世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家： RCEP若能順利達(dá)成 將大幅促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化

　　馮迪凡

　　[世行在前述報(bào)告中指出，發(fā)展中的東亞是近四分之一世紀(jì)以來最成功的地區(qū)。自2000年以來，東亞的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長超過三倍，讓數(shù)億人擺脫了貧困。]

　　一年來，在東盟主導(dǎo)下，在東盟輪值主席國新加坡推動下，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）談判已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各方均顯示出強(qiáng)勁的達(dá)成協(xié)議意愿。

　　12月10日，世界銀行（下稱“世行”）東亞與太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇迪爾·謝蒂對第一財(cái)經(jīng)記者表示，“我認(rèn)為，如果這份雄心勃勃的協(xié)議順利達(dá)成，將不僅使中國與東亞地區(qū)其他國家連接在一起，還能夠使（中國）同印度相連，還將有機(jī)會促進(jìn)生產(chǎn)率增長。”他補(bǔ)充道：“目前該協(xié)議仍在談判中。”

　　外交部發(fā)言人華春瑩在近日指出，此前中方愿與各國本著相互尊重、互諒互讓原則繼續(xù)推進(jìn)談判，爭取在2019年結(jié)束談判，達(dá)成全面、現(xiàn)代、高水平、互利的協(xié)定，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使本地區(qū)各國人民盡早受益。

　　簽訂有“深度”的貿(mào)易協(xié)定

　　那么，隨著東亞各國努力從中等收入向高收入水平邁進(jìn)，迄今為止行之有效的模式在未來是足夠的嗎？

　　12月10日，世行在最新發(fā)布的報(bào)告《東亞再崛起：在不斷變化的世界中前行》中指出，東亞90%以上的人口生活在10個(gè)中等收入國家，其中許多人有望在未來一兩代人期間成為高收入人群。

　　世行在前述報(bào)告中指出，發(fā)展中的東亞是近四分之一世紀(jì)以來最成功的地區(qū)。自2000年以來，東亞的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長超過三倍，讓數(shù)億人擺脫了貧困。

　　謝蒂指出，“促進(jìn)外向型、勞動力密集型增長，與此同時(shí)加強(qiáng)基本的人力資本和提供良好的經(jīng)濟(jì)治理，這種政策組合帶來了快速、可持續(xù)的增長，推動了東亞十多億人脫貧和獲得經(jīng)濟(jì)保障。”

　　但是，在世界和地區(qū)形勢快速變化的情況下，想要在這些成果基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，十分具有挑戰(zhàn)性。他坦言，政策制定者需要調(diào)整東亞傳統(tǒng)發(fā)展模式的要素，有效地應(yīng)對這些新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

　　其中，全球貿(mào)易增速放緩即是推進(jìn)東亞區(qū)域一體化、提高生產(chǎn)率所面臨的主要挑戰(zhàn)之一。

　　世行在報(bào)告中指出，導(dǎo)致全球貿(mào)易放緩的主要因素包括，在21世紀(jì)前十年，全球及區(qū)域價(jià)值鏈日漸成熟：GDP的組成發(fā)生了變化，其中投資占比有所下降；貿(mào)易自由化速度放緩，保護(hù)主義抬頭。

　　世行指出，雖然每個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素都在全球貿(mào)易放緩中起了一定的作用，但近來的研究顯示最重要的因素是全球金融危機(jī)后，價(jià)值鏈擴(kuò)張速度顯著減慢。

　　而東亞地區(qū)中很多國家貿(mào)易體制的缺陷更加重了這一負(fù)面影響。首先，正在增長中的東亞經(jīng)濟(jì)雖然追求在商品層面的開放貿(mào)易政策，但并不那么愿意開放其服務(wù)部門。

　　其次，雖然各國簽訂了越來越多的協(xié)議，但東亞國家間的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議（PTAs）整體而言仍是“淺嘗輒止”，而不夠深入。

　　世行指出，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議缺乏深度對于生產(chǎn)率增長有著深遠(yuǎn)的影響，如能有效地治理這一問題，可以進(jìn)一步延長價(jià)值鏈。

　　“可喜的是（東亞）地區(qū)在互相開放、融合方面進(jìn)步神速，但仍存在不少可以推進(jìn)一體化的機(jī)會。”謝蒂對第一財(cái)經(jīng)記者表示。

　　謝蒂表示，RCEP是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定談判，若達(dá)成后將覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿(mào)易量，并將成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)。

　　中日韓自貿(mào)談判已具提速基礎(chǔ)

　　在采訪中，謝蒂提到的另一個(gè)貿(mào)易協(xié)定即為中日韓目前進(jìn)行中的自貿(mào)區(qū)談判。

　　據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，12月7日，中日韓自貿(mào)區(qū)第十四輪談判首席談判代表會議在北京舉行。

　　商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文與日本外務(wù)省外務(wù)審議官山崎和之、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長助理俞明希分率各方代表團(tuán)出席。三方一致同意推進(jìn)落實(shí)三國領(lǐng)導(dǎo)人共識，加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

　　三方均認(rèn)為，隨著三方共同參加的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中日韓自貿(mào)區(qū)談判提速基礎(chǔ)已經(jīng)具備，三方將在RCEP已取得的成果基礎(chǔ)上探討通過中日韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步提高貿(mào)易投資自由化水平。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)談判是我國正在推動的經(jīng)濟(jì)體量最大、占我外貿(mào)比重最高的自貿(mào)區(qū)談判之一。

　　（實(shí)習(xí)生郝爽言對本文亦有貢獻(xiàn)）

責(zé)任編輯：李鋒