12月3日，卡塔爾宣布自明年1月起退出OPEC，結(jié)束其長達(dá)58年的成員國身份。卡塔爾此次退群反映出OPEC內(nèi)部的日益割裂，該組織面對外部政治動(dòng)蕩的脆弱，以及日益深刻的國際能源格局變化。另外，也反映了天然氣時(shí)代的到來，油氣平衡的影響將逐漸顯現(xiàn)。

　　石油市場格局已變，OPEC地位弱化

　　一般粗略估計(jì)，歐佩克的石油儲(chǔ)量占全球的80%多。全球前十大石油出口國中，歐佩克國家中占了8席，只有俄羅斯、加拿大是非歐佩克國家。

　　歐佩克15個(gè)產(chǎn)油國原油產(chǎn)能占全球44%多。即全球近60%的原油產(chǎn)能由非歐佩克國家貢獻(xiàn)。其中俄羅斯、美國的產(chǎn)量進(jìn)展很快。得益于頁巖革命的成功，美國原油產(chǎn)量經(jīng)常躍居首位，實(shí)現(xiàn)了美國能源獨(dú)立，美國致密油也被稱為全球油價(jià)真正的“邊際產(chǎn)量”和價(jià)格決定者。

　　2014年下半年，國際油價(jià)從100美元以上向下時(shí)，業(yè)內(nèi)都認(rèn)為歐佩克能左右油價(jià)的時(shí)代已經(jīng)過去。非歐佩克的產(chǎn)量難以收到控制，雖然后來發(fā)展出OPEC+的協(xié)調(diào)機(jī)制，但其運(yùn)行總是受到地緣政治等因素影響。而以往最大的石油凈進(jìn)口國美國變身原油生產(chǎn)國，影響更加深遠(yuǎn)。

　　至2017年國際油價(jià)開始回升，歐佩克一直在討論通過減產(chǎn)提振油價(jià)，但是落實(shí)機(jī)制難，普佩克成員的處境又各不相同，各懷心思。難以真正影響油價(jià)，只有作為全球最大原油出口國沙特下定決心，并與俄羅斯協(xié)同時(shí)，才有實(shí)際的影響。

　　OPEC月報(bào)顯示，卡塔爾是OPEC內(nèi)部第十一大產(chǎn)油國，10月原油產(chǎn)量為60.9萬桶/日。卡塔爾石油日產(chǎn)量只占?xì)W佩克5%不到，最新的數(shù)據(jù)顯示可能只有不到3%。一方面是歐佩克的石油產(chǎn)量對全球市場的影響下降，一方面歐佩克內(nèi)部產(chǎn)量向幾個(gè)國家集中。歐佩克能發(fā)揮的影響日益降低，對于一些石油產(chǎn)量較小的國家，更是受益有限。

　　與此同時(shí)，委內(nèi)瑞拉深陷國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，伊朗美國關(guān)系不確定性增強(qiáng)，沙特以地區(qū)大國的身份對卡塔爾揮舞斷交大棒。歐佩克的力量已經(jīng)今非昔比，難有實(shí)際作為。

　　從2014年國際油價(jià)下跌開始，市場就在尋找新的油價(jià)平衡機(jī)制，但至今沒有結(jié)果。DailyNews，石油輸出國組織歐佩克正在被邊緣化，石油市場的關(guān)鍵決定權(quán)已經(jīng)落入美國、俄羅斯和沙特產(chǎn)油三巨頭手中。所以，歐佩克大勢已去早已定矣。新的機(jī)制才是重點(diǎn)。

