新浪財(cái)經(jīng)訊 5月29日消息，由北京市人民政府主辦的“2019金融街論壇年會(huì)”分論壇一今日在北京展覽館舉行，本次分論壇的主題為“擴(kuò)大金融高水平雙向開(kāi)放，提升金融全球競(jìng)爭(zhēng)能力”，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫恒勇出席論壇并發(fā)表演講。

　　莫恒勇表示，從風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)和承保等方面看，跨國(guó)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司都有一定的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放和保險(xiǎn)公司更大程度的參與中國(guó)市場(chǎng)，有助于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)提高產(chǎn)品研發(fā)水平和管理水平，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高市場(chǎng)效率以及保護(hù)消費(fèi)者利益都會(huì)有積極的作用。

　　此外，莫恒勇認(rèn)為，隨著中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的制定方面發(fā)揮有利作用是非常重要的，如今中國(guó)龐大的保險(xiǎn)市場(chǎng)也應(yīng)該在利于國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督管理協(xié)會(huì)這樣的組織中擁有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)。

　　以下是演講實(shí)錄：

　　莫恒勇：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓，感謝主辦方的邀請(qǐng)，今天有機(jī)會(huì)在這里參加2019金融街論壇一起討論“擴(kuò)大金融高水平雙向開(kāi)放，提升金融全球競(jìng)爭(zhēng)能力”這一重要的話題，今天我的發(fā)言會(huì)側(cè)重在保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放這方面做一些探討。

　　AIG在中國(guó)歷史悠長(zhǎng)，一百年前當(dāng)時(shí)集團(tuán)創(chuàng)辦人以300日元在中國(guó)上海成立一家保險(xiǎn)代理公司叫美亞保險(xiǎn)，今天AIG在中國(guó)的公司也還是沿用這個(gè)名稱叫美亞保險(xiǎn)。提供火險(xiǎn)和水險(xiǎn)保障，史代也是首位把保險(xiǎn)概念帶給上海華人的細(xì)分人。1992年AIG回歸中國(guó)市場(chǎng)成為第一家獲得運(yùn)營(yíng)執(zhí)照的外資保險(xiǎn)公司。可以說(shuō)中國(guó)一直都是AIG重要的市場(chǎng)之一，隨著城市人口的快速增長(zhǎng)、中產(chǎn)階級(jí)的擴(kuò)張以及高端消費(fèi)群體的增加，隨之可見(jiàn)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)有著巨大的潛在發(fā)展空間。我們很高興看到近期中國(guó)政府在金融服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放和創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面所做出的努力和一系列承諾，例如2018年6月，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部在聯(lián)合發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單》時(shí)，把壽險(xiǎn)公司外資股的持股比例提高到51%，并提出在2021年取消外資股比限制。今年5月1日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)郭樹清主席提出12條新的金融業(yè)開(kāi)放措施，對(duì)于促進(jìn)銀行和保險(xiǎn)領(lǐng)域的外商投資有著非常積極的影響。我們期待著這些準(zhǔn)則的實(shí)施。

　　AIG一直致力于支持中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和開(kāi)放，保險(xiǎn)關(guān)系著社會(huì)和生活的方方面面，一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)市場(chǎng)在中國(guó)區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)都扮演著重要的角色，下面我對(duì)如何推動(dòng)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力提出一些建議，供大家批評(píng)指正。

　　第一、進(jìn)一步擴(kuò)展外資保險(xiǎn)公司的作用

　　從風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)和承保等方面看，跨國(guó)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司都有一定的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放和保險(xiǎn)公司更大程度的參與中國(guó)市場(chǎng)，有助于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)提高產(chǎn)品研發(fā)水平和管理水平，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高市場(chǎng)效率以及保護(hù)消費(fèi)者利益都會(huì)有積極的作用。剛剛劉首席講到了外資保險(xiǎn)公司占中國(guó)的份額才6%，從這個(gè)角度來(lái)講還有很大的發(fā)展空間。在這方面AIG非常樂(lè)意繼續(xù)為中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)繼續(xù)作為中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)及國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的資源和合作伙伴。

　　第二，參與全球標(biāo)準(zhǔn)體系的制定

　　隨著中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的制定方面發(fā)揮有利作用是非常重要的，如今中國(guó)龐大的保險(xiǎn)市場(chǎng)也應(yīng)該在利于國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督管理協(xié)會(huì)這樣的組織中擁有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)。同時(shí)積極參與全球標(biāo)準(zhǔn)體系制定，對(duì)于中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)更有效監(jiān)管、更有效規(guī)范國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)市場(chǎng)也會(huì)提到重要的作用，我們很高興看到，中國(guó)保監(jiān)會(huì)程文輝副主席在去年3月成功當(dāng)選國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第一任代表新興市場(chǎng)的執(zhí)委會(huì)副主席，希望中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)在各個(gè)層級(jí)上更多的參與國(guó)際組織的工作，影響國(guó)際規(guī)則的制定。剛剛劉首席也講到要加強(qiáng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的研究和話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)，在這一點(diǎn)上我們是有相同的看法的。

　　同時(shí)我們也希望中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)繼續(xù)尋求擴(kuò)大和其他國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定期對(duì)話和溝通，分享和學(xué)習(xí)各自在保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　第三，競(jìng)爭(zhēng)中立

