原標(biāo)題：111家機構(gòu)被叫停商車險業(yè)務(wù) 87家機構(gòu)被罰逾1700萬元

　　來源：國際金融報

　　一邊是審批制擬改備案制，車險或擁有更多自主權(quán)；另一邊則是亂象整治不手軟，嚴(yán)監(jiān)管持續(xù)。“一松一緊”之間，是車險行業(yè)的“新兆頭”。

　　10月28日，《國際金融報》記者獲悉，2019年前三季度，全國各地28家銀保監(jiān)局累計對111個分支機構(gòu)采取停止使用商業(yè)車險條款費率的監(jiān)管措施。18家銀保監(jiān)局累計對87家機構(gòu)進(jìn)行行政處罰，機構(gòu)罰款累計1735.5萬元；126個責(zé)任人受到警告、罰款等行政處罰，被罰款合計526.5萬元。

　　銀保監(jiān)會表示，各地銀保監(jiān)局加大對市場亂象的治理力度，依法嚴(yán)肅查處車險市場違法違規(guī)行為，推動車險市場秩序好轉(zhuǎn)。但各地監(jiān)管尺度、監(jiān)管力度不平衡和不充分的問題仍較突出。

　　111家車險機構(gòu)被叫停

　　2019年前三季度，全國各地28家銀保監(jiān)局已累計對全國28家財險公司的111個分支機構(gòu)采取停止使用商業(yè)車險條款費率的監(jiān)管措施。其中，省級機構(gòu)2個，計劃單列市機構(gòu)4個，地市級機構(gòu)98個，縣級機構(gòu)7個。

　　具體來看，山東、內(nèi)蒙古、河北最多，分別為16個、12個、10個。還有4個地方被采取措施的機構(gòu)超過5個：貴州7個，黑龍江6個，云南6個，重慶6個。

　　7月以來，監(jiān)管力度持續(xù)加大，被采取措施機構(gòu)數(shù)量逐月增加。7至9月，各地銀保監(jiān)局分別對10個、15個、31個機構(gòu)釆取上述措施，其中包括天津2家省級機構(gòu)和廈門2家計劃單列市機構(gòu)。

　　87家機構(gòu)被罰1735.5萬元

　　今年以來，18家銀保監(jiān)局已累計對87家機構(gòu)進(jìn)行行政處罰，對機構(gòu)罰款合計1735.5萬元；對126個責(zé)任人進(jìn)行警告、罰款等行政處罰，對責(zé)任人罰款合計526.5萬元。

　　處罰機構(gòu)數(shù)量較多的地方有黑龍江、重慶。其中，黑龍江處罰機構(gòu)18個，機構(gòu)罰款合計462.5萬元；處罰責(zé)任人24個，合計罰款145.5萬元。重慶處罰機構(gòu)10個，罰款合計348萬元；處罰責(zé)任人15個，合計罰款131萬元。

　　而被查處的問題也多是行業(yè)的頑疾，如通過給予或承諾給予保險合同約定以外的利益，變相突破報批費率水平，保險公司通過代理人或業(yè)務(wù)員返還現(xiàn)金；通過虛列其他費用套取手續(xù)費變相突破報批手續(xù)費率水平，保險公司通過虛列宣傳費、勞務(wù)費、咨詢費等費用科目來套取手續(xù)費；費用數(shù)據(jù)不真實，保險公司向中介機構(gòu)承諾支付高于報批水平的手續(xù)費率，但不及時入賬。

　　綜合費用率下降5.1%

　　得益于監(jiān)管的高壓狀態(tài)，市場環(huán)境得到了不少改善。

　　今年以來，綜合費用率呈下降趨勢。2019年1至3季度，全國車險綜合費用率分別為40.12%、39.17%、38.04%，分別同比上升0.11個百分點、下降1.64個百分點、下降5.1個百分點。

　　業(yè)務(wù)及管理費快速增長勢頭得到遏制。2019年上半年，盡管全國車險手續(xù)費支出同比下降38.47%，但業(yè)務(wù)及管理費同比增加45.37%，行業(yè)普遍存在通過虛列業(yè)務(wù)及管理費套取手續(xù)費的問題。而數(shù)據(jù)顯示，2019年7至9月，車險業(yè)務(wù)及管理費用同比下降2%，反映出虛列費用問題有所好轉(zhuǎn)。

　　重點關(guān)注延遲入賬

　　不過，銀保監(jiān)會表示，費用延遲入賬等情況仍存在。

　　據(jù)了解，各家公司仍不同程度存在費用延遲入賬的情況，因此相關(guān)費用指標(biāo)并不能完全反映市場真實的費用水平。另外，還出現(xiàn)了一些通過理賠虛列費用、套取費用的苗頭。

　　因此，下一步，各地銀保監(jiān)局的監(jiān)管力度不會放松，將對突出機構(gòu)采取嚴(yán)厲監(jiān)管措施。

　　對于頂風(fēng)作案，多個地區(qū)存在違法違規(guī)問題的公司，在目前停止地級市機構(gòu)使用商業(yè)車險條款和費率的基礎(chǔ)上，可將采取監(jiān)管措施的范圍擴大到省級機構(gòu)。

　　針對“近期費用延遲入賬問題出現(xiàn)抬頭，造成財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實”的現(xiàn)象，不排除各地銀保監(jiān)局會根據(jù)從市場掌握的有關(guān)信息與費用指標(biāo)的差異情況，對突出公司進(jìn)行重點查處。同時，也加大對通過理賠虛列費用、套取費用苗頭有關(guān)情況的關(guān)注。

責(zé)任編輯：張譯文