德國：1座小鎮(zhèn)，7倍能源

　　文/金彩爾（Sandra Retzer）

　　從照片上看，Energiehotel Kultiviert（田耕能源酒店）是那種最常見的德國鄉(xiāng)村酒店：樓高三層，紅色斜坡屋頂，白墻和深色實(shí)木的拼接顯得大方樸素。樓內(nèi)客房面積普遍不大、櫸木家具的設(shè)計(jì)也是簡潔風(fēng)格。

　　但是，旅游網(wǎng)站Booking卻給了這家酒店一句特別的推薦語——“生態(tài)友好”。原因在于，酒店的電力完全有其所在小鎮(zhèn)的可再生能源發(fā)電所供給。大堂外的廣場上，純電動(dòng)汽車充電設(shè)施深受游客歡迎。另外，酒店本身也是低能耗建筑，其墻體和窗戶的設(shè)計(jì)總都能發(fā)揮節(jié)能的效果。

　　生態(tài)友好的不僅是酒店，還有酒店所在的小鎮(zhèn)維爾德波爾茨里德（Wildpoldsried），它位于德國巴伐利亞州，靠近阿爾卑斯山，面積21.34平方公里，人口僅2500人。

　　從1997年起，這個(gè)小鎮(zhèn)開始投資建設(shè)可再生能源。20年后的2017年，全鎮(zhèn)利用風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電設(shè)施生產(chǎn)的電能達(dá)到4300萬千瓦時(shí)，而當(dāng)?shù)鼐用窠煌ā⑸钏璧娜侩娔軆H為620萬千瓦時(shí)，也就是說，能源生產(chǎn)量相當(dāng)于消費(fèi)量的7倍。

　　小鎮(zhèn)的電力在滿足自發(fā)自用的基礎(chǔ)上，還會(huì)賣給附近的電網(wǎng)。小鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長君特·穆格雷（Günter M？gele）曾在2016年的一次公開演講中表示，全鎮(zhèn)售電費(fèi)用一項(xiàng)的收益就達(dá)到600萬歐元，平均每人2400歐元（約合人民幣24000元）。

　　事實(shí)上，類似Wildpoldsried這樣的小鎮(zhèn)，在德國比比皆是。

　　此小鎮(zhèn)非彼小鎮(zhèn)

　　在德國的大小媒體上，Wildpoldsried更常見的稱呼是“德國能源村”，而不是新能源小鎮(zhèn)。在德國，很少能聽到“新能源小鎮(zhèn)”這個(gè)概念，但“能源小鎮(zhèn)”卻經(jīng)常被提及或用到。

　　和中國的概念有所不同，德國的能源小鎮(zhèn)主要是指致力于將其供能系統(tǒng)向可再生能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的地方，這里既可以指大城市，也可以指小村莊。小鎮(zhèn)首先需要制定一個(gè)“綜合能源與氣候保護(hù)規(guī)劃”，并且要將規(guī)劃中制定的措施一步一步落實(shí)。

　　“綜合能源與氣候保護(hù)規(guī)劃”的目標(biāo)，是為小鎮(zhèn)未來的可再生能源擴(kuò)建及能效提升制定一個(gè)中長期的目標(biāo)，并且為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制定實(shí)施路徑（路線圖）以及具體的措施。這些目標(biāo)和措施，應(yīng)該成為地方政府決策其能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，并且有助于降低相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　從2008年起，德國聯(lián)邦環(huán)境部通過“地方氣候保護(hù)指導(dǎo)意見”項(xiàng)目支持城市綜合能源規(guī)劃的制定和實(shí)施。截止到2017年底，“地方氣候保護(hù)指導(dǎo)意見”項(xiàng)目已經(jīng)在3000個(gè)小鎮(zhèn)支持了超過12500個(gè)項(xiàng)目，總補(bǔ)貼額達(dá)到了5.6億歐元。其中包括超過2000個(gè)“綜合能源規(guī)劃制定”項(xiàng)目，以及超過940個(gè)“綜合能源規(guī)劃實(shí)施”項(xiàng)目。

