回顧這幾年房地產(chǎn)市場的發(fā)展和住房政策的導(dǎo)向，再對比參照中央六中全會“構(gòu)建和諧社會”的總體目標(biāo)，人們越來越感到，當(dāng)今的中國房地產(chǎn)，正處在一個十分關(guān)鍵的十字路口。這就是，是繼續(xù)沿著早已被實踐證明和公眾視為“不和諧因素”的開發(fā)商模式走下去，繼續(xù)“穩(wěn)定高房價”，還是在房地產(chǎn)導(dǎo)向和住房模式上進行一場徹底的反思和變革，重新構(gòu)建符合中國國情的住房新模式，使房價回歸到使普通大眾可以承受、并能體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的合理水平。正如一些學(xué)者所說，中國房地產(chǎn)的問題之所以越來越嚴(yán)重，“核心問題是獨重開發(fā)商的體制”。

　　現(xiàn)在，擺在人們面前的重大選擇就是，是繼續(xù)縱容開發(fā)商操控房地產(chǎn)市場，使數(shù)億中國市民被日益加壓的最重的“新三座大山”——高房價“壓趴”倒下，還是叫十幾萬的開發(fā)商“下崗”，重新打造能夠體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性和符合中國國情的住房生產(chǎn)和消費新模式。

　　經(jīng)常關(guān)心時事的人，可能會對在電視上看見的一個鏡頭印象至深。今年9月上旬，胡錦濤主席到新疆考察。當(dāng)他來到72歲的維族老人阿不都吉力力家時，看見他一家幸福和睦的生活，尤其是只花了23700元(公家另外補貼8000元用于建房、沼氣和改廁)就搬進了有五間屋的“抗震安居工程”新房時，不禁感嘆地說： “看到你們蓋了新房，生活越過越好，我們特別高興！”

　　實際上，對目前房價高居不下、百姓住房已成為嚴(yán)重的社會問題以及房地產(chǎn)市場和住房模式的“不當(dāng)導(dǎo)向”，中央高層極為重視。

　　政治局開會專門討論房價，民情民意直系最高層

　　記得今年全國兩會開幕、“中國房地產(chǎn)十大批判”剛剛在新浪網(wǎng)推出之時，某些開發(fā)商“包養(yǎng)”的媒體和“專家”居然還擺出一幅“興師問罪”的架勢，指責(zé)筆者的文章意在影響中央的決策。確實，在當(dāng)時的一些官方的報告中，房地產(chǎn)和住房問題還沒被提升到民生和居住權(quán)的高度，更多的則是從經(jīng)濟運行和市場調(diào)控的角度來“理論”。但隨著對中國房地產(chǎn)現(xiàn)狀“批判”文章的不斷深入，公眾在住房問題上的不滿、尤其是高房價所引發(fā)的“沸騰”的民怨民憤，通過網(wǎng)絡(luò)等各種媒體渠道通向了中國的最高領(lǐng)導(dǎo)層。

　　今年6月20日，官方的新華社在一篇紀(jì)念建黨85周年新聞稿中第一次透露：“令中國城市居民敏感的房價問題已經(jīng)引起中央高度關(guān)注。中央政治局專門召開會議研究相關(guān)政策，5月17日，政府公布樓市調(diào)控新措施，隨后建設(shè)部等9個部委聯(lián)合公布‘國六條’，加緊控制住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定地產(chǎn)價格”。在這篇文章中，記者還引用有關(guān)方面人士的講話特別強調(diào)：“住房已超越經(jīng)濟范疇成為一個社會問題，解決中低收入人群的住房問題直接關(guān)系到建設(shè)和諧社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)”。這條新聞在9月份中宣部的“和諧社會”時事報告里再一次得到了證實。中宣部的時事報告再一次強調(diào)，住房問題已成為一個社會問題，“關(guān)系到建設(shè)和諧社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)，中央政治局專門召開會議研究相關(guān)政策”。和六月份新華社稿相比，中宣部的時事報告增添了“一批涉及房地產(chǎn)市場的腐敗案子陸續(xù)受到查處，‘貪官—地產(chǎn)商—銀行’這個構(gòu)成高房價的利益‘鐵三角’將受重創(chuàng)”的內(nèi)容。

