銀保監會于學軍：強監管嚴調控是將是常態

　　“受2008年國際金融危機的外部沖擊，十年來中國貨幣信譽發生了巨額擴張，形成了潛在風險，隨著美聯儲貨幣政策的不斷收緊，外部的國際貨幣環境開始發生明顯的變化，在內外部環境的約束下，中國難以進行更大規模的貨幣性擴張，強監管嚴調控會是未來的常態。”8月23日，銀保監會國有重點金融機構監事會主席于學軍在“2018中國銀行業發展論壇”上說。

　　于學軍認為，在這種形勢下，中國銀行業可能正面臨著一輪新的大額不良資產暴露的局面。因此如何有效防范化解金融風險，同時又可進一步支持實體經濟，尤其是中小企業的發展，定是銀行業面臨的一個重大課題，需要大家共同努力不斷取得突破。

　　從外部環境來看，中國正面臨著前所未有的局面：第一、中美貿易摩擦造成的復雜局面；第二、美聯儲持續加息，對非美貨幣、包括人民幣造成了貶值壓力，對貨幣擴張造成了難度；第三、全球的寬松金融環境正在回歸正常的貨幣政策，對中國的宏觀調控帶來影響。

　　而從內部看，貨幣超發是資產泡沫化的主要因素，人民幣的真實購買力縮水，貶值與通脹壓力加大。

　　2017年以來，銀保監會“三三四十”專項整治在同業、理財金融清理整頓了一批潛在風險，遏制住了亂象的增長態勢。

　　于學軍指出，從2017年開始，強監管、嚴調控的各種政策措施不斷出臺，其中社會關心的一個核心問題便是資管新規。

　　今年4月，資管新規正式發布，兩個月以來，以銀行資管為例，2018年5月末余額為22.28萬億元，6月末余額為21萬億元。

　　于學軍指出，資管新規涉及到銀、證、保所有金融機構，統一監管標準，影響廣泛，在去杠桿過程中，不少集團公司接連爆發債務危機，金融風險。回過頭看，這些大額風險的爆發，無論是國有企業還是上市公司，無不是前幾年在信用環境寬松的情況下，過度舉債擴張的結果。

　　近期，“資管新規”執行細則以及30萬億銀行理財新規最近終于“靴子落地”。業內人士指出，面對復雜的內外部因素影響，充分考慮實體經濟融資需求和金融市場發展的實際情況，從實際出發對資管新規的一些細節進行明確，增加了可操作性，及時緩解市場焦慮情緒，有助于改善股票市場和債券市場的流動性，有助于表外融資和社會融資規模增速回升，將為實體經濟創造健康的貨幣金融環境。

　　8月18日晚間，銀保監會發布“信9條”，這已經是銀保監會近期第三次“出手”進一步打通貨幣傳導機制。其中要求銀行適當提高企業中長期貸款比例，同時規范銀行貸款行為，要求不得協商約定或強制設定條款進行貸款返存等。

　　國家金融與發展實驗室副主任曾剛此前對第一財經記者表示，不能為了解決小微企業融資難題而將風險忽視，防風險應該做在前面。所以，原則上還是要堅定防風險、去杠桿的主要思想，將防風險放在重要的位置上，不能因此而放松標準。

　　編輯：于艦

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