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  烏日圖：證券法修改完成前先探索股票發行注冊制改革

　　澎湃新聞記者 葛佳 來源：澎湃新聞

　　3月12日上午，全國人大財經委副主任委員烏日圖在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，證券法已經過了全國人大常委會的二審。

　　此外，關于股票發行注冊制改革，烏日圖稱，2015年中國股市發生了異常的波動，這顯然對推出股票發行注冊制改革是不合時宜的。為了積極穩妥地推進這項改革，國務院提出在證券法修改完成之前，先行探索這項改革，因此在2015年12月全國人大常委會授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用證券法的有關規定，授權期限為兩年。

　　烏日圖表示，健全多層次資本市場體系，推行股票發行注冊制改革是黨的十八屆三中全會做出的一個重要的決定。根據十二屆全國人大的立法規劃，全國人大財經委從2013年啟動了證券法的起草。在2015年4月已經提請了常委會進行了初審。在這部法律的立法調研和審議中，各個方面對實行股票發行注冊制的改革方向是一致贊同的，但是對何時推出這項改革是有不同意見和看法的。

　　烏日圖進一步透露，2018年2月，受國務院委托，證監會主席劉士余向全國人大常委會匯報了股票發行注冊制改革的情況，同時劉士余也指出，目前在資本市場發展中，還存在著不少與實行股票發行注冊制改革不相適應的方面，需要進一步探索和完善。根據這樣的提議建議要延長授權的實施期限。經過全國人大常委會審議，決定將授權期限延長到2020年2月29日。

　　烏日圖表示，股票發行注冊制改革只是證券法修改的重點內容之一，除了這項改革之外，還有涉及到比如多層次資本市場體系的建設、證券市場的監管、投資者的權益保護等方方面面的重要內容。2017年4月，證券法修訂草案提請全國人大常委會進行了第二次審議，下一步我們將密切關注股票發行注冊制改革法律授權實施的情況，及時的總結經驗，適時的推動全國人大常委會審議通過證券法修訂草案。

　　烏日圖稱，在十二屆全國人大五年立法規劃中有財經委負責起草和審議的法律共33件，占整個立法項目的三分之一。在十二屆全國人大五年立法規劃中有財經委負責起草和審議的法律共33件，占整個立法項目的三分之一。在過去的五年里，有17件法律經過了審議并已經頒布實施。還有兩件法律，電子商務法和證券法，已經經過了常委會二審，還剩下14部法律現在正在抓緊起草中。十二屆全國人大常委會已經建議把這些法律的大部分轉入到十三屆立法規劃中。

責任編輯：陳悠然 SF104