　　首先，作為最高決策層，中共中央政治局對老百姓反響強烈的高房價問題極為重視，并專門開會討論了房價問題。要知道，擺在中央高層面前的諸如就業(yè)和社會保障、收入分配、醫(yī)療教育等“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”可謂是千頭萬緒。高房價作為民生問題最早被中央政治局提到議事日程，并首先開會專門討論房價問題，這就充分表明最高領(lǐng)導(dǎo)層對房價引發(fā)的社會問題的格外高度重視。被媒體廣泛宣傳的研究改革收入分配制度的政治局會議，也是在此之后進行的。第二，國務(wù)院總理溫家寶5月17日在國務(wù)院常務(wù)會議提出的、被認(rèn)為是“拉開2006年房地產(chǎn)調(diào)控序幕”的促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項措施(“國六條”)，以及隨后各部委出臺的房地產(chǎn)調(diào)控舉措，都和政治局的這次會議存在著“因果關(guān)系”。

　　中國的房地產(chǎn)問題，牽一發(fā)而動全身。房地產(chǎn)的一舉一動，不僅事關(guān)國民經(jīng)濟的大局，而且也直接影響著整個社會的穩(wěn)定和諧。要穩(wěn)妥而及時地對現(xiàn)有住房問題進行“大手術(shù)”，構(gòu)造新的住房生產(chǎn)供應(yīng)和消費模式，就要從制度設(shè)計上有周全周到的考慮，系統(tǒng)全面科學(xué)地評估住房新政可能會給各方面帶來什么樣的影響。畢竟房產(chǎn)目前已成為普通家庭的最大資產(chǎn)，畢竟房地產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟的大盤中舉足輕重。所以任何“不慎的舉動”都可能帶來意想不到的影響。不是就在中央醞釀住房新政之時，有些“專家”“及時”地拋出“房價驟降房地產(chǎn)崩盤，中國經(jīng)濟將付出沉重代價”的“炮彈”嗎。這個所謂的“專家”在其“高論”中有意回避高房價中開發(fā)商的暴利占了三分之一左右的基本事實，故意制造“銀行因房價暴跌而破產(chǎn)”的“國家受害論”，似乎房價“驟降”的成本和損失只能由國家及銀行來承擔(dān)，而占居房價三分之一的開發(fā)商的巨額暴利永遠是“天經(jīng)地義”、“調(diào)控不得”的。類似這樣的有開發(fā)商利益集團“特殊背景”的“專家言論”，在醞釀住房新政的“特殊時期”可謂是數(shù)不勝數(shù)。這些以“專家身姿”吐出的誑語，目的無非是想從“理論上”要挾中央住房民生新政的出臺。但也從反面提醒我們建立新的住房模式的“著力點”及房地產(chǎn)“政治和經(jīng)濟調(diào)控”的主要對象所在。

　　總理親力住房新模式，中國房地產(chǎn)要從制度上來個大轉(zhuǎn)變

　　不必諱言，盡管這幾年在房地產(chǎn)市場調(diào)控上國務(wù)院下了一道道的“金牌”，再三強調(diào)要“繼續(xù)解決部分城市房價上漲過快的問題”，有關(guān)部門也根據(jù)中央的指示出臺了一系列的“政策組合拳”，但房價并沒被控制住，而且在利益集團的操控下在“極不合理”的高位上繼續(xù)高速增長。以至于包括老百姓和高層在內(nèi)都對房價“調(diào)控”的效果表示懷疑和深感擔(dān)憂。昨天就有媒體傳出消息，“全國房價高位運行國務(wù)院對房產(chǎn)調(diào)控效果不滿意”。

