□本報(bào)記者 昝秀麗 

　　1月16日至17日召開的2020年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議明確了今年資本市場(chǎng)改革發(fā)展重點(diǎn)。分析人士認(rèn)為，全面深化資本市場(chǎng)改革正處有利機(jī)遇期，應(yīng)抓住新證券法實(shí)施的契機(jī)，以深化注冊(cè)制改革為重點(diǎn)，推動(dòng)更多改革措施有效落地，加速釋放制度紅利。

　　改革共識(shí)已經(jīng)形成，改革攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力更加凝聚。今年是新證券法實(shí)施“元年”，新證券法直擊資本市場(chǎng)焦點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化制度供給，為注冊(cè)制的分步實(shí)施留出制度空間，并在投資者保護(hù)、法律責(zé)任等方面進(jìn)行完善；刑法修改、期貨法立法將有序推進(jìn)；推動(dòng)建立證券代表人訴訟制度，完善投資者保護(hù)制度體系也將提上日程，這些將完善資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的法治環(huán)境。同時(shí)，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，激活優(yōu)勝劣汰動(dòng)能，將優(yōu)化資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境；行業(yè)機(jī)構(gòu)合規(guī)誠(chéng)信專業(yè)穩(wěn)健的行業(yè)文化建設(shè)將營(yíng)造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境；大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)則讓監(jiān)管更有溫度、更受歡迎，持續(xù)做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境；公司治理專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)將及時(shí)查處資金占用、違規(guī)擔(dān)保等行為，推動(dòng)各方歸位盡責(zé)、共建共治共享，形成和完善規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　改革重點(diǎn)清晰，以注冊(cè)制改革為龍頭，全力抓好重大改革攻堅(jiān)，與之相關(guān)的一系列政策措施將接連落地。一方面，更多“硬科技”企業(yè)將登陸科創(chuàng)板，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)推出、新三板改革平穩(wěn)落地，將暢通多層次資本市場(chǎng)機(jī)制，吸引更多各行各業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市；另一方面，市場(chǎng)化法治化“出口”渠道將更加暢通，退市制度系統(tǒng)性改革呼之欲出，將推動(dòng)形成市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

　　多項(xiàng)關(guān)鍵制度改革落地，將加速資本市場(chǎng)制度紅利的釋放，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。再融資改革落地在即，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)有望開展創(chuàng)新試點(diǎn)，加大商品和金融期貨期權(quán)產(chǎn)品供給等將助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。大力發(fā)展直接融資、實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛能持續(xù)釋放、居民財(cái)富管理需求迅速增長(zhǎng)、金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，也將為資本市場(chǎng)發(fā)展提供支撐、注入活力。

　　當(dāng)然，在深化改革的進(jìn)程中，有必要充分考慮市場(chǎng)的接受度，更要時(shí)刻繃緊防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)之弦，提升監(jiān)管水平，從而確保改革措施有效落地，生根發(fā)芽。一方面，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)拆彈，強(qiáng)化對(duì)股票質(zhì)押、債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范化解；另一方面，隨著監(jiān)管科技基礎(chǔ)能力建設(shè)水平提升，新型監(jiān)管模式加快構(gòu)建，監(jiān)管效能將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2020年是資本市場(chǎng)而立之年，在“成熟一項(xiàng)，推出一項(xiàng)”的資本市場(chǎng)深改進(jìn)程中，更多關(guān)鍵領(lǐng)域制度改革將在這一年落地，更多改革紅利將加速釋放，繼續(xù)構(gòu)建資本市場(chǎng)破繭成蝶的新生態(tài)，筑牢資本市場(chǎng)提質(zhì)根基，規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)將逐步實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯：陶然