日收盤，A股三大指數已連漲三天。與此同時，財政、貨幣、金融等政策措施不斷，保證疫情期間資本市場平穩運行。

　　2月3日，春節假期后匯市首個交易日，在岸、離岸人民幣對美元雙雙跌破7關口。隨著市場情緒改善，2月5日，在岸、離岸人民幣對美元匯率雙雙返“6”后，7日，人民幣對美元匯率中間價報6.9768，較前一交易日上調217個基點。

　　潘功勝表示，2月3日金融市場開市表明了中國政府堅決維護中國市場的決心，展現了中國政府的自信，也說明中國金融市場走向成熟。A股和在岸人民幣出現較大調整，也在意料之中，在此之后企穩回彈。跨境資本流動和外匯供求保持基本穩定，1月外匯儲備穩中有升，對中國股市和匯市今后平穩運行充滿信心。

　　四方面著手小微企業金融服務

　　在本次的疫情中，小微企業、民營企業由于自身的抗風險能力比較弱，更容易受到疫情的沖擊，特殊時期需要采取一些特殊政策。

　　周亮表示，2020年將重點從增量、降價、提質和擴面四個方面著手來做好小微企業的金融服務。

　　增量，是單戶授信1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款要實現“兩增”，貸款的增速不低于各項貸款的增速，有貸款余額的戶數不低于上年水平；降價，是努力實現普惠型小微企業的貸款綜合成本進一步降低；提質，是努力提高小微企業貸款中的信用貸款、續貸和中長期貸款的比例。這也是困擾企業的一個難點；擴面，是新增貸款要更多投向首次從銀行機構獲得貸款的小微企業，就是首貸率要提高。

　　周亮表示，具體措施有以下幾方面：

　　一是增加有效供給，商業銀行要單列小微企業的信貸計劃，對分支機構要層層分解，壓實責任。同時，發揮好政策性銀行的逆周期調節作用，支持其運用資金優勢，與中小銀行規范開展面向小微企業的轉貸款業務。重點支持加大對制造業小微企業的投放。引導銀行細分小微企業的客戶群體，形成小微金融市場既相互競爭又各有側重的格局，促進金融服務的下沉。

　　二是優化信貸結構。在監管的評價體系中，設置專項的指標，強化政策導向，引導銀行加大對小微企業首貸和續貸的力度，豐富信用貸款、中長期貸款的產品，更好地匹配和滿足小微企業的融資需求。

　　三是進一步推動降低小微企業融資成本。指導銀行機構根據LPR的形成機制合理確定小微企業的貸款利率，督促大型銀行和股份制銀行發揮低利率融資的頭雁作用，重點指導使用了支小再貸款和政策性銀行轉貸款低成本資金的中小銀行也要降低它們的貸款利率。同時，嚴格查處小微企業融資中的不合理收費問題，例如加大以存定貸等查處力度。

　　四是進一步落實差異化監管政策，優化小微企業貸款的風險分類制度，全面落實授信盡職免責的政策，適當提高小微企業的不良貸款容忍度，建立健全敢貸、能貸和愿貸的長效機制。

　　五是利用大數據、云計算、人工智能等新技術提升小微企業的金融服務質效。

　　六是加強信用信息的整合與共享。

責任編輯：覃肄靈