　　實際上，國務(wù)院對房產(chǎn)調(diào)控效果的“不滿意”早在數(shù)月前就已顯現(xiàn)。也就在那時，政府公開表示要從制度上根本解決房價過高的問題。

　　在今年7月26日國務(wù)院召開的“通報上半年經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作”的全國電視電話會議上，溫家寶總理在談到“當(dāng)前要著力做好幾項重點工作”時，其中的第三條就專門講了“繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控”。和以往的“傳統(tǒng)說法”有所不同，溫家寶總理在這節(jié)一開頭就用了一個“全新的說法”，這就是“推行符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式”。這種在過去“聞所未聞”新提法，被資深人士視為政府在“堅決遏制部分城市住房價格過快上漲”上具有“核威懾”效應(yīng)的“新式武器”。

　　人們注意到，溫家寶總理在講“推行符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式”新提法之前，今年中央各部門的房地產(chǎn)市場調(diào)控和控制房價的政策基本上都已經(jīng)出臺，但實踐下來效果并不理想，尤其是部分城市的房價依然高速上漲，調(diào)控沒有達到期望的目標(biāo)。而同樣在此之前，中央政治局召開了專門討論房價的會議。所以，“推行符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式”的新提法，很可能就是政治局房價會議的“結(jié)晶”之一。六中全會在通過的“決定”中有一句話十分精辟：“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證”。溫家寶總理在這里強調(diào)的“推行符合國情的”住房模式，就是在要住房制度上能夠體現(xiàn)社會公平和正義。比如，使極少數(shù)房地產(chǎn)商暴富和廣大民眾財富被洗劫的“開發(fā)商模式”，就肯定不是符合和諧社會“國情”的住房模式；而對普通大眾“關(guān)上大門”多年的“經(jīng)濟適用房模式”，就極有可能因為它無暴利、更能體現(xiàn)社會公正和公有制優(yōu)越性，更能讓老百姓買得起房，而重新走上舞臺，盡管它在實施細則上還有不少有待完善的地方。

　　說現(xiàn)有的開發(fā)商模式不符合中國和諧社會的“國情”，必須“下崗”，道理很簡單：

　　首先，在住房建設(shè)和生產(chǎn)模式上，開發(fā)商占用了全社會90%以上的土地資源，照道理就應(yīng)該在住房建設(shè)和供應(yīng)上為絕大多數(shù)老百姓服務(wù)。但現(xiàn)在的情況恰恰相反，占據(jù)著絕大多數(shù)全民土地資源的開發(fā)商，公開的叫囂“只為富人蓋房”。房地產(chǎn)市場這幾年的事實也證明如此。現(xiàn)在能從開發(fā)商手上買得起暴利商品住房的(包括眾多的“房奴”在內(nèi))，只有需要買房人群的20%多；70%以上的普通大眾，只能成為房地產(chǎn)市場的“看客”，眼睜睜的看著本該屬于全民(包括廣大“看客”在內(nèi))安居樂業(yè)的社會主義國土，成了開發(fā)商特殊利益集團的暴富機器。這種霸占全民的土地、剝奪公眾居住權(quán)利、肥特殊利益集團的“開發(fā)商模式”，不僅使中國的房地產(chǎn)業(yè)走進了“黑洞”，而且也和公平正義的構(gòu)建和諧社會的整體目標(biāo)格格不入。

　　第二在，在住房消費模式上，開發(fā)商模式使住房消費由基本的生存條件和社會保障，變成了一般人高不可攀的天價“奢侈消費品”。這不僅和中國國情難以相容，而且和世界各國所遵循的把居住福利作為基本人權(quán)之一的共同理念相違背。在開發(fā)商商品住房的暴利市場中，住房由人類的基本生存條件異化成了讓四分之三市民“消受不起”的“天價商品”，這樣的住房消費模式不鏟除，天理難容。

　　這里要特別強調(diào)的是，溫家寶總理選擇在國務(wù)院召開的全國電視電話會議這種極為“正式”而又能直接能貫徹到全國各地的重要場合，親自號召“推行符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式”，使得這個“新提法”更顯得“份量不同一般”。

