新一輪政策布局加快推進

　　數字經濟駛入量質齊升新階段

　　5G等新一代信息基礎設施和制造業企業數字化成主攻方向

　　來源：經濟參考報

　　□記者 郭倩 北京報道

　　數字經濟占GDP的比重快速攀升，對經濟增長貢獻日益增加。《經濟參考報》記者3月7日從中國信通院獨家獲悉，經初步核算，2018年數字經濟規模突破31萬億元，預計2035年將達到150萬億元，占GDP比重將突破55%，達到發達國家平均水平。目前，中央與地方正在加快數字經濟建設新一輪政策布局，發改委將加快建立數字經濟政策體系，實施數字經濟等重大工程；山東、江西等地也設定數字經濟占比GDP超3成的增速目標，并將5G等信息基礎設施建設、傳統產業升級等作為突破口。

　　多位專家向《經濟參考報》記者表示，未來幾年是數字經濟發展的戰略機遇期。隨著創新投入高速增長，5G、工業互聯網等新一代信息基礎設施建設加快，制造業企業數字化水平持續提升，我國數字經濟正邁入量質齊升新階段。

　　政策齊出 央地密集部署數字經濟

　　我國對數字經濟發展已作出明確頂層規劃。中央層面強調，要加快發展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展；加快完善數字基礎設施建設。工信部表示，今年將提升網絡支撐能力，釋放數字經濟潛能。發改委日前也提出，今年將加快建立數字經濟政策體系，實施數字經濟、“互聯網+”重大工程。

　　目前，數字經濟已成為高質量發展的主戰場。根據中國信通院數據，2002至2018年，數字經濟規模從不到1500億元增長至31萬億元，16年間增長208倍，年均名義復合增速達到38%，遠超同期GDP增速。

　　開年以來，我國多地密集出臺數字經濟發展規劃和指導意見。例如，山東省提出到2022年，全省數字經濟占GDP比重由35%提高到45%以上。

　　中國信通院數字經濟研究部主任孫克向《經濟參考報》記者表示，我國數字經濟發展呈現出規模大、增速快、動力強、結構優的整體特征，互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合程度不斷加速，新模式新業態層出不窮。可以預見，未來幾年是數字經濟發展的戰略機遇期。

　　值得關注的是，數字經濟的創新投入正在高速增長。中國信通院數據顯示，以2017年為例，數字經濟研究與試驗發展（R&D）經費支出已達1.2萬億元，較2011年均翻了一番。

　　“數字經濟一直是經濟發展最活躍的領域，數字經濟離不開數字技術的發展，數字技術本就是高技術產業的典型代表。”中國電子信息產業發展研究院電子信息研究所副所長李藝銘向《經濟參考報》記者表示，在穩定的成果轉化效率下，創新投入的增加將從整體上提升企業的技術實力和行業的競爭力。

　　孫克表示，下一步需加速推動信息領域核心技術突破，構建新型網絡，用新基礎支撐新體系。強化基礎技術研究，推進通用芯片、基礎軟件、高性能計算、人工智能、量子通信等研發和商用。

　　新一代信息基礎設施進入風口期

　　在數字經濟發展中，以5G、工業互聯網為代表的新一代網絡基礎設施將發揮關鍵支撐作用。記者從工信部獲悉，網絡基礎設施建設將是今年重要發力點，包括繼續開展網絡提速降費，加快固定寬帶千兆應用推廣，加快5G商用部署。國家發改委此前表示，2019年將加強新型基礎設施建設，推進人工智能、工業互聯網、物聯網建設，加快5G商用步伐。

　　賽迪智庫數據顯示，當前13.1億移動寬帶用戶、98.6%手機互聯網普及率、70%高速率寬帶（100Mbps以上）都為我國數字經濟的騰飛奠定了良好的用戶和渠道基礎。中國電子信息產業發展研究院副總工程師安暉表示，在新的競爭環境下，移動互聯網規模的擴大和網絡普及率的提高，將逐漸形成區域數字經濟發展的新紅利。

　　今年多個省市已就新一代網絡基礎設施作出明確部署。四川提出，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加快5G商用步伐；北京提出加快5G、工業互聯網等新型基礎設施建設；陜西明確將加強人工智能、工業互聯網、物聯網、智慧城市等新型基礎設施建設。

　　安暉表示，在5G等新一代移動通信商用的帶動下，各區域信息基礎設施投資有望持續增加。

　　制造業數字化轉型成主攻方向

　　數字經濟發展中，產業數字化是主陣地。目前，制造業生產領域融合創新活躍，工業企業數字化水平持續提升。記者從中國信通院獲悉，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率、生產設備數字化率、數字化設備聯網率已分別達到63.3%、46.4%、44.8%和39%。

　　李藝銘表示，2019年制造業數字化轉型不斷進入實質環節，包括設備數字化、流程數字化、知識數字化和業務數字化。智能制造將在數字經濟的發展中起到更加基礎性和支撐性的作用。

　　“制造業數字經濟取得可喜成績，但繼續發展面臨許多挑戰。一是多數企業數字化水平較低，網絡化、智能化演進基礎薄弱，制造企業數字化發展不平衡不充分問題依然突出；二是數字化解決方案供應商缺乏。”孫克表示，推進產業數字化要突出主攻方向。加速推動制造業數字經濟，深化制造業與互聯網融合創新，大力發展工業大數據，推動傳統制造業加快數字化轉型。

　　工信部部長苗圩日前在2019工業互聯網峰會上表示，將加快重點工業設備和企業上云的步伐，加大培育綜合解決方案的提供商和平臺企業，開展跨行業、跨領域平臺的遴選和集成應用的試點示范。針對不同地區、不同規模企業之間的不平衡、不充分的問題，緊緊圍繞打造解決企業痛點的特色整體解決方案，支持鼓勵相關企業發展定制化的產品和服務。

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責任編輯：李鋒