　　卡塔爾退出OPEC的政治考量

　　2017年6月以來，卡塔爾與沙特、巴林、阿聯(lián)酋等海灣國家相繼斷交，危機(jī)至今沒有解決。今年9月，卡塔爾與沙特又因引進(jìn)俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)再度針鋒相對。早在那場斷交危機(jī)中，天然氣、伊朗、俄羅斯等關(guān)鍵因素便已被提及。值得注意的是，即使是在之前的兩伊戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭期間，OPEC成員國相互敵對的狀態(tài)也并沒有導(dǎo)致任何成員退群。卡塔爾在一個(gè)相對和平的時(shí)期退出OPEC，更顯示出其對OPEC合作前景的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　據(jù)了解，卡塔爾絕大部分天然氣資源來源于其離岸的北方氣田，而這一氣田卻與伊朗氣田接壤，因此卡塔爾自然與伊朗走的近了，這也招致了伊朗的宿敵沙特的不滿。卡塔爾繼續(xù)留在由沙特主導(dǎo)的OPEC內(nèi)，本身就沒有太大意義。有分析認(rèn)為，在退出OPEC之后，卡塔爾還有可能退出海灣合作委員會(huì)，從而進(jìn)一步提高自己的獨(dú)立性。

　　雖然特意在聲明中進(jìn)行了否認(rèn)，但卡塔爾此舉不可能真的與“政治”無關(guān)。面對沙特等國的外交圍堵和強(qiáng)硬壓制，看似弱小的卡塔爾一直沒有屈服并尋求反擊的機(jī)會(huì)。而沙特在歐佩克中一直處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，歐佩克也是沙特發(fā)揮全球影響力的重要抓手，原本團(tuán)結(jié)一致的海灣阿拉伯產(chǎn)油國進(jìn)一步放大了沙特在全球能源市場的影響力。

　　如今在兩國徹底鬧翻的情況下，卡塔爾退出歐佩克可視為對沙特的一種反擊，提升了沙特領(lǐng)導(dǎo)歐佩克達(dá)成協(xié)議的難度，為處于多事之秋的沙特進(jìn)一步“添堵”。卡塔爾當(dāng)日早間才將退出決定告知?dú)W佩克，顯然并沒有提前與沙特或其他成員國“打招呼”。從去年斷交危機(jī)時(shí)的“被退群”，到現(xiàn)在的主動(dòng)“退群”，也反映了卡塔爾對自身國際環(huán)境與外交政策認(rèn)知的新變化。

　　擁抱天然氣時(shí)代，這是一樁大生意！

　　卡塔爾油氣資源豐富，天然氣儲(chǔ)量位列全球第三位，液化天然氣出口量多年來穩(wěn)居全球第一。卡塔爾于2017年保留了世界上最大的液化天然氣（LNG）出口國之冠。該國去年出口了8100萬噸，使其在全球液化天然氣貿(mào)易中保持市場領(lǐng)先地位，占27.6%。卡塔爾的競爭對手遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于競爭對手。澳大利亞是第二大出口國，出口量為5620萬噸，市場份額為19.2%，而馬來西亞出口量為2640萬噸，占9%。尼日利亞排在第四位，其次是印度尼西亞和美國。

　　2017年，液化天然氣出口國的數(shù)量保持在18個(gè)，因?yàn)橐呀?jīng)包含出口能力的國家增加了所有額外的液化能力。近年來，在頁巖油革命的推動(dòng)以及對二疊紀(jì)盆地的巨額投資下，美國的液化天然氣出口也是異軍突起，并有望在未來十年顯著影響全球市場。于是，趁美國各生產(chǎn)商還未完全打通二疊紀(jì)能源產(chǎn)地和出口港之間的基礎(chǔ)設(shè)施通道，卡塔爾提前專注于天然氣開發(fā)，無疑會(huì)在搶占未來天然氣市場方面占據(jù)先發(fā)制人的優(yōu)勢。

　　卡塔爾的判斷是：天然氣將進(jìn)一步替換傳統(tǒng)化石能源。值得注意的是，卡塔爾雖然原油產(chǎn)量不值一提，但卻是全球最大的液化天然氣出口商。

　　卡塔爾能源部長表示，卡塔爾退出OPEC主要是希望把更多精力投入到天然氣的開發(fā)上，并計(jì)劃在未來幾年將天然氣產(chǎn)量從現(xiàn)在的7700萬噸/每年增加至1.1億噸/每年。卡塔爾全心投入天然氣開發(fā)，一方面是對國際能源格局大勢的判斷，另一方面也顯示出對其潛在競爭對手的擔(dān)憂。

