董克用:養老第三支柱建設需要金融創新

董克用:養老第三支柱建設需要金融創新
2019年06月04日 11:57 新浪財經
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  新浪財經訊 近期,中國養老金融50人論壇秘書長、中國人民大學養老金融研究中心主任、中國證券投資基金業協會養老金專業委員會顧問董克用教授,與中國證券投資基金業協會副會長鐘蓉薩女士,在新浪財經舉辦的“養老與基金高峰論壇”活動間隙,采用對談的方式和大家談了如何深度理解養老與基金的關系。

  董克用認為,基本養老金側重于兩方面,第一基本,第二長壽風險。即隨著人均壽命的提高,不論活到多少歲,都可以有基本的生活來源,保障基本生活。但是隨著老齡化的來臨、替代率的下降,基本養老金已經無法滿足退休后有品質的生活。所以,養老第三支柱的建設成為必然。

  商業養老保險和養老目標基金應該怎么選,是困擾普通投資者的難題之一。董克用認為,商業養老保險和養老目標基金各有特點,各自發揮功能。未來,期望銀行、證券、保險、基金等行業合力,共同建設養老金第三支柱。

  以下是實錄:

  新浪財經:對于普通老百姓,如何在養老保險和養老目標基金做選擇?

  董克用:很好的一個問題。就像剛才鐘會長提到的一點,我們國家老百姓對“保險”這個詞不太熟。按學術語言來講,我們的保險意識不強,但是對保障追求特別大。大家一說保險,是什么意思呢?這事有保險了沒事了,好像感覺是這個概念。其實國外保險的模式,交強險就特別有意思。為什么變成“交強險”,必須買,為什么?因為你開車可能就出風險,可能你撞別人,可能別人撞了你。交強險大家明白了,都去買,那是強制性保險,他去買。 保險就是解決這個問題。你有風險,但是你不知道何時發生、有多大風險。所以,這是保險的一個功能。

  回到養老,養老在發達國家是三個支柱,三個支柱有什么差異呢?第一支柱確實是國家的公共養老金,我給它的名字是“公共養老金”。公共養老金是什么?是政府出面、政府主導。它的方式有點像保險,大家都來保,大家都來投。投的時候保什么風險呢?保長壽風險。因為你不知道你什么時候走,這是每個人都不知道的。如果大家都知道自己什么時候走,這個事就簡單了。我70歲走,那好,我前面60年存夠了錢,活10年,我那時候就走了。沒人知道。所以,這個時候最大的風險是長壽風險。國家制定一個強制性的制度,比如現在大家都知道的“城鎮職工基本養老保險”,“基本養老保險”六個字,第一,它是基本的,保你基本生活。第二,是為了養老。第三,是保險模式。保什么險?保你長壽風險。你活100歲,活120歲都不要緊,你好好活著,這個錢都給你。

  而且不但每月都拿,注意,我國的退休金還一直在漲。我們曾經每年10%的增長,后來一看基數太大了,從700塊錢漲到了2200塊錢,這個壓力太大了。700塊錢漲10%是70塊錢,2200塊錢漲10%是200多塊錢比在職工資每個月漲得都多。那好,不行了,咱們把漲幅從10%調到了6.5%、6%、5.5%,再到5%。5%也可以,基數大了,全國人民現在3000塊錢平均一個月,5%的年漲也不錯。不但你活著拿,每年還往上漲,所以這個制度非常好。

  但是這個制度僅靠它是不行的,發達國家已經有先例了。為什么不行?因為這種制度是現收現付模式,是在職的一代人養老人。在職的一代人老齡化了,生的孩子少了,進入勞動隊伍的人少了,年輕人少了,最后變成年輕人負擔太重,最重的時候發達國家現在已經出現了,30%幾的老齡化率,最嚴重的,那也就是說1.5個人養一個人了。中國呢?因為我們有個計劃生育政策,我們人口一下子就下來了,原來是4、5個孩子,現在就1個孩子了。這樣的話,我們預測我們的撫養比是世界上最高的,將來我們會達到100個在職的人員會養60個。100個在職人員的年齡段算的是15到64歲,這幾乎是不可能的,以后還會15歲就業嗎?一定是大學畢業以后嘛。我們的00后、10后,肯定將來都是22就業。如果22歲就業,那就是1:1。就是一個在職的養一個退休的,你靠原來的制度行嗎?那種傳統的基本養老模式肯定不行。發達國家怎么做的?發達國家加快發展二、三支柱。第二支柱是職業養老金,雇主主導,企業趕快建,雇主貢獻、個人貢獻,咱們建起來,像咱們國家的企業年金、職業年金,就是這個模式。這個還不夠,因為什么?因為有些人沒有雇主啊,我自己就業,就開個網店,我就自己做。發達國家早就是這樣了,這些人怎么辦?要有第三支柱。所以,第二支柱、第三支柱建設在發達國家受到高度重視,就像鐘會長提到的,美國在上世紀70年代就通過《養老金法案》,它預測到未來這種老齡化的趨勢,鼓勵大家再做積累型的。

  第一支柱和二、三支柱的區別在于什么?第一支柱確實是個保險,剛才你說的那個話。二、三支柱就是一個資產的積累模式。通過年輕的時候積累,老的時候花費、使用。積累要多長時間?40年。22歲大學畢業,至少要62歲退休,存量40年,取量多少年?至少取量是幾十年,要活到90多歲,沒有問題。現在北京平均壽命約83歲,全中國平均壽命約76歲,現在的00后一定得活到80歲、90歲。存量40年、取量幾十年,這就是一個長期的資金積累的模式。這種模式的情況下,當然金融界就要創新。

  所以,正如鐘會長講的,基金業在美國沒有養老金的時候也沒多大起色。有了養老金,互相就推動著,資本市場的發展、行業的發展、社會的需求推動了產業的發展。保險業也確實有它的作用,各自發揮各自的功能,各有特點,它是防風險的。大家買個大病保險,干嗎呢?我不知道什么時候生病,我不知道生多大的病,所以我一定要買這種險。不光是為了我自己,更多的是為了家人。所以,它的性質是不一樣的。但是我們國家希望讓這些行業都參加進來,銀、證、保都參加進來,都來共同建設我們的二三支柱。我們的二支柱保險業在里面了,我們作為受托人。

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責任編輯:常福強

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