脫歐協(xié)議投票遭遇滑鐵盧 24小時(shí)內(nèi)決定梅姨政治生涯能否繼續(xù)

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二晚，北京時(shí)間周三凌晨3點(diǎn)40分，英國議會(huì)下議院以432票對(duì)202票的結(jié)果，否決了英國政府與歐盟此前達(dá)成的脫歐協(xié)議，230票的歷史性票差也是英國政府遭遇的史上最大慘敗。工黨領(lǐng)袖科爾賓(Jeremy Corbyn)立刻遞交了對(duì)梅政府發(fā)起不信任投票的動(dòng)議，并獲得了議會(huì)第三大黨蘇格蘭民族黨的支持，但北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）則隨即表示會(huì)在不信任投票中支持梅政府。

　　從黨派投票結(jié)果來看，在反對(duì)協(xié)議的432票中，有248名工黨議員和118名保守黨議員投出了反對(duì)票，北愛民主統(tǒng)一黨也表示反對(duì)。在支持梅的202票中，196票來自保守黨。

　　值得一提的是，根據(jù)英國政府智庫“政府研究院”的數(shù)據(jù)，英國歷史上，超過100票以上票數(shù)差的議會(huì)對(duì)政府議案投票非常少見，有記載的是發(fā)生在1924年的三次，分別是166、161和140。

　　歷史性慘敗后各方反應(yīng)

　　在投票失敗后，英國首相特雷莎·梅隨即發(fā)表聲明。

　　在聲明中，她首先表示投票結(jié)果并未說明議員們傾向于支持的到底是哪種協(xié)議，正式請求議員們對(duì)其政府進(jìn)行不信任投票，并表示投票會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三進(jìn)行；其次，如果她通過不信任投票，她會(huì)和北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）展開對(duì)話，并和“各黨派的重要議員確認(rèn)該如何做才能保證得到支持”。最后，如果會(huì)談進(jìn)展順利，她會(huì)和歐盟方面進(jìn)行后續(xù)談判。她同時(shí)向擔(dān)心政府無法趕上英國脫歐最后期限的人保證，這并非她的策略，并表示她會(huì)在周一帶著下一步行動(dòng)的正式聲明回到議會(huì)。

　　工黨領(lǐng)袖科爾賓則在投票結(jié)束后立刻遞交了不信任投票的動(dòng)議。科爾賓表示：“這是一場災(zāi)難性的敗北。議會(huì)已經(jīng)給她的協(xié)議下了判決，拖延或是否認(rèn)都已經(jīng)無用了。”在投票前，科爾賓稱：“首相已經(jīng)將脫歐當(dāng)作了保守黨內(nèi)的事務(wù)，而不是為了整個(gè)國家的利益”。他還將梅政府此前為脫歐做的一系列工作，稱為他當(dāng)選議員35年以來見過的“最混亂和糟糕的議會(huì)程序”。

　　但緊跟著，北愛民主統(tǒng)一黨發(fā)布一句話聲明：“我們會(huì)在不信任投票中支持梅政府。”北愛民主統(tǒng)一黨領(lǐng)袖福斯特（Arlene Foster）表示，這次政府在投票中的失敗，會(huì)加強(qiáng)梅與歐盟談判手中的籌碼，她稱：“順耳的承諾是不夠的，梅現(xiàn)在必須回到歐盟，尋求對(duì)脫歐協(xié)議進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改變。”

　　歐洲理事會(huì)主席圖斯克(Donald Tusk)在投票結(jié)束后隨即表示：“如果達(dá)成協(xié)議是不可能的，同時(shí)也沒有人希望看到無協(xié)議脫歐，那么最終誰有勇氣說出唯一正面的解決方式？”外界分析認(rèn)為圖斯克是在暗示并建議英國考慮取消脫歐這一選項(xiàng)。圖斯克的發(fā)言人表示：“我們對(duì)投票的結(jié)果表示遺憾，并敦促英國政府針對(duì)下一步打算，盡可能早地說明其意向。”同時(shí)發(fā)言人也表示，歐盟將對(duì)所有可能的結(jié)果進(jìn)行預(yù)備，包括無協(xié)議脫歐，因?yàn)榇丝逃摎W出現(xiàn)無序的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)增大。

　　在投票中，議會(huì)議長最終同意將四份修正案與脫歐協(xié)議共同擺在投票桌上。但工黨和蘇格蘭民族黨都在最后時(shí)刻拒絕政府動(dòng)議、收回了修正案，避免讓議員們受到修正案條款干擾，單對(duì)脫歐協(xié)議進(jìn)行投票。因此最終只有一份巴倫修正案參與了投票，其重要議題是添加一個(gè)單方面退出愛爾蘭后備方案的條款，這條修正案得到了600票支持。

　　從市場反應(yīng)來看，盡管梅的脫歐協(xié)議遭遇慘敗，但英鎊對(duì)此做出了積極的反應(yīng)，英鎊/美元下探1.2672后迅速收復(fù)失地，至記者截稿時(shí)報(bào)1.2863。分析人士稱，驅(qū)動(dòng)這一積極反應(yīng)的主要因素之一是工黨領(lǐng)袖科爾賓提出在周三對(duì)梅政府進(jìn)行不信任投票。同時(shí)，一家美國大型銀行的分析師表示，梅確認(rèn)會(huì)進(jìn)行科爾賓提出的不信任動(dòng)投票，也可能是導(dǎo)致英鎊走高的一個(gè)誘因。分析師稱：“她的信心似乎表明，她可以在周三的投票中幸存。這減少了科爾賓工黨政府當(dāng)政可能，也減少了英鎊的下行風(fēng)險(xiǎn)。”

　　24小時(shí)內(nèi)決定梅的政治命運(yùn)

　　由于工黨領(lǐng)袖科爾賓發(fā)起對(duì)政府進(jìn)行不信任投票的動(dòng)議，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三（16號(hào)）議會(huì)即會(huì)開始對(duì)梅進(jìn)行不信任投票，如果梅挺過了不信任投票，那么她還要馬不停蹄地投入與歐盟方面的談判中，尋求更多讓步空間，很顯然，根據(jù)之前歐盟方面的表態(tài)，他們不會(huì)重新回到談判桌上，形成新的協(xié)議的可能性微乎其微。一旦英國首相沒能通過不信任投票，那么緊隨其后的，會(huì)是一場大選。

　　據(jù)悉，大選至少需要25天。但舉行大選并不意味著會(huì)推遲3月29日的脫歐最后期限，為了避免無協(xié)議脫歐，議會(huì)或新政府必須爭分奪秒地推進(jìn)議程。即使科爾賓的工黨政府獲選，他接過的也是棘手的難題，正如約翰霍普金斯大學(xué)歐洲與歐亞研究系主任瓊斯（Erik Jones）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者所說，“屆時(shí)，英國仍需要想辦法拖延脫歐期限，重啟與歐盟的對(duì)話，或想出神奇的辦法解決北愛邊界問題。”

　　同時(shí)，也不能排除英國對(duì)脫歐進(jìn)行二次公投的可能性。意大利國際事務(wù)協(xié)會(huì)全球參與部主任阿爾卡羅（Riccado Alcaro）告訴第一財(cái)經(jīng)記者，二次公投最有可能出現(xiàn)的情景，就是新政府在大選中以此作為政治籌碼，并在當(dāng)選后根據(jù)承諾舉行二次公投。

　　屆時(shí)，為了舉行大選或二次公投，政府很有可能會(huì)拖延脫歐的最后期限。

責(zé)任編輯：張玉潔 SF107