原標題：從“政冷經熱”到“政冷經冷”：日本一劑“猛藥”倒逼韓國產業自強

“由于經濟關系牢固，政治上可以放心地爭吵。”政治對立不影響經濟的“政冷經熱”曾一直是兩國交往的根本。

2019年8月8日，韓國首爾，韓國民眾手持“不要安倍”的標語和橫幅在首爾西大門監獄歷史館前抗議日本政府。圖片來源：視覺中國

　　記者 |肖恩

　　自從日本宣布加強半導體材料出口管控措施后，日韓兩國就已經撕破了臉。近兩個月來，兩國針鋒相對，矛盾持續激化。

　　8月28日，日本正式將韓國移出貿易便利“白名單”，除食品和木材以外，幾乎所有品類都將受到影響。而韓國政府也在同一天公布了旨在應對日本限貿的“原材料、零部件、裝備領域研發扶持自強計劃”。

　　根據計劃，韓國政府將在2020至2022年間，斥資最少5萬億韓元（約合人民幣295億元）支持研發半導體、顯示器等科技產品的超過100種關鍵原材料，以擺脫對日依賴。

　　據韓聯社28日報道，韓國科學技術信息通信部表示，當天在國務總理李洛淵主持的應對日本出口管制部長擴大會議暨第七次科技相關部長會議上確定了該計劃。

　　另外，韓國政府亦將成立3個不同機構，凝聚生產商、學界及研究機構的力量，暫分別命名為“國家研究室”(N-LAB)、“國家研究設施”(N-Facility)及“國家研究協商機制”(N-TEAM)，分別負責研發、研究成果商業化及與各界調解。

　　但韓國當局以保密為由，未有透露原材料研發計劃的具體細節。

　　韓國總統文在寅29日在臨時國務會議上表示，日本最終從出口白名單中移除韓國令人極為遺憾，但韓國有能力走出困境，即便日本不采取貿易報復措施，經濟自強也是韓國發展的必由之路。

　　在前一天的韓國汽車零部件制造商把海外工廠移回國內的動工儀式上，文在寅還呼吁進軍海外的韓國企業“回歸國內”，提出在氫能源汽車等朝陽產業將由官民合力開發技術。

　　盡管這次摩擦頗為嚴重，但過去幾十年來形成的經濟紐帶讓兩國要徹底“分手”絕非易事。在半導體等科技產品的生產原料上，韓國依然對日本具有高度依賴性。即便韓國決心自強，這一過程也需要投入大量時間和金錢成本。

　　日本限制對韓出口的其中一種原材料是光刻膠，日本掌握著其全球份額的90%，如果完全停止從日本進口原料，占韓國出口2成的半導體產業將陷入癱瘓。

　　在韓國失去日本貿易最優惠待遇后，日本廠商向韓國出口科技產品原料時，需逐次提交申請，阻礙了韓國企業的生產活動。但日本政府在8月8日和19日，兩次批準當地制造商向韓國三星電子出口光刻膠，確保了其9個月的生產庫存。

　　日本經濟新聞網的一篇評論指出，雖然是日本加強對韓管制挑起了此次沖突，但實際上日本是被迫采取了本來不想用的“猛藥”，因為日本未能如愿讓韓國坐到談判桌上解決二戰期間前勞工訴訟案。

　　對于日本來說，其目前的經濟形勢并不能承受與韓國徹底決裂帶來的沖擊。日本財務省18日公布的數據顯示，今年上半年日本出口同比下降4.7%，自去年12月以來已經連續7個月下降。7月29日，日本政府將2019財年經濟增速預期由1月份的1.3%下調至0.9%。

　　日本一名前外交官曾這樣評價日韓關系：“由于經濟關系牢固，政治上可以放心地爭吵。”2000年代小泉純一郎和李明博執政時，兩國關系也曾出現過惡化局面，但并未波及經濟。政治對立不影響經濟的“政冷經熱”一直是兩國交往的根本。

　　日本政府表示，他們只是加強了對韓國出口商品的管控，使韓國不再享有簡化手續的優待措施。日本貿易振興機構高級研究員安倍誠表示，對于大部分買家來說，日本管制措施的主要影響只是增加了一些文書工作。

　　日本大東文化大學宏觀經濟學教授高安雄一則稱，日本將韓國移出白名單更多的是想傳達信息，而不是真正危及韓國經濟。

　　但顯然在此次貿易爭端中兩國經濟已經無法全身而退。2019年1月至6月，日韓貿易額同比下降了1成左右。

　　韓國企業評估網站CEO score的數據顯示，韓國56個大企業集團今年上半年的投資額共計36.8645萬億韓元，比去年上半年減少11.033萬億韓元，其中三星、SK海力士和LG三大半導體行業巨頭今年上半年的投資比去年同期減少了近10.6萬億韓元。韓國半導體市場陷入低迷狀態。

　　面對日本的步步緊逼，韓國人也用他們的錢包作為反擊的籌碼，掀起了“抵制日貨”的浪潮。日本啤酒在韓國滯銷。札幌啤酒在韓國銷售啤酒類飲料的合資企業7月份銷量同比減少了七成。麒麟啤酒和朝日啤酒也主動壓縮了在韓國的電視廣告。

　　服飾品牌優衣庫7月在韓銷售額環比減少70.1%，將于9月關閉第三家門店。

　　兩國關系惡化的陰影也影響到了旅游業。由于地理位置相近，韓國游客是赴日旅游的“主力軍”之一。近年，來自韓國的訪日游客以每年數十萬到100萬人次持續增長，但政治上的波動打斷了這一勢頭。

　　根據日本觀光廳21日發布的數據，今年1至7月赴日游客數較上年同期減少了約20萬人次。5月以后，日本國內至少18個機場的約40條韓國航線敲定停飛或減少航班，且很難在短期內恢復。

　　在距離韓國釜山僅需70分鐘船程的日本長崎縣對馬市，截至7月底部分酒店8月入住的預定仍為零，去年這些酒店月均入住人數有約400人。正常情況下，韓國人占當地游客的8成。

　　從業者對于旅游業前景持悲觀態度。福岡市旅行社VISIT九州社長枌大輔表示，如今即使在韓國推介訪日，也只是火上澆油。若形勢沒有變化，就只能靜觀。有地方政府也預計韓國克制訪日將長期化，把招攬游客的重點擴大到東南亞等地。

　　在“政冷經冷”的危機下，如何使自身受到的影響最小化是日韓兩國當下共同面臨的難題。

責任編輯：張玉潔 SF107