南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 孫詩(shī)卉 上海報(bào)道

　　12月20日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于延長(zhǎng)保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）實(shí)施過(guò)渡期有關(guān)事項(xiàng)的通知，經(jīng)研究決定，將原定2024年底結(jié)束的保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）過(guò)渡期延長(zhǎng)至2025年底。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、對(duì)于因新舊規(guī)則切換對(duì)償付能力充足率影響較大的保險(xiǎn)公司，可于2025年1月15日前與金融監(jiān)管總局及派出機(jī)構(gòu)溝通過(guò)渡期政策，金融監(jiān)管總局將于2025年2月底前一司一策確定過(guò)渡期政策。

　　二、原已享受過(guò)渡期政策的單家保險(xiǎn)公司，2025年過(guò)渡期政策原則上不得優(yōu)于保險(xiǎn)公司原過(guò)渡期最后一年享受的政策。

　　三、金融監(jiān)管總局直接監(jiān)管的保險(xiǎn)公司，應(yīng)與金融監(jiān)管總局機(jī)構(gòu)監(jiān)管司溝通，由金融監(jiān)管總局確定過(guò)渡期政策；各金融監(jiān)管局監(jiān)管的保險(xiǎn)公司，應(yīng)與屬地金融監(jiān)管局溝通，由屬地金融監(jiān)管局提出初步方案，報(bào)金融監(jiān)管總局機(jī)構(gòu)監(jiān)管司審查同意后，確定過(guò)渡期政策。

　　四、《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕52號(hào)）與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　對(duì)于下一步安排，金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)表示，將指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好《通知》貫徹落實(shí)，推動(dòng)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)償付能力管理，提升資本補(bǔ)充能力，不斷夯實(shí)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。

　　值得注意的是，此前隨著原先的“償二代”二期過(guò)渡期的逼近，不少險(xiǎn)企爭(zhēng)相補(bǔ)血，發(fā)債、增資節(jié)奏明顯加快，根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年至少已有包括中國(guó)人壽、人保財(cái)險(xiǎn)、平安人壽、太保壽險(xiǎn)、新華保險(xiǎn)在內(nèi)的14家險(xiǎn)企發(fā)債補(bǔ)充資本，債券發(fā)行規(guī)模已經(jīng)超千億元。

　　“償二代”二期要求下，由于其夯實(shí)資本質(zhì)量，完善實(shí)際資本的計(jì)量方式，保險(xiǎn)公司核心償付能力充足率及綜合償付能力充足率均出現(xiàn)不同程度的下降。根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年末，保險(xiǎn)公司的平均綜合償付能力充足率和核心償付能力充足率分別降至196.5%與127.8%，較2021年末分別下滑35.6個(gè)和91.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)泰君安非銀首席分析師劉欣琦分析，保險(xiǎn)公司主要通過(guò)股權(quán)融資和債權(quán)融資兩大方式補(bǔ)充資本。受制于壽險(xiǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，近幾年行業(yè)增長(zhǎng)承壓，不利于權(quán)益資產(chǎn)定價(jià)和獲取回報(bào)，保險(xiǎn)公司通過(guò)股權(quán)融資補(bǔ)充資本的難度較大；相比之下債權(quán)融資具有約束少、發(fā)行周期短、發(fā)行成本低等優(yōu)勢(shì)，因此監(jiān)管政策放開(kāi)背景下債權(quán)融資需求大幅提升。

　　不過(guò)，也有不少中小險(xiǎn)企，選擇大股東增資來(lái)補(bǔ)充資本金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，已有十余家險(xiǎn)企披露增資情況，累計(jì)增資超80億元，多數(shù)為原股東增加出資的形式增加注冊(cè)資本。

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責(zé)任編輯：秦藝