原標(biāo)題：推廣ETC，要兼顧“少數(shù)人需求” 

　　要給“少數(shù)人需求”留空間。

　　今年以來(lái)，各地都加快了推廣ETC的步伐，原本便捷支付是大勢(shì)所趨，能有效解決高速擁堵問(wèn)題。但相繼有地方被曝出在推廣ETC過(guò)程中“用力過(guò)猛”，一些“歪招怪招”輪番上陣：不辦ETC“不歡迎上高速”，沒(méi)有ETC不讓年檢、不給加油；有的地方則是強(qiáng)制攤派任務(wù)，甚至還出現(xiàn)了交通主管部門(mén)和銀行合作造假的現(xiàn)象。

　　客觀(guān)說(shuō)，推廣ETC不只是“不停車(chē)收費(fèi)”這一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，ETC相當(dāng)于汽車(chē)的電子身份證，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛信息從“車(chē)牌”遷移到“云端”，將撬動(dòng)整個(gè)車(chē)輛管理體系的變革。

　　比如現(xiàn)在有些地方限行，外地車(chē)需要辦通行證，ETC可以把這個(gè)過(guò)程簡(jiǎn)化，可能手機(jī)上操作就行；比如通過(guò)ETC數(shù)據(jù)來(lái)合理調(diào)整車(chē)流量，實(shí)現(xiàn)智能管控；再比如隨著ETC消費(fèi)場(chǎng)景的擴(kuò)展，未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)站、道路等停車(chē)收費(fèi)全面電子化。

　　因此，各地積極推廣ETC，也是為未來(lái)的“智能時(shí)代”做必要的硬件準(zhǔn)備。據(jù)了解，省級(jí)收費(fèi)站取消后，高速公路收費(fèi)將從現(xiàn)有人工收費(fèi)為主、ETC為輔的模式，轉(zhuǎn)為以ETC為主、人工收費(fèi)為輔的新收費(fèi)模式。從2020年1月1日起，全國(guó)高速公路各收費(fèi)站只保留進(jìn)出口各一條ETC/人工混合車(chē)道。所以，如果不大力推廣ETC，到時(shí)候，那唯一的人工車(chē)道就會(huì)堵上。安徽等地已經(jīng)出現(xiàn)了類(lèi)似問(wèn)題。

　　但所謂“強(qiáng)扭的瓜不甜”，好事要辦好，既需要政策的合力推動(dòng)，也需要尊重用戶(hù)的基本權(quán)利。技術(shù)當(dāng)然可以帶來(lái)方便，但同時(shí)也要看到，技術(shù)也會(huì)造成門(mén)檻。這會(huì)擋住一部分人或者造成一些不方便。公共服務(wù)的“公共性”面向所有人，要尤其重視那些弱勢(shì)的甚至無(wú)力發(fā)聲的需求。

　　比如，ETC雖然方便，但辦理卻有門(mén)檻，需要電子支付、銀行卡以及一定的手續(xù)，這對(duì)一些人來(lái)說(shuō)，未必那么簡(jiǎn)單。而且，人大多是有惰性的，一個(gè)人的惰性應(yīng)該自己負(fù)責(zé)，但很多人的惰性就叫人性，應(yīng)該給人性多留一點(diǎn)時(shí)間適應(yīng)。

　　推廣ETC不能忽略少數(shù)人需求。比如，有些人年紀(jì)相對(duì)較大，有些人則幾乎不上高速，還有些人或許是借別人的車(chē)，不想再用別人的ETC卡；還有些人不想在ETC卡上留下出行記錄。這些需求雖屬少數(shù)，但都真實(shí)存在的，也是合理的。應(yīng)該給這些需求留點(diǎn)空間。

　　有些政府部門(mén)或銀行可能會(huì)納悶：既然方便又優(yōu)惠，為什么不辦呢？但“整齊劃一”往往是種錯(cuò)覺(jué)，現(xiàn)實(shí)情形永遠(yuǎn)是參差不齊的。大力宣傳ETC的好處確實(shí)很有必要，但最終決定權(quán)仍然在用戶(hù)手中。欲速則不達(dá)，用不裝ETC不讓加油、不給年檢之類(lèi)的歪招倒逼，很可能適得其反，產(chǎn)生逆反心理。

　　前幾日，鐵路部門(mén)推廣電子客票也有類(lèi)似問(wèn)題。原本是身份證、紙質(zhì)票均可乘車(chē)，如今推廣電子票、取消紙質(zhì)票，機(jī)器里取出來(lái)的只有一張“報(bào)銷(xiāo)憑證”而無(wú)座位信息。本是為了“便民”，結(jié)果卻讓不少乘客犯了糊涂。引發(fā)爭(zhēng)議后，鐵路部門(mén)及時(shí)恢復(fù)了打印票面上的座次與進(jìn)站口，這值得肯定。可見(jiàn)，尊重民眾的消費(fèi)習(xí)慣、尊重少數(shù)人的選擇，是公共服務(wù)中不可忽視的一部分。

　　公共服務(wù)不能只照拂大多數(shù)人，也要照顧到少數(shù)人，而其前提就是先看到他們，然后，用技術(shù)的方式把有效的資源最大化服務(wù)到他們。這就像郵政系統(tǒng)，要照顧偏遠(yuǎn)地區(qū)，即便是虧錢(qián)，也要保證通郵。打撈這些少數(shù)人需求，是公共服務(wù)應(yīng)有的溫度。

　　□劉遠(yuǎn)舉（專(zhuān)欄作者）

責(zé)任編輯：趙慧芳