下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移，對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處，對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾。要努力打造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。

　　——摘自2019年《政府工作報(bào)告》第三部分：2019年政府工作任務(wù)

　　在一系列支持政策和措施“澆灌”下，民營企業(yè)繼續(xù)保持發(fā)展活力和生長勢(shì)頭，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款……圍繞減稅降費(fèi)、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、打造良好營商環(huán)境，政府工作報(bào)告給民營企業(yè)送出了“大禮包”。

　　對(duì)于今年政府工作報(bào)告支持民企拿出的一系列實(shí)招，代表委員紛紛點(diǎn)贊，大家認(rèn)為，這些措施力度很大、對(duì)民企的支持很實(shí)在，給民企吃了定心丸，為民企解決困難、發(fā)展壯大提供了有力支撐。

　　減稅降費(fèi)激發(fā)民企活力

　　“聽了政府工作報(bào)告，感覺信息量很大，對(duì)民營企業(yè)的支持實(shí)實(shí)在在。我數(shù)了一下，報(bào)告提到‘民營經(jīng)濟(jì)’‘民營企業(yè)’‘小微企業(yè)’‘民間資本’‘民間投資’超過20次。其中，在談及減稅降費(fèi)時(shí)，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。我們很感動(dòng)、很振奮，對(duì)企業(yè)發(fā)展更有信心，也更有干勁了。”全國政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長袁亞非說。

　　全國人大代表、山東綠都生物科技有限公司董事長沈志強(qiáng)表示，政府工作報(bào)告提出，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，力度空前。具體落地后，將進(jìn)一步激發(fā)民企活力。

　　全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)等。他說：“這些都是用數(shù)據(jù)說話，而且是明確提出來的。我認(rèn)為，要形成蓬勃發(fā)展的局面，一定要減稅，讓更多人愿意去創(chuàng)辦企業(yè)。”

　　“當(dāng)前，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了60%以上的GDP，70%以上的科技創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。”全國人大代表、58集團(tuán)首席執(zhí)行官姚勁波說，政府工作報(bào)告提出明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，這能夠減少企業(yè)用工成本。

　　姚勁波表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，適當(dāng)發(fā)揮社保政策的逆周期調(diào)節(jié)功能，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的費(fèi)率降低，將緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力。他還建議，應(yīng)以行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模等維度，設(shè)計(jì)更具操作性和適應(yīng)性的具體規(guī)定，穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)減稅降費(fèi)的預(yù)期。

　　全國政協(xié)委員、福耀集團(tuán)副董事長曹暉表示：“我是一名從事制造業(yè)的民營企業(yè)家，特別關(guān)注關(guān)于民營企業(yè)的相關(guān)政策和措施。政府工作報(bào)告把實(shí)施更大規(guī)模的減稅、明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)等作為今年政府工作任務(wù)，釋放了政策紅利，是實(shí)實(shí)在在的為企業(yè)發(fā)展助力，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的信心。”

　　多措并舉破解融資難題

　　政府工作報(bào)告指出，民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解。

　　全國人大代表，浙江省湖州市委副書記、市長錢三雄認(rèn)為，從基層實(shí)踐看，小微企業(yè)融資在多方合力下取得一定成效，但部分小微企業(yè)融資難融資貴問題仍然比較突出，仍然是制約我國小微企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

　　“小微企業(yè)融資難，關(guān)鍵是缺信息、缺信用；融資貴，根子在于需求與供給不平衡。因此，破解難題的關(guān)鍵點(diǎn)是解決信用領(lǐng)域信息不對(duì)稱問題，讓金融機(jī)構(gòu)愿意貸、敢于貸。”錢三雄表示。

　　錢三雄建議，應(yīng)搭建小微企業(yè)社會(huì)信息數(shù)據(jù)和融資服務(wù)平臺(tái)，讓金融機(jī)構(gòu)能夠?qū)崟r(shí)共享企業(yè)社會(huì)信息，通過大數(shù)據(jù)助力解決不敢貸、不愿貸問題。同時(shí)，應(yīng)完善小微企業(yè)融資扶持政策落地機(jī)制以及增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生認(rèn)為，面臨融資難融資貴問題的主要是一些中小微企業(yè)，特別是一些經(jīng)營不好的中型企業(yè)和小微企業(yè)。“一方面是因?yàn)樗麄儧]有足夠的抵押物，不符合大銀行對(duì)于貸款的要求；另一方面是由于中小微企業(yè)的貸款金額小，管理成本高，地方性銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融的貸款利率因此相對(duì)較高。”

