糟糕的鐵路和公路運輸狀況，也是制約其鋼鐵工業投資的瓶頸   外資鋼企印度投資版圖      當王洪森剛剛踏上印度土地的時候，他無法讓自己把眼前的景象和整天充斥于耳的跨國公司競相向這里進行巨額投資的信息聯系起來。大街上，摩托車和自行車混行在一些微型汽車周圍，即使是孟買和德里這樣的大都市，也很少看到高樓大廈。

　　然而，正是這樣的印度，近年來以勢不可擋的引力吸引著國際大鋼廠在這里集結，先是韓國第一大鋼廠浦項制鐵，然后是全球第一大鋼廠安賽樂米塔爾，現在，中國鋼廠也加入了投資印度的陣營。

　　中鋼的鋼廠投資

　　王洪森在印度已經工作多年，1995年，國內鋼鐵企業的配套、貿易服務巨頭中鋼集團就在印度注冊了中鋼印度公司，從事中印之間的進出口貿易，王洪森就是這家公司的總經理。

　　2006年，中鋼集團不再滿足于從事國際貿易，對在印度投資實業動了心。中鋼初步選定了印度加爾克漢德邦（Jharkhand），因為那里有大量豐富的鐵礦石資源。

　　在2006年底，王洪森開始與加爾克漢德邦（Jharkhand）的邦政府接觸，“由于外國在印度投資鋼廠是受歡迎的，因此并不需要印度政府、外國投資委員會等審批，這與國外企業在中國投資鋼廠有很大不同，在中國，外資是不允許控股中國大型鋼廠的，更不允許在中國獨資建設鋼廠。”王洪森告訴記者。

　　6個月后，王洪森就開始準備商業提案，這是一份包括投資鋼廠所涉及的商業、技術的完整報告，包括建設鋼廠的規模有多大、所用技術設備、投資規模、對政府的要求，如水、電、煤等各個方面。

　　“一份商業提案就有上百頁，改了五六次后，就獲得了加爾克漢德邦（Jharkhand）工業部的批準。之后，邦政府就委托咨詢公司對我們的項目進行評估，包括所選地區的地質、環保是否符合邦政府的要求等。”王洪森介紹，在印度選擇合適的建設鋼廠的地址，一定注意要靠近資源、能源地，并且交通方便，還要盡量減少環保限制，“如果選在原始森林，就又要接受林業部的審批而增加審批流程了。”

　　據了解，印度有三四個邦是資源豐富的邦，靠近煤、鐵礦，交通也相對方便，并且有水有電。中鋼所選擇的加爾克漢德邦（Jharkhand），就既有公路、鐵路，距離港口也只有200多公里。王洪森透露，在這個邦，全球第一大鋼廠安賽樂米塔爾也要建一座年產600萬噸的鋼廠，而印度本土的塔塔集團在這里的300萬噸鋼廠已經建成，印度鋼鐵管理局有限公司（下稱“印度鋼鐵”）也有意在這里建設鋼廠。

　　2007年底，中鋼在印度建設鋼廠的計劃就通過了加爾克漢德邦（Jharkhand）的部長委員會批準，隨后王洪森需要做的，就只是與邦政府正式簽署協議，并用大概一個月的時間注冊公司，然后買地征地，申請礦產資源。

　　不過，王洪森對記者介紹，雖然印度對外國公司到印度投資鋼廠在政策上沒有限制，審批速度也比較快，但與中國相比，在印度建鋼廠在稅率方面并沒有優惠，而且地價也并不比中國一些城市便宜。“通過當地政府拿到的地，每英畝也要2萬美元，相當于每畝3000多美元。”

　　今年2月27日，新興鑄管集團公司旗下的新興重工有限公司也聯合中國五礦集團公司旗下的中國五金制品有限公司以及印度合資方，在印度第四大城市、南印度工業商業中心班加羅爾市（Bangalore，India）合資成立了新印度鋼鐵有限公司，將斥資22億美元在印度建立一家具有600萬噸球團（煉鋼的原材料）、250萬噸鋼的綜合鋼廠。

　　對此，王洪森認為，與印度公司合資建廠，有前期運作較快的優勢，但也要注意合資伙伴的信用風險。因此，王洪森建議，如果一定要選擇合作伙伴，就要選擇好的合資對象，要么是礦業界或鋼鐵業界的與中國企業有互補性，要么是有世界知名影響的公司如塔塔集團。

　　印度的誘惑

　　中鋼集團此次將斥資逾20億美元，在印度建立一家產能500萬噸的鋼廠，這也是中鋼集團首次涉足下游鋼鐵領域。“我們不斷地把印度的鐵礦石運賣到國內，把鋼材出口到印度，為什么不利用印度當地的資源，直接建設鋼廠供給同樣對鋼材需求巨大的印度？”王洪森說。

　　2005年6月，韓國最大的鋼廠浦項制鐵公司也與印度東部奧里薩邦地方政府簽署了一項投資協議，將投資120億美元在奧里薩邦建設一座年產1200萬噸的聯合鋼鐵企業，當時是韓國企業數額最大的一個對外投資項目，也是印度方面迄今為止獲得的最大一筆外國直接投資。

