原標題：向總理建言的人

　　時代周報記者 劉科 王心昊 發自杭州 廣州

　　“會議開了近3個小時，與上次相比，這次討論溝通的時間更長、觸及的話題更深入。”中泰證券首席經濟學家李迅雷告訴時代周報記者。

　　7月15日，李克強總理主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，6位專家和企業家受邀參加。除李迅雷外，還有中國人民大學副校長劉元春、長江證券首席經濟學家伍戈以及三家企業的負責人：徐工集團董事長王民、浙江泰隆銀行董事長王鈞、美團網創始人王興。

　　此前的2014年11月，李迅雷任職海通證券首席經濟學家時，曾參加由李克強總理主持召開的類似座談會。

　　這些專注不同研究領域、從事不同行業的專家和企業家，雖然發言角度不同，拼接起來卻堪稱一幅當前中國經濟形勢的“全景圖”。

　　時代周報記者注意到，本次座談會涉及的話題寬泛，除聚焦經濟形勢之外，制造業發展、減稅降費、小微企業融資等問題也被重點談及。李克強總理提出要創造有利條件，催生更多“獨角獸企業”、“瞪羚企業”、新領軍者企業，加快新動能培育和新舊動能轉換。此外，會議還提及要因地制宜推進城鎮老舊小區改造，實現惠民生和促發展雙贏。

　　選擇重點企業有講究

　　近年來，總理主持召開的經濟形勢專家和企業家座談會，多在年中或年末舉行，因年中或年末正值主要經濟數據發布之際，需要總結半年或全年經濟運行，聽取更多市場意見。

　　時代周報記者梳理過去四年在年中召開的座談會發現，總理座談會邀請的座上賓往往很有講究：獲邀發言的企業一般是當年頗具代表性的企業，形式上則往往采取兩家民營企業加一家國有企業的搭配。

　　2016年7月召開的座談會上，沈陽機床、弘毅投資、優客工場的負責人分別圍繞結構調整與需求管理、經濟運行與風險、房地產市場、智能制造、轉型發展、創業創新等表達各自觀點。

　　2017年7月召開的座談會上，中國一重、順豐速運、曠視科技公司負責人重點發言。

　　2018年11月召開的座談會，浙江榮盛集團、紫光集團、智聯招聘等重點企業的負責人發言。

　　此次座談會，徐工集團、泰隆銀行、美團網等成為重點發言企業。

　　徐工集團是中國工程機械制造龍頭企業，而機械制造業是減稅降費政策的重要受益行業，減稅降費有利于企業加大研發投入，提振企業信心。

　　2019年上半年，徐工集團創造了歷史最好的上半年業績，主營收入增長30%，出口收入增長25%以上，其旗下上市公司徐工機械7月14日披露半年業績預告顯示，預計公司2019年半年度凈利潤同比增長90%—117%。

　　美團網是互聯網+生活消費服務的代表企業。李克強在座談會上說，要以改善民生為導向培育新的消費熱點和投資增長點。提高消費品質量，增加養老、托幼、教育、健康等領域優質供給，拓展“互聯網+生活服務”。

　　泰隆銀行則是專注服務小微企業銀行的典型代表，前身為臺州市泰隆城市信用社，2006年改制為城市商業銀行。“浙江是民營經濟大市，泰隆銀行是從浙江臺州走出去的草根銀行。當前小微企業融資難融資貴比較突出，泰隆銀行在這方面有長期探索，可分享相關經驗。”浙江大學互聯網金融學院院長賁圣林向時代周報記者分析道。

　　緊扣經濟形勢核心

　　座談會一以貫之的主題還包括強調信心的重要性。

　　對于今年以來的經濟形勢，座談會有基本判斷：經濟運行在高基數上繼續保持總體平穩、穩中有進，市場主體活力更大釋放，城鎮新增就業超過730萬人，居民收入實現同步增長，生態環境持續改善，一些指標好于預期，成績來之不易；但另一方面，當前全球經濟增長動力減弱，貿易投資放緩，保護主義抬頭，影響國內經濟的因素和困難挑戰很多，下行壓力有所加大。