　　而沙特還在準(zhǔn)備挑戰(zhàn)卡塔爾全球液化天然氣第一大出口國的地位。沙特國有的阿美公司CEO11月底表示，公司計(jì)劃在未來十年內(nèi)引入1500億美元的投資用于增加液化天然氣產(chǎn)量，使沙特成為液化天然氣出口國。與此同時(shí)，普京也表示，俄羅斯打算與卡塔爾競爭，成為全球液化天然氣出口大國。在如此背景下，卡塔爾需要擺脫OPEC的條條框框，用增產(chǎn)來保住自己的市場份額。

　　當(dāng)然，卡塔爾退出OPEC的舉動(dòng)可能進(jìn)一步擴(kuò)大它與海灣其他阿拉伯國家之間業(yè)已存在的裂痕，將海灣國家之間圍繞地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪進(jìn)一步升級。由于卡塔爾最主要的一塊氣田是與伊朗共享，卡塔爾加大在天然氣領(lǐng)域的投資與生產(chǎn)，也將進(jìn)一步促進(jìn)兩國之間的合作，這也有可能進(jìn)一步加劇卡塔爾與沙特之間的矛盾，對海灣地區(qū)和中東地區(qū)來說，可能也將是另一個(gè)潛在的不安定因素。

　　就在原油價(jià)格在跌宕中輪回時(shí)，市場已經(jīng)發(fā)生了變化。在應(yīng)對氣候變化、治理空氣污染，以及天然氣產(chǎn)量增長的推動(dòng)下，天然氣更代表了未來。天然氣被認(rèn)為清潔能源的主力，并開啟了黃金時(shí)代。天然氣時(shí)代，油氣平衡的影響將逐漸顯現(xiàn)。能源大勢，順之者昌。早擁抱，早得利。

　　天然氣價(jià)格高位

　　行情顯示，歐洲幾乎年年“氣荒”，美國和中國的天然氣價(jià)格也居高不下，市場需求巨大且價(jià)格誘人。

　　11月，上海石油天然氣交易中心的液化天然氣（LNG）價(jià)格達(dá)到了4613元/噸，突破去年“氣荒”時(shí)創(chuàng)下的高點(diǎn)（4400元/噸）。價(jià)格飆升的背后，是今年前八個(gè)月，中國天然氣進(jìn)口增速近40%，中國需求的猛增成為推動(dòng)市場上行的最重要因素。

　　美國方面，氣溫驟降加上供給沒有跟上，11月初NYMEX出現(xiàn)暴力上漲，至今價(jià)格仍然維持在高位。

　　卡塔爾退出短期或影響OPEC減產(chǎn)決定

　　在國際油價(jià)跌宕起伏的當(dāng)口，歐佩克將于12月6日、7日將在維也納召開會(huì)議，商討未來政策以及減產(chǎn)建議。

　　卡塔爾是OPEC中規(guī)模最小的產(chǎn)油國之一，因此它的退出對該組織在全球石油供應(yīng)中所占份額的影響微乎其微。

　　不過，JBC能源分析師David Wech表示，卡塔爾能源部長這一令人意外的聲明突顯出OPEC內(nèi)部的政治緊張，這不一定會(huì)讓減產(chǎn)決定變得更容易。

　　許多歐佩克能源部長星期二還沒有抵達(dá)維也納，但是伊拉克石油部長哈達(dá)班出現(xiàn)在他下榻的酒店，很快就被記者包圍。現(xiàn)在說這個(gè)星期的會(huì)議可能會(huì)有什么結(jié)果還為時(shí)過早。

　　伊朗官員表示，卡塔爾離開OPEC是可以理解的，更多小國家將會(huì)離開OPEC。

　　Energy Aspects表示，對卡塔爾來說，退出歐佩克基本上是象征性的；該國的石油產(chǎn)量一直很穩(wěn)定，增長前景有限；不過，卡塔爾的退出歐佩克是否會(huì)引發(fā)其他成員國效仿，并引發(fā)歐佩克影響力下降仍值得密切關(guān)注。

