鹽城化工廠爆炸：誰對“整改”置若罔聞

　　▲3月21日14時50分許，位于鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)的江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故。   視頻/新京報動新聞

　　3月21日下午，新京報記者從江蘇鹽城消防了解到，該市響水縣陳家港化工園區(qū)內(nèi)江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸，目前爆炸物質(zhì)及傷亡情況暫不清楚。國家應(yīng)急管理部已啟動應(yīng)急響應(yīng)，事故正在緊張救援和處置之中。截至19時，確認事故已造成死亡6人，重傷30人，另有部分群眾不同程度輕傷。

　　從現(xiàn)有信息來看，這不是一起小事故。唯愿事故救援，能夠?qū)⑷藛T傷亡和損失降到最低。

　　然而，較之于事故本身的慘烈給人帶來的震驚，此次事故至少在一年多前就已敲響警鐘，卻未能被避免，更讓人憤慨。

　　公開信息顯示，涉事企業(yè)江蘇天嘉宜化工有限公司在安全生產(chǎn)方面可謂劣跡斑斑。據(jù)鹽城市環(huán)境保護局官網(wǎng)消息，2015年5月，該公司因存在項目未經(jīng)審批擅自投入生產(chǎn)等違法事實而受到行政處罰和罰款；2017年7月，鹽城市環(huán)境保護局發(fā)布的行政處罰公示中，該公司因存在危廢管理不規(guī)范等違法行為，被處罰款28萬元。

　　2018年2月，在當時的國家安監(jiān)總局向江蘇省安監(jiān)局發(fā)布的督促整改安全隱患問題的函中，天嘉宜化工再度被點名批評，并指出存在13個安全隱患，其中就包括構(gòu)成二級重大危險源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥等與爆炸可能直接相關(guān)的安全隱患。

　　此次事故的具體原因，是否與此前被要求整改的隱患有關(guān)，仍待調(diào)查。但一家化工廠連續(xù)3年因違法被處罰，又直接被中央監(jiān)管部門點名要求整改的背景下，最終還是釀成了爆炸事故，這不僅是涉事企業(yè)對安全生產(chǎn)和人命的漠視，也是給地方安全監(jiān)管和整改一次警醒。

　　▲3月21日14時50分許，位于鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)的江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故。圖為事故現(xiàn)場照片。   圖/視覺中國

　　其實，2017年“12·9”重大事故就發(fā)生在響水縣的鄰縣灌南縣。“12·9”重大事故調(diào)查報告指出，涉事公司連云港聚鑫生物科技有限公司未落實安全生產(chǎn)主體責任，是事故發(fā)生的主要原因；當?shù)卣突@區(qū)管委會安全生產(chǎn)紅線意識不強，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，屬地監(jiān)管責任不落實，以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管和建設(shè)項目管理的有關(guān)部門未認真履行職責，也是事故發(fā)生的重要原因。

　　上述原國家安監(jiān)總局所下達的整改函，正是為了“認真吸取‘12·9’重大事故教訓”。應(yīng)該說，無論從企業(yè)安全生產(chǎn)，還是從主管部門安全監(jiān)管角度，“12·9”重大事故教訓都不可謂不深刻。然而，責任追究了，整改要求提出了，一年多后，作為“12·9”重大事故發(fā)生地鄰縣的響水縣再次“踏進同一條河流”，各方對教訓的吸取是否到位，整改成效又是如何體現(xiàn)的，不得不讓人生疑。

　　一個耐人尋味的細節(jié)是，此次涉事企業(yè)曾在2015年就因未設(shè)置危險廢物識別標志而被罰，而在2018年安監(jiān)總局下發(fā)的問題清單中，同樣出現(xiàn)了現(xiàn)場安全警示標志不足，部分安全警示標志模糊不清等安全隱患。這是否是企業(yè)整改不力，乃至存在“以罰代管”傾向，安全生產(chǎn)監(jiān)管松懈的一個注腳？

　　另外，就在事故發(fā)生的三天前，國家應(yīng)急管理部還曾在辦公會議上強調(diào)，要認真分析近日部分地區(qū)氣溫快速升高對消防、?；钒踩赡茉斐傻挠绊?，加強安全防范工作。此一部署，有些地方有無打馬虎眼，這次爆炸事故無疑敲響了警鐘。

　　海恩法則指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。對于這次的爆炸企業(yè)及當?shù)乇O(jiān)管部門而言，防范事故，不缺“先兆”的提醒。一而再的事故證明，每一次的疏忽和僥幸，都不啻是為安全生產(chǎn)“埋雷”。

責任編輯：李鋒