　　哈里亞納邦也是印度鐵礦石資源較為豐富的地區。到目前為止，浦項制鐵已向該邦投入100萬美元的資金進行早期開發。

　　對國外鋼廠來說，這個南亞國度充滿了誘惑：這里有豐富的鐵礦石，還有一個即將爆炸性增長的鋼鐵消費市場，這兩者正是國外鋼廠紛紛搶灘印度的重要原因。

　　目前，作為“金磚四國”之一的印度正處于大規模的城市建設時期，對于鋼材的需求十分旺盛，印度鋼鐵界大多認為，印度將依靠國內增長的需求，在5~10年內成為下一個中國。印度埃薩（Essar）鋼鐵公司董事長瑞阿（Prashant Ruia）就表示，印度將在2010年成為全球重要的鋼鐵市場，過去10年印度鋼鐵每年增長7.8％，未來10年將每年增長9％。印度鋼鐵聯盟也預計，2006年~2020年印度GDP和粗鋼產量年均增長率將分別達到8%和12%。

　　但是，在鋼鐵產業鏈中，印度還很缺少鋼鐵加工冶煉這一環節。據記者了解，目前印度主要的鋼鐵生產企業只有塔塔集團和印度鋼鐵。中鋼集團所要建設的500萬噸級的鋼廠，在印度就已經屬于大型鋼廠，是能夠影響印度鋼鐵格局的重量級企業。

　　在需求潛力巨大的同時，印度還是天然的礦石資源大國。根據2007年的數據，印度是中國鐵礦石的第三大來源國，僅次于澳大利亞和巴西。印度出口的80％的鐵礦石都銷入中國。隨著鐵礦石價格飆高，鋼鐵行業的生產成本和壓力越來越大，控制上游原材料成為世界鋼鐵巨頭新的角力領域。

　　另外，印度也在逐漸限制本國鐵礦石的出口。由于印度業界認為，印度即將迎來鋼鐵業的發展高峰期，到2011年前后，國內鋼鐵業所需鐵礦石總量可能會增長一倍，如果現在對鐵礦石出口不加以控制，屆時將會出現較大的供應缺口。因此，印度鋼廠一直要求政府限制鐵礦石出口。

　　去年，曾經對鐵礦石出口沒有任何限制的印度財政部作出決定，對品位低于62％的粉礦，每噸加征50盧比（約1.22美元）的出口關稅，對大于62％品位的粉礦和所有塊礦，每噸加征300盧比（約7美元）的出口關稅。

　　“如果到印度直接投資鋼廠，就可以規避原材料的進出口稅收政策，還能減少運輸成本。”“我的鋼鐵”網副總經理、首席分析師賈良群指出。

　　而據記者了解，浦項制鐵在印度建立的鋼鐵廠在經營期內只需要6億噸鐵礦石，但公司卻希望獲得近2倍的鐵礦石供應，希望將多出來的低品級原料出口給韓國當地的冶煉廠進行混合使用。王洪森也對記者透露，在鋼廠投資獲批后，中鋼也會馬上提出在印度投資礦山的申請，初步希望尋找儲量在3億噸左右的礦山，從而與中鋼集團在印度的鋼廠進行原料配套。

　　投資環境還需加把勁

　　不過，王洪森也承認，目前，由于印度的投資環境還需要大力改善，很多鋼廠對來到印度投資還持觀望態度。

　　去年初曾赴印度考察的一位民營鋼鐵業人士告訴記者，雖然有許多企業瞄準了印度，但是由于印度的鐵路運輸、政府投資計劃還存在很大不足，因此，許多企業還是感覺投資建廠將冒很大的風險。因為建立一個鋼鐵廠從許可、勘探、選址、建設到出鐵水需要5年，全部建成投產則需要10年。而投資千萬噸級鋼鐵廠至少需要80億~100億美元，資金如此之大和時間之長的投資，風險還是很大的。

　　浦項制鐵要投資建廠的奧里薩邦（Orissa）就是一個例子，雖然奧里薩邦是印度最大的鐵礦石儲藏地，但那里卻沒有足夠的基礎設施，諸如道路和鐵路。浦項制鐵遇到的最大麻煩還不在于此。直到現在，浦項制鐵建設年產1200萬噸鋼廠的計劃還沒能得以實施，主要原因是奧里薩邦當地政府代替進行的土地征用程序因當地居民的抗議而被推遲，另外作為浦項制鐵選擇印度的重要原因之一，6億噸鐵礦石開采權目前也沒有得到。

　　事實上，印度國內的投資環境一直讓跨國企業甚至印度自己的民族企業躑躅不前，這也是印度吸引外資努力多年卻不見明顯成效的重要原因。比如印度塔塔集團幾年前也打算在奧里薩邦建立一個鋼鐵生產的經濟特區，但由于征地糾紛等難題，直到現在也未能如愿。

　　“我們的用地在2000畝以上，肯定有政府的地也有居民的地。”王洪森告訴記者，我們的方法是通過地方領導人去給當地居民做征地工作。

　　另外，世行的報告也指出，盡管印度工人的平均工資比中國低25%左右，但每個工人的產出比中國低50%。“從綜合勞動力支出與勞動生產率評價來看，印度員工的工作效率還是比較低的。”王洪森透露。

　　中國冶金礦山企業協會會長鄒健告訴記者，對于赴海外投資礦產鋼廠的國內企業，需要注意的風險包括當地政治、投資環境、政策限制，以及運輸設施是否配套的風險。畢竟單單一個勘探活動，就要投入上百萬元人民幣，而從勘探到開采，需要花費5~10年的時間。

    陳姍姍