來源：經濟參考報
原標題：阿根廷實行外匯管制穩定金融市場
阿根廷總統毛里西奧·馬克里1日簽署一項法令，宣布將采取一系列外匯管制措施以減少金融市場波動。國際貨幣基金組織（IMF）表示，將支持阿根廷的做法。分析人士認為，此舉進一步折射出阿根廷面臨的債務違約風險，未來有可能再度經歷市場動蕩。
出臺資本管控措施
根據阿根廷官方1日公布的行政命令，即日起至年底，阿根廷出口商應在阿央行規定條件和期限內，將出口所得外匯匯至阿根廷。法令還規定在阿根廷外匯市場購買外幣、貴金屬及向國外轉賬時需提前獲得相關授權。阿央行當天隨后發布公告，公布相關具體措施，包括滿足一定條件的個人每月可購外匯或向境外匯款限額為1萬美元等。
此次外匯管制措施沒有限制儲戶從賬戶提取美元。2001年阿根廷曾實施銀行存款凍結措施，導致阿根廷陷入嚴重的經濟與政治危機。
阿根廷政府此舉意在幫助推升比索匯率，穩定金融市場。阿根廷政府表示，需要這些暫時性措施來加強外匯領域的監管，確保經濟的正常運行，支持就業和保護消費者。
分析人士指出，阿根廷政治選舉和金融動蕩等不穩定因素增多，市場兌換美元需求持續升高。政府啟用外匯儲備控制匯率效果有限，進而采取外匯管制措施，防止外匯進一步流失。這些措施一定程度上可穩固國家經濟正常運作，維持經濟活動水平，保障就業，不過也引發投資者對政府過度控制匯率的擔憂和指責。
8月以來，阿根廷外匯儲備急劇下降。阿央行數據顯示，阿根廷外匯儲備8月12日為657.36億美元，8月28日降至569.53億美元。
阿根廷總統馬克里8月在總統預選中慘敗，10月27日的大選反對派候選人阿爾韋托·費爾南德斯可能贏得選舉。市場認為，馬克里的部分經濟政策更有利于經濟發展，費爾南德斯一旦當選可能推行外匯管制和貿易保護政策，還可能和IMF就救助貸款協議重新談判，阿根廷經濟前景和國際融資能力堪憂。受此影響，阿根廷匯市、股市遭受重創。
阿根廷資產價格上周大幅下跌。據摩根大通新興市場債券指數，阿根廷債券較可比美國公債利差29日增加184個基點至2256。自馬克里初選失利以來，比索對美元跌幅已超過20%。
為應對市場動蕩，穩定比索匯率，阿根廷政府近期動用大量外匯儲備干預外匯市場。阿根廷央行僅28日就動用了3.67億美元的儲備來干預外匯市場，以支撐比索，29日還出售了8300萬美元儲備。但這些措施的效果似乎不及預期。
分析認為，這些措施一方面導致阿根廷外匯儲備下降，未來或無法按時償還美元債務，另一方面也造成資本外流趨勢增強。
IMF表示支持阿根廷
阿根廷1日宣布實施外匯管制措施之后，IMF對此表示支持。據路透社報道，IMF的一位發言人表示，其工作人員正在分析阿根廷的資本流動管理措施，以確保匯率穩定和儲戶權利。IMF表示，將繼續與阿根廷當局保持密切的聯系，在當前富有挑戰性的時期，IMF會繼續與阿根廷“站在一起”。
阿根廷財政部長埃爾南·拉昆薩表示，阿根廷政府將與IMF就延長部分債務償還期限等展開磋商，以應對國內金融動蕩。據悉，阿根廷和IMF之間的大部分債務將于未來兩三年到期。
IMF的工作人員上周已經抵達阿根廷，與政府以及央行高層官員進行了會面。IMF對阿根廷借款計劃的下一次審查定于9月15日進行。
2018年6月，IMF與阿根廷政府達成3年期500億美元貸款協議，此后又將救助貸款總額增至約570億美元。作為貸款條件，阿根廷政府承諾將削減財政赤字、限制貨幣發行量以抑制通脹，穩定匯率等。
金融動蕩局面難改
阿根廷經濟學家納塔利婭·莫季爾認為，目前阿根廷在國際市場上的信用度降低，且總統選舉初選結果引發市場對未來政府政策擔憂，短期內將影響投資者對阿投資表現，比索未來或將進一步貶值，通貨膨脹可能急劇上升。
數據顯示，截至2018年底，阿根廷公共債務占國內生產總值的比重已經超過80%，是拉美地區債務負擔最重的國家之一。
分析人士指出，阿根廷長期依賴外債，債務擴張無度導致兩次債務危機，其債務清償能力在很大程度上取決于大宗商品價格和國際貿易形勢。如果借債用于提高生產力，或形成良性循環、避免債務危機，但如果多數貸款被用于消費而非投資，對提高生產力幫助不大，則很難擺脫債務危機影響。
國際評級機構標準普爾公司發布公告，進一步下調阿根廷長期信用評級。公告說，阿根廷政府單方面延長債務償還期限的計劃，按照標準普爾公司標準認定為“違約行為”，警告該國的本幣和外幣主權信用評級現在為“選擇性違約”。“一再無力向私營部門市場參與者配發短期票據后，阿根廷政府于8月28日單方面延長了所有短期票據的期限，”標普在一份公告中說。“按照我們的標準，這種情況構成了違約。”
阿根廷是拉丁美洲第三大經濟體。自2018年起，阿根廷經濟開始陷入衰退，失業率居高不下，通脹水平高達55%。還有分析指出，阿根廷是巴西工業產品的最大買家，若阿根廷經濟狀況惡化，且經濟和貿易政策轉向，巴西經濟也可能受到負面影響，還可能波及整個南方共同市場。
責任編輯：郭建
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