　　除了概念不同，德國小鎮(zhèn)和中國的“新能源小鎮(zhèn)”還有兩個(gè)較大的區(qū)別：

　　首先是目標(biāo)。

　　德國的能源小鎮(zhèn)主要都聚焦在能源系統(tǒng)本身，例如怎樣優(yōu)化現(xiàn)有能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化等。中國的新能源小鎮(zhèn)一般在規(guī)劃初期就會(huì)同時(shí)兼顧產(chǎn)業(yè)，比如一些小鎮(zhèn)會(huì)提出集科研創(chuàng)新、高端智造、商務(wù)辦公、會(huì)議會(huì)展、旅游休閑于一體。

　　這是中國小鎮(zhèn)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，即從規(guī)劃初期就考慮到了所有層面。在德國，小鎮(zhèn)由新能源起步，后來也會(huì)開發(fā)出各種其他功能。比如Wildpoldsried，小鎮(zhèn)官方網(wǎng)站上的兩個(gè)二級(jí)標(biāo)題，一是小鎮(zhèn)介紹、二是酒店介紹。這說明，生態(tài)旅游和會(huì)展已經(jīng)成為這里的產(chǎn)業(yè)之一。

　　第二是初衷。

　　在德國，小鎮(zhèn)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力來自氣候保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的理念。Wildpoldsried建設(shè)的初衷，是因?yàn)檫@里的居民希望遠(yuǎn)離核電，讓所處的地域更綠色，給自己和子孫后代建立一塊安身立命的空間。與之相比，國內(nèi)小鎮(zhèn)建設(shè)的目的多是從產(chǎn)業(yè)出發(fā)，比如以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、吸引投資為驅(qū)動(dòng)力，在這個(gè)過程中，一些小鎮(zhèn)會(huì)兼顧考慮環(huán)境優(yōu)化和綠色治理。

　　無論是中國模式還是德國模式，只有把能源系統(tǒng)的清潔化轉(zhuǎn)型作為工作重點(diǎn)，新能源小鎮(zhèn)才算得上實(shí)至名歸。

　　居民參與是核心

　　Wildpoldsried的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)，今天在不少居民家中，仍然可以看到青草、秸稈、玉米等。它們不僅要被用來飼養(yǎng)牛羊，還會(huì)作為生物質(zhì)能源的原料，在農(nóng)民家直接被處理，并通過位于農(nóng)舍地下的管網(wǎng)傳輸至沼氣發(fā)電廠。

　　但這種系統(tǒng)，并不完全是由政府興建，而來自居民自己的設(shè)計(jì)。在小鎮(zhèn)興建之處，有的居民根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源和條件，就針對(duì)能源規(guī)劃提出建議，最后形成了這里太陽能、沼氣發(fā)電及風(fēng)力發(fā)電結(jié)合的獨(dú)特模式。

　　居民全程參與小鎮(zhèn)的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，正是德國能源小鎮(zhèn)的建設(shè)傳統(tǒng)。

　　在規(guī)劃階段，居民首先會(huì)對(duì)未來發(fā)展的方向和目標(biāo)進(jìn)行投票，如果票數(shù)達(dá)不到一定比例，建設(shè)方案就會(huì)被取消。除了Wildpoldsried，德國著名環(huán)保城市弗萊堡也曾經(jīng)歷了類似的過程。

　　在建設(shè)階段，居民還可以進(jìn)一步深入?yún)⑴c其中。比如弗萊堡著名的沃邦社區(qū)，規(guī)劃初期，當(dāng)?shù)卣畬?shí)現(xiàn)多種形式的建筑風(fēng)格，以吸引不同層次市民的需求。市民們自發(fā)組成了購建房小組，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)符合自己需求的房屋。由于很多市民具有先進(jìn)的環(huán)保理念，因此，可持續(xù)發(fā)展理念始終貫穿于整個(gè)社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中。

　　探索多種投資模式，讓居民成為投資人，在德國也很常見。

　　在Wildpoldsried ，當(dāng)?shù)卣谕瓿晒矃^(qū)域的新能源安裝后，采取低投資門檻、身份設(shè)限（限當(dāng)?shù)鼐用瘢┑哪Ｊ剑膭?lì)居民集資。最終，當(dāng)?shù)鼐用癯闪⒑献鳈C(jī)構(gòu)，聯(lián)合集資4000萬歐元，成為光伏與風(fēng)機(jī)的業(yè)主，并形成運(yùn)營公司。