　　7月15日，國家統計局發布經濟數據，2019年上半年GDP同比增長6.3%，其中一季度GDP增速為6.4%，二季度為6.2%。中泰證券首席經濟學家李迅雷和長江證券首席經濟學家伍戈在接受時代周報記者采訪時均認為，上半年經濟運行保持在合理區間，顯示了中國經濟的巨大韌性。

　　李迅雷向時代周報記者分析認為：“在全球經濟趨弱、國際貿易紛爭不斷的不利環境下，上半年我國GDP增速仍然達到6.3%，經濟穩中有進，成績來之不易，主要得益于減稅降費政策的堅決推進和金融環境的改善、利率水平保持下行趨勢。尤其從總量上看，拉動經濟增長的‘三駕馬車’走勢平穩，增速雖有所回落，但并沒有出現大幅波動的態勢，更沒有出現斷崖式下滑。”

　　內需依然是穩增長的重要支撐。數據顯示，2019年上半年，社會消費品零售總額195210億元，同比名義增長8.4%。消費之外，投資增速出現一定回升。上半年固定資產投資同比增長至5.8%，較1—5月回升0.2個百分點。回升動力主要來自基建投資和制造業投資。

　　在李迅雷看來，中國經濟從增長結構上看，存在一定隱憂，需防患于未然，“從目前公布的經濟數據來看，靠出口和投資拉動經濟不太現實。相比之下，更應依靠消費這駕馬車拉動經濟”。

　　李迅雷進一步解釋認為，如何取得居民部門內部之間的平衡，是通過消費拉動經濟面臨的核心難題：“目前居民部門存在兩大壓力：一是收入結構分化，高收入組與其他組的收入絕對差距在擴大，這不利于消費持續增長，因為中低收入階層是消費主體；二是隨著人口老齡化，居民部門中的勞動力數量減少，居民收入增速會繼續下降，不利于消費。”

　　對此，李迅雷提出可以從堅持“房住不炒”、提升居民社會保障水準以及推動稅制改革三個方面，達到居民部門內部的平衡。

　　伍戈在接受時代周報記者采訪時則表示，在保持經濟運行在合理區間的框架下，隨著經濟增速逼近區間下限，基建有望溫和發力，“與過去幾輪經濟周期明顯不同的是，現階段宏觀調控受到‘高債務、高房價’的掣肘。在當前經濟下行壓力加大的背景下，作為傳統逆周期調節重要抓手的基建投資，究竟是保持定力還是加大發力，直接關乎未來我國經濟大勢”。

　　下半年適時微調預調

　　市場最為關心的是，下半年中國宏觀經濟政策將有何變化？

　　李克強表示，要堅持實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策，適時預調微調，運用好逆周期調節工具。財政政策發力的另一端，是目前已經在實施的減稅降費。李克強說，下半年要切實兌現全年減稅降費近2萬億元的承諾，穩定企業預期。

　　今年減稅降費規模空前。根據國家稅務總局數據，今年前5個月，全國累計新增減稅降費已達8930億元。

　　大規模減稅降費的落地，極大地激發了企業活力。財政部披露的數據顯示，上半年全國一般公共預算收入仍保持10萬億元以上規模，但收入增速放緩至3.4%，其中稅收收入增速僅為0.9%，為近十年最低值。

　　與此同時，財政收入出現放緩。7月16日，財政部公布的數據顯示，全國稅收收入5—6月份連續兩個月出現負增長，直接拉低了上半年財政收入，增長3.4%為近十年來同期的新低。

　　為了穩投資、補短板，今年地方政府專項債券規模大幅擴大至2.15萬億元，比去年增加8000億元。而且今年發債規模明顯加快，截至今年6月底，新增專項債券約1.39萬億元，占全年新增專項債總額的64.5%。

　　伍戈在接受時代周報記者采訪時認為，為彌補基建融資缺口，諸如專項債擴容、債務置換等創新值得期待，“不過，鑒于債務杠桿的約束，基建發力只是為防止短期經濟失速進行的托底而已，順應老齡化等背景下的潛在經濟增速放緩仍是大勢所趨”。

責任編輯：張寧