“以國家安全為幌子施加這些關(guān)稅正在削弱我們的經(jīng)濟(jì)，威脅美國的就業(yè)，侵蝕我們與其他國家的信譽(yù)。”

圖片來源：視覺中國

　　美國國會(huì)再次引入立法，欲限制總統(tǒng)施加關(guān)稅的權(quán)力。

　　據(jù)路透社報(bào)道，兩黨議員周三引入的這項(xiàng)法案被稱為《兩院制國會(huì)貿(mào)易授權(quán)法》（Bicameral Congressional Trade Authority Act）。該法案要求特朗普在依據(jù)1962年的《貿(mào)易擴(kuò)展法》（Trade Expansion Act）中的“232”條款采取諸如關(guān)稅和進(jìn)口配額等措施之前需要獲得國會(huì)許可。

　　“以國家安全為幌子施加這些關(guān)稅正在削弱我們的經(jīng)濟(jì)，威脅美國的就業(yè)，侵蝕我們與其他國家的信譽(yù)。”這項(xiàng)法案的提案人、共和黨參議員圖米（Pat Toomey）說。

　　圖米去年就曾經(jīng)推動(dòng)過類似的法案，但并未能走到投票表決環(huán)節(jié)。 

　　這一法案是否能獲得國會(huì)通過還存在未知數(shù)。但是，法案的引入表明國會(huì)兩黨擔(dān)心特朗普政府的貿(mào)易政策將給美國帶來越來越高的成本，尤其是對(duì)加拿大和墨西哥所征收的關(guān)稅。美國國會(huì)即將對(duì)去年年末達(dá)成的新的北美貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行表決。

　　此前，參議院財(cái)政委員會(huì)（Senate Finance Committee）主席、共和黨人格拉斯利（Chuck Grassley）施壓特朗普，要求他在國會(huì)表決前取消對(duì)加拿大和墨西哥的鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅。

　　美國許多商業(yè)和農(nóng)業(yè)團(tuán)體已經(jīng)表示，支持美國與加拿大和墨西哥之間達(dá)成的新貿(mào)易協(xié)議，但他們指出，如果美國不撤銷對(duì)加拿大和墨西哥征收的關(guān)稅、而兩國也繼續(xù)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅，這一貿(mào)易協(xié)議的好處將受到限制。

　　去年3月，美國總統(tǒng)特朗普以國家安全威脅為由，宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅。這招致支持自由貿(mào)易的國會(huì)議員的批評(píng)，他們表示，鋼鋁關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致其他部門的供應(yīng)鏈成本上升。

　　雖然企業(yè)可以提請(qǐng)豁免鋼鋁關(guān)稅，但這一過程卻繁瑣且充滿不確定性。“弗吉尼亞州的消費(fèi)者和精釀啤酒、農(nóng)業(yè)等行業(yè)正在因?yàn)榭偨y(tǒng)的鋼鋁關(guān)稅而受到傷害……新法案可以把它們撤回。”法案共同提案人、民主黨參議員沃納（Mark Warner）說。

　　特朗普一直稱，需要通過貿(mào)易戰(zhàn)來幫助刺激美國制造業(yè)就業(yè)。不過，經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不贊同這一觀點(diǎn)，他們表示，商品價(jià)格升高可能會(huì)使得消費(fèi)支出和商業(yè)投資放緩。

　　美國國會(huì)預(yù)算辦公室（Congressional Budget Office，CBO）本周一發(fā)布報(bào)告稱，美國政府設(shè)置的貿(mào)易障礙將傷害，而不是幫助美國經(jīng)濟(jì)。

　　根據(jù)報(bào)告，特朗普政府對(duì)鋼鋁及其他商品加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）到2029年平均減少約0.1%，并且會(huì)加劇投資的不確定性，而這將進(jìn)一步減少美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

　　CBO還預(yù)測(cè)稱，新的關(guān)稅將推高通脹，使得個(gè)人消費(fèi)支出（PCE）價(jià)格指數(shù)通脹到2022年上升0.1%。屆時(shí)，貿(mào)易政策的改變將導(dǎo)致實(shí)際消費(fèi)減少0.1%，實(shí)際私人投資降低0.3%。

　　“像其他因稅收導(dǎo)致的價(jià)格上漲一樣，這樣的價(jià)格上漲將通過降低消費(fèi)者收入的購買力而減少消費(fèi)支出，也會(huì)通過提高資本產(chǎn)品的價(jià)格而減少投資。”報(bào)告稱。

　　CBO的預(yù)測(cè)是基于美國政府目前已經(jīng)生效的貿(mào)易障礙，并假設(shè)美國對(duì)中國商品的關(guān)稅3月不會(huì)從10%提高到25%。CBO指出，圍繞未來貿(mào)易政策的不確定性會(huì)影響他們的預(yù)測(cè)。

　　據(jù)新華社消息，中國和美國正在進(jìn)行新一輪貿(mào)易磋商。31日，特朗普在白宮會(huì)見赴美進(jìn)行中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商的中國國務(wù)院副總理劉鶴。特朗普表示，本輪磋商取得了重大進(jìn)展，希望雙方盡早達(dá)成一個(gè)偉大的協(xié)議。美國貿(mào)易代表萊特希澤和財(cái)長(zhǎng)姆努欽2月中旬將率領(lǐng)美方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)赴華同中方繼續(xù)進(jìn)行磋商。

責(zé)任編輯：張玉潔 SF107