　　住房新模式，革掉開發(fā)商的暴利，讓房價降到合理水平

　　那么，究竟什么樣的住房建設(shè)和消費模式，才能算的上是“符合中國和諧社會的國情”呢？粗略的概括起來，它至少具備如下的基本屬性：

　　合乎中國國情的住房生產(chǎn)和消費模式，一個基本的標(biāo)志，就是全民的土地，要為全民所共享，要使每個家庭都實實在在的分享到居住福利。國民的土地，再也不能成為少數(shù)人暴富的工具。這樣的住房建設(shè)和消費模式，不僅能夠使普通大眾買得起房，而且也要使他們順利的實現(xiàn)住房上的小康目標(biāo)。這既是一個以民為本的負(fù)責(zé)任的政府責(zé)無旁貸的神圣職責(zé)，又是我們政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的終極目標(biāo)。

　　實際上，在這方面國際上有很多先進的經(jīng)驗值得我們借鑒。比如新加坡85%居民的住房，都是由政府供應(yīng)的“組屋”(類似于我們的經(jīng)濟適用房)。就是在“最資本主義化”核心的美國紐約州，政府每年還要拿出8億美元建造中產(chǎn)與勞工階級的住宅。

　　所以我們要“推行符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式”，最重要的一點，就是要割除現(xiàn)有“不合中國國情和背離社會主義優(yōu)越性”的住房模式的最大弊端——開發(fā)商的暴利。在以前的文章中我們已經(jīng)多方驗證過，現(xiàn)有模式下開發(fā)商的巨額暴利已經(jīng)占到了平均房價總體構(gòu)成的30-40%(其中開發(fā)商毛利占了房價的一半左右，凈利潤占了40%上下，正常利潤外的超額利潤——暴利，占了房價的30%多)。推行符合國情的住房模式，首先就是要剝奪開發(fā)商這方面的不法暴利。這才是現(xiàn)在房價中，既不合理、又不合法、必須堅決打壓下去的“高價”部分。住房新政要“調(diào)控”的首要目標(biāo)就在于此。所以要推行符合國情的住房模式，基本的核心應(yīng)該是剝奪開發(fā)商的暴利。房價要降到合理的水平，靠的是要叫開發(fā)商“脫皮”，而不是讓國家和公眾利益受損。這是考量合乎國情的住房模式的一個基本前提。

　　如果在新的模式下，各種手段的政策調(diào)控的好，指導(dǎo)思想對位，那么中國的整個房地產(chǎn)市場的商品住房價格，至少要比現(xiàn)在下降20-30%。這中間，占到了房價的三分之一左右開發(fā)商的暴利不復(fù)存在，它構(gòu)成了房價大降的最基本的要素。只有“拔掉”了開發(fā)商的暴利，中國城市的高房價才有可能回歸到比較合理的水平。而能否做到這一點，也成為檢驗我們未來將要推行的住房新模式是否符合中國國情的“試金石”。

　　這里需要特別指出的是，要真正實行、全面貫徹符合國情的住房模式，僅有中央高層的積極性還遠遠不夠，必須使它“滲透”到相關(guān)政府主管部門和各級地方政府的“政績考核”中去，并要有相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套，使它具有“一票否決權(quán)”的“剛性指標(biāo)”的權(quán)威和力量。中國有不少很好的政策，都“梗阻”在“有利益背景”的中間行政層上。另外，實行新的住房模式房價大降后，更要有相關(guān)的法律法規(guī)制衡。特別要對買房人進行“政策甄別”，便宜的新房只能是為那些“住房不達標(biāo)”的無房戶或者少房戶服務(wù)，絕不能像某些 “經(jīng)濟適用房”那樣，成為有權(quán)有勢的富人、尤其是官員進行房產(chǎn)投機倒賣的工具。

　　人們期待著，符合中國和諧社會國情的住房新模式早日來臨。

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