　　卡塔爾退出，OPEC或名存實(shí)亡 

　　卡塔爾這一決定是OPEC成立以來首次有海灣國家宣布退出，也意味著該國結(jié)束了半個(gè)多世紀(jì)以來在原油出口事務(wù)上與海灣阿拉伯國家站在一起的歷史。

　　卡塔爾突然“退群”對于影響力持續(xù)走弱的歐佩克依然帶來了潛在打擊。1960年成立的歐佩克在國際能源市場擁有巨大影響力，但近年來在全球能源格局的結(jié)構(gòu)性變遷中其影響力不斷下降，早已不復(fù)當(dāng)年之勇。外部受到多方擠壓，不得不與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國進(jìn)行深度合作，打造“OPEC+”模式；內(nèi)部受到日趨嚴(yán)重的地緣政治與國家利益之爭的影響，政策協(xié)調(diào)難度日益加大。

　　卡塔爾退出歐佩克反映了海灣阿拉伯國家內(nèi)部矛盾的持續(xù)深化。長期以來，海灣阿拉伯君主國由于歷史文化、政治制度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和外交政策等具有高度相似性而結(jié)成了緊密合作的共同體，并組成了海合會(huì)，在政治、安全、能源等各個(gè)領(lǐng)域抱團(tuán)取暖，構(gòu)成中東地緣政治和全球能源政治格局中的重要板塊。而由于沙特與卡塔爾的利益沖突與斷交危機(jī)持續(xù)得不到解決，海灣阿拉伯國家內(nèi)部矛盾日益公開化，各自為政甚至走向?qū)α⒒瑢?dǎo)致海合會(huì)及其他合作機(jī)制名存實(shí)亡，海灣地區(qū)地緣政治格局呈現(xiàn)出解構(gòu)與重組趨勢。

　　沙特與伊朗的尖銳對立就是突出表現(xiàn)，而沙卡沖突更加劇了歐佩克的內(nèi)部危機(jī)。加之曾有媒體報(bào)道稱，沙特可能考慮解散歐佩克，這使歐佩克當(dāng)前面臨著前所未有的生存危機(jī)。

　　機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)

　　OPEC主席克里爾曾任阿爾及利亞能源部長表示，卡塔爾退出會(huì)造成“心理上的沖擊”，其他不滿沙特最近片面決定的OPEC成員國“可能仿效”。

　　英國《獨(dú)立報(bào)》表示，卡塔爾帶頭退出，不排除其他產(chǎn)油國會(huì)效仿。各國都隨心所欲增加產(chǎn)量，會(huì)導(dǎo)致石油供需進(jìn)一步失控。

　　路透社表示，這一舉動(dòng)可能擴(kuò)大卡塔爾和其他國家的裂痕。卡塔爾最主要的氣田北方-南帕斯油氣田是和伊朗共享的，在加大天然氣開采同時(shí)，卡塔爾必然與伊朗合作將增多，與沙特走得更遠(yuǎn)。海灣地區(qū)國家派別對立可能更加明顯，這也是潛在的不安定因素。

　　歐亞集團(tuán)表示，OPEC仍然存在，但已經(jīng)變成了一個(gè)不同的組織。卡塔爾作為外交橋梁的作用已經(jīng)出現(xiàn)削弱。OPEC不咨詢伊朗的意見，沙特和俄羅斯一起行動(dòng)，試圖說服所有產(chǎn)油國接受他們的意見。俄羅斯不是OPEC成員國，但卻是與OPEC結(jié)盟的最大原油生產(chǎn)國。

　　標(biāo)普全球普氏能源資訊EMEA能源部門主管克里奇洛指出，卡塔爾離開OPEC是一個(gè)重大的事件。在未來20年，他想象不出OPEC會(huì)面對比這更重要的事件。卡塔爾的離開對OPEC的未來構(gòu)成了更大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，OPEC的未來變得岌岌可危。

責(zé)任編輯：吳化章