　　《外商投資法》中規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)中立是一條重要的原則，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)將這一原則應(yīng)用于保險(xiǎn)領(lǐng)域所要采取的措施和步驟，會(huì)幫助外資保險(xiǎn)公司樹立在同一市場(chǎng)環(huán)境下享受與國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司同等待遇和公平競(jìng)爭(zhēng)的信心。近期中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)頒布12項(xiàng)新準(zhǔn)則，用于進(jìn)一步開(kāi)放銀行及保險(xiǎn)行業(yè)的外商投資，這些準(zhǔn)則的落實(shí)將會(huì)是下一步中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放的重要舉措。

　　第四，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管

　　我們支持中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)的工作，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的銷售，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展代表著中國(guó)推動(dòng)金融行業(yè)改革和創(chuàng)新的重要一步我們也歡迎通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售更多的保險(xiǎn)品種，例如重大疾病險(xiǎn)等壽險(xiǎn)險(xiǎn)種，我們相信更多的保險(xiǎn)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的銷售可以減少保險(xiǎn)缺口和支持扶貧，通過(guò)監(jiān)管促進(jìn)創(chuàng)新，不僅有助于改善保險(xiǎn)監(jiān)管，也會(huì)使監(jiān)管更市場(chǎng)化和更容易容納外資參與。

　　第五，再保險(xiǎn)

　　跨境再保險(xiǎn)是一種有價(jià)值的全球風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，通過(guò)分散保險(xiǎn)使其不只集中于一家公司或一個(gè)國(guó)家，通過(guò)有效分散風(fēng)險(xiǎn)可以大力支持本地保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，本地規(guī)模較小的保險(xiǎn)公司通過(guò)國(guó)際再保險(xiǎn)和約可以幫助他們和大保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)，在合理成本的基礎(chǔ)上給客戶提供更多的選擇，滿足他們的需求。中國(guó)目前的監(jiān)管體系償二代，規(guī)定國(guó)內(nèi)公司和評(píng)級(jí)良好的再保險(xiǎn)公司訂立代保協(xié)議時(shí)，要求較高的資本充足性和資本擔(dān)保，一定程度上影響了跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，影響了風(fēng)險(xiǎn)分散和市場(chǎng)發(fā)展，我們認(rèn)為中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)也可以通過(guò)其他途徑，例如和再保公司所在的5國(guó)監(jiān)管部門進(jìn)行咨詢和對(duì)話，來(lái)保證再保公司財(cái)務(wù)的穩(wěn)健性。國(guó)家外匯管理局的孫天琦總會(huì)計(jì)師也提到了要加強(qiáng)全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)話和合作，在這方面同樣是發(fā)展中國(guó)家的巴西，近年來(lái)做了一些有意思的嘗試。

　　2017年巴西監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取措施進(jìn)一步放松對(duì)跨境再保險(xiǎn)限制，2017年12月20日，巴西國(guó)家私營(yíng)保險(xiǎn)委員會(huì)修改了第353號(hào)決議，取消了強(qiáng)制再保險(xiǎn)和集團(tuán)內(nèi)再保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)分保的限制，這些規(guī)定的目的在于促進(jìn)巴西再保險(xiǎn)市場(chǎng)的更多競(jìng)爭(zhēng)，使其與全球趨勢(shì)相一致。

　　第六，數(shù)據(jù)

　　對(duì)于跨國(guó)保險(xiǎn)公司而言，跨國(guó)傳輸數(shù)據(jù)的能力是其商業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，同時(shí)數(shù)據(jù)安全一個(gè)保護(hù)客戶數(shù)據(jù)的隱私也是關(guān)注的重點(diǎn)，我們理解中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)以及保護(hù)消費(fèi)者數(shù)據(jù)的擔(dān)憂，但是過(guò)嚴(yán)的管制會(huì)讓數(shù)據(jù)的跨境傳輸更加昂貴，最終會(huì)給保險(xiǎn)公司帶來(lái)更多的安全風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)和保險(xiǎn)公司有效的跨國(guó)信息傳輸之間如果有適當(dāng)?shù)钠胶夥桨福勺屚赓Y保險(xiǎn)公司給中國(guó)的消費(fèi)者帶來(lái)更多高成本效率的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　最后一點(diǎn)我想提一下健康險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)的發(fā)展；剛剛劉首席也提到這一點(diǎn)。我們非常贊賞中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)展健康和養(yǎng)老市場(chǎng)所做出的努力，在這些領(lǐng)域發(fā)展強(qiáng)健市場(chǎng)將會(huì)對(duì)中國(guó)人民的健康和安全有重要的意義，同時(shí)支持中國(guó)扶貧和發(fā)展壯大中產(chǎn)階級(jí)的目標(biāo)，外資保險(xiǎn)公司可以給這些市場(chǎng)帶來(lái)有價(jià)值的專業(yè)知識(shí)。

　　最后我想說(shuō)，AIG一直致力于支持中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和開(kāi)放，幫助追究落實(shí)核心政策包括“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等，發(fā)展堅(jiān)固的中產(chǎn)階級(jí)以及普惠金融，我們過(guò)去在中國(guó)創(chuàng)立，現(xiàn)在在中國(guó)發(fā)展，將來(lái)也希望乘著中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的東風(fēng)與中國(guó)市場(chǎng)一同成長(zhǎng)。

　　謝謝大家！

責(zé)任編輯：賈振飛 2031864307