　　充分尊重并且借助居民力量，成為德國能源小鎮(zhèn)快速鋪開的主要原因之一。

　　對(duì)政府而言，公眾自我籌資一方面可以降低舉債壓力，另一方面也會(huì)減少融資所需要的時(shí)間，有助于商業(yè)模式迅速形成，并實(shí)現(xiàn)資金回收。

　　對(duì)居民而言，成為當(dāng)?shù)匦履茉丛O(shè)施投資者的最大好處，在于加強(qiáng)自主權(quán)，可以從自身需求和保護(hù)家園的角度出發(fā)建設(shè)，而不必受制于大企業(yè)的盈利需要。同時(shí)，可再生能源的收益可以最大程度上被當(dāng)?shù)厮蚕恚@不僅能形成一個(gè)良性循環(huán)，也會(huì)讓更多人樂于參與到這樣的綠色行為中。

　　優(yōu)化能源不設(shè)限

　　2010年，Wildpoldsried僅新能源設(shè)施產(chǎn)生的電能，就已經(jīng)達(dá)到全鎮(zhèn)用電量的兩倍。但是，電能盈余也給當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)帶來調(diào)峰上的問題。隨著綠色電能的裝機(jī)不斷增加，小鎮(zhèn)電能輸入的波動(dòng)性逐年增大，根據(jù)一份數(shù)據(jù)顯示，有時(shí)小鎮(zhèn)在半小時(shí)內(nèi)的浮動(dòng)可以高達(dá)8兆瓦，這讓當(dāng)?shù)氐碾娏\(yùn)營公司AüW頗為頭疼。

　　于是在同一年，AüW決定在此開展與智能電網(wǎng)有關(guān)的試驗(yàn)。這家公司找到了兩個(gè)合作者：西門子和當(dāng)?shù)氐囊患覂?chǔ)能公司sonnnen。兩家公司出資200萬歐元，加上德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部提供的400萬歐元，三家共同研發(fā)一個(gè)可以自動(dòng)穩(wěn)定電力網(wǎng)絡(luò)的智慧電網(wǎng)。

　　從2011年-2013年，項(xiàng)目的初步研發(fā)已經(jīng)開始在小鎮(zhèn)試運(yùn)行，并在持續(xù)加入更多的技術(shù)手段，以解決“混合型發(fā)電”產(chǎn)生的供過于求的電力。

　　當(dāng)時(shí)，對(duì)這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)抱有很大期待的，其實(shí)并不只是AüW的運(yùn)營者、小鎮(zhèn)的居民，項(xiàng)目還獲得了不少其他城市或小鎮(zhèn)的密切關(guān)注。因?yàn)檫@種混合式的發(fā)電模式，正是德國能源小鎮(zhèn)普遍的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)者會(huì)從整個(gè)能源系統(tǒng)的角度出發(fā)，考慮電力、熱力和交通等所有用能領(lǐng)域的需求和優(yōu)化。

　　在周期方面，德國能源城市或能源小鎮(zhèn)的建設(shè)一般不會(huì)很快，從發(fā)展的客觀規(guī)律上看，可持續(xù)轉(zhuǎn)型的過程都是較為漫長的，有的甚至長達(dá)20年以上。比如弗萊堡正式開始實(shí)施轉(zhuǎn)型的時(shí)間，就要追溯到30多年前的1986年。

　　因此，中國的小鎮(zhèn)從小鎮(zhèn)規(guī)劃前期就提出產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用一起發(fā)展，是非常可取的。在當(dāng)前的技術(shù)水平之下，早期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有助于實(shí)現(xiàn)未來的“蛙跳”式發(fā)展。但需要注意的是，能源規(guī)劃需要避免過快和單一，而是加入對(duì)能效、交通、供熱等諸多方面的規(guī)劃，并給予足夠多的時(shí)間去試錯(cuò)；能源操作也不宜從上至下，而要吸納當(dāng)?shù)鼐用竦慕ㄗh，并加以科學(xué)分析，最終得出最優(yōu)方案。

　　文章來源于《能源評(píng)論》雜志

責(zé)任編輯：王瀟燕