　　李東生建議，地方政府應(yīng)該牽頭成立擔(dān)保公司，為中小微企業(yè)擔(dān)保，適量收取擔(dān)保費(fèi)，能夠覆蓋所擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)，既能夠幫助中小微企業(yè)順利貸款，也解決了銀行壞賬率的問題。

　　圍繞緩解企業(yè)融資難融資貴問題，政府工作報(bào)告提出了諸多實(shí)實(shí)在在的措施，如引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本；加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款；今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上等。

　　“政府工作報(bào)告多次提到民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題，針對(duì)這一問題提出的具體措施非常有力度。”全國人大代表、山東泰安市委書記崔洪剛說。

　　全國政協(xié)委員、雪松控股集團(tuán)董事局主席張勁表示，最近一段時(shí)期，從中央到地方出臺(tái)了一系列扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和舉措，在社會(huì)上形成了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。尤其去年11月1日的民營企業(yè)座談會(huì)之后，相關(guān)舉措陸續(xù)出臺(tái)，目標(biāo)明確、針對(duì)性強(qiáng)、措施有力。

　　全面發(fā)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　“我注意到，政府工作報(bào)告專門用一節(jié)篇幅講了‘下大力氣優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境’，強(qiáng)調(diào)‘讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)’。”袁亞非說。

　　政府工作報(bào)告提出，按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。對(duì)于這一部署，代表委員表示認(rèn)同。

　　李東生表示，不管是國企還是民企、大型民企還是小微企業(yè)，都應(yīng)該擁有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。“只要是公平競(jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)，所有問題都能解決。”

　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝認(rèn)為，社會(huì)各界須進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)行動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)民企和民營企業(yè)家在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹中央鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的大政方針。在政治、法律、輿論、資源和要素分配等方面營造民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，增強(qiáng)民企和民營企業(yè)家作為“自己人”的歸屬感、榮譽(yù)感、認(rèn)同感。

　　“親清新型政商關(guān)系”“保護(hù)產(chǎn)權(quán)”是政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。政府工作報(bào)告指出，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須堅(jiān)定不移，對(duì)侵權(quán)行為要依法懲處，對(duì)錯(cuò)案冤案要有錯(cuò)必糾。

　　全國人大代表、江蘇萬順集團(tuán)董事長周善紅表示，目前，政商關(guān)系存在“清”而不夠“親”、“親”而不夠“清”的問題。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，民營企業(yè)迫切需要政府服務(wù)供給側(cè)改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)施策。

　　“政府要不斷改善營商環(huán)境，沿著國際化、法治化、便利化這條路走下去，把政府的服務(wù)做得更有溫度，更加符合市場(chǎng)主體的要求。”全國人大代表、陜西省委常委、常務(wù)副省長梁桂說。

　　全國人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波表示，在當(dāng)前制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，政府工作報(bào)告的工作部署有利于激發(fā)民企創(chuàng)新熱情，為其提供良好創(chuàng)新環(huán)境。

　　“我之前提到‘政商一條心，信心變黃金’。這次政府工作報(bào)告讓我更加堅(jiān)定了這個(gè)想法，也更加促使我們繼續(xù)探索，深化改革。”曹暉說。

　　李金波表示，國家對(duì)民營企業(yè)的支持，進(jìn)一步堅(jiān)定了美的集團(tuán)不斷奮進(jìn)的決心和信心。“我們將繼續(xù)深化轉(zhuǎn)型、主動(dòng)突破、勇于創(chuàng)新，發(fā)揮科技對(duì)企業(yè)的驅(qū)動(dòng)作用”，他說，“在國家大力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，民營企業(yè)將能更好地進(jìn)行創(chuàng)新。美的的科技創(chuàng)新之路將會(huì)越走越順。”

　　“相信在國家的大力支持下，中國的民營經(jīng)濟(jì)一定會(huì)茁壯成長，中國的民營企業(yè)一定會(huì)大有作為，中國經(jīng)濟(jì)也一定會(huì)越來越好！”全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席李湘平說。

責(zé)任編輯：張國帥