央行易綱又喊話！對金融機構提出了這些新要求……

　　中國基金報記者 喬麥整理

　　繼10月26日國務院政策例行吹風會，11月6日接受《經(jīng)濟日報》采訪介紹支持民營企業(yè)和小微企業(yè)的政策后，時隔9日央行官員短時間內(nèi)再次向市場“喊話”支持民企。

　　昨天，央行行長易綱公開談論部分企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題，重申“三支箭”解決民企融資難，并對金融部門提出要求。

　　金融部門要合理規(guī)劃信貸投放的節(jié)奏和力度

　　昨天，人民銀行行長、國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室主任易綱主持召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，研究當前貨幣信貸形勢，部署下一步貨幣信貸工作。

　　會議分析認為，從近期貨幣信貸情況和主要金融數(shù)據(jù)分析看，當前貨幣信貸總體保持平穩(wěn)增長，今年前10個月人民幣新增貸款同比多增2.02萬億元，多增額是2017年全年的2.3倍，金融對實體經(jīng)濟的支持力度總體上進一步加大。特別是，民營和小微企業(yè)融資狀況有所改善，前10個月普惠口徑小微企業(yè)貸款增量和增速同比雙雙提高。但也要看到，當前我國經(jīng)濟金融內(nèi)外部形勢復雜多變，部分前期擴張較快、經(jīng)營激進的企業(yè)仍面臨融資難、融資貴等問題。

　　會議指出，金融部門要提高政治站位，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求。當前，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，金融部門作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，對經(jīng)濟長期平穩(wěn)健康發(fā)展負有重要責任。針對部分企業(yè)仍面臨的融資難、融資貴問題，金融部門要主動擔當，及時采取有效措施，合理規(guī)劃信貸投放的節(jié)奏和力度，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

　　“三支箭”已離弦直擊融資主渠道

　　昨天，易綱在總結中強調(diào)，要堅持“兩個毫不動搖”，切實貫徹落實好精準調(diào)控和信貸政策要求，大力支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。

　　今年以來，在黨中央、國務院正確領導下，人民銀行采取了一系列政策措施，通過信貸、債券、股權“三支箭”，有力支持實體經(jīng)濟。金融機構要深入領會政策意圖，用好、用足這些正向激勵措施，進一步加大對民營和小微企業(yè)的金融支持，并保持其商業(yè)可持續(xù)性。

　　10月22日，央行官網(wǎng)表示，在今年6月增加了再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元的基礎上，再增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元，發(fā)揮其定向調(diào)控、精準滴灌功能，支持金融機構擴大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。同時，人民銀行引導設立民營企業(yè)債券融資支持工具，穩(wěn)定和促進民營企業(yè)債券融資。

　　在此前的國務院政策例行吹風會上，央行副行長潘功勝曾介紹，下一步，人民銀行將按照市場化、法治化的原則，發(fā)揮債券、信貸、股權等多渠道的融資功能，進一步改善民營企業(yè)和小微企業(yè)的金融服務。其中，一是發(fā)揮債券市場的引領作用、二是穩(wěn)定銀行的信貸支持、三是繼續(xù)支持配合有關部門，共同做好鼓勵民營和小微企業(yè)的發(fā)展工作。

　　11月6日，易綱在接受《經(jīng)濟日報》采訪時表示在總閘門上，我們已四次降準，共釋放約4萬億元流動性，對沖了中期借貸便利等之后，凈放出了2.3億元流動性。但在總量上的流動性合理充裕要通過貨幣政策的傳導機制才能傳導到企業(yè)。

　　為了讓流動性通過貨幣政策的傳導機制傳導到企業(yè)，央行將采取“三支箭”的政策組合，即增加民營企業(yè)的信貸、支持民營企業(yè)發(fā)債和研究設立民營企業(yè)股權融資支持工具。

　　“第一支箭”是增加民營企業(yè)的信貸，特別是小微企業(yè)的信貸。央行今年以來增加了3000億元的再貸款、再貼現(xiàn)額度，基本上都是針對小微企業(yè)和民營企業(yè)，凡是中小銀行有客戶、還能貸出去，只是因為存款不夠或是存貸比太高，缺乏資金導致貸不出去的，人民銀行都以再貸款、再貼現(xiàn)的形式支持這些銀行。

　　“第二支箭”是支持民營企業(yè)發(fā)債?！懊駹I企業(yè)債券融資支持工具”實際上就是給民營企業(yè)發(fā)債買一個保險。民營企業(yè)發(fā)債難是因為商業(yè)銀行怕企業(yè)違約不愿意買。有了這個支持工具，如果民營企業(yè)的債發(fā)生違約，有人賠你債券的本息，銀行就可以放心買了。這個保險是由投資者付費的，沒有加重民營企業(yè)的負擔。只要民營企業(yè)的債能發(fā)出去，現(xiàn)金流就來了，銀行也不催他還款了，股市也可以稍微穩(wěn)定一點。

　　“第三支箭”是研究設立民營企業(yè)股權融資支持工具。針對目前民營企業(yè)股權質押風險，相關部門正在多措并舉化解。同時，為穩(wěn)定和促進民營企業(yè)股權融資，央行正在推動由符合規(guī)定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行金融資產(chǎn)投資公司等機構，發(fā)起設立民營企業(yè)股權融資支持工具，由央行提供初始引導資金，帶動金融機構、社會資本共同參與，按照市場化、法治化原則，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供階段性的股權融資支持。

　　要“真金白銀”改善民企融資環(huán)境

　　此前在采訪中易綱還說，面對著民營企業(yè)和小微企業(yè)面臨的實際困難，我們有“真金白銀”的政策措施幫他們解決。

　　下一步，人民銀行將進一步擴大民企債券融資支持工具試點，目前已有30家民企正在抓緊準備債務融資工具的發(fā)行工作，另外人民銀行正在與證監(jiān)會緊密協(xié)作，制定支持民營企業(yè)公司債券的具體方案。

　　“前期一些政策制定考慮不周、缺乏協(xié)調(diào)、執(zhí)行偏離，強監(jiān)管政策效應疊加，導致了一定的信用緊縮，加大了民營企業(yè)融資困難。” 11月6日晚間，易綱在接受新華社采訪時作出上述表示。

　　易綱稱，今后在制定政策過程中，人民銀行將注重實地調(diào)研，充分聽取民營企業(yè)和金融機構的意見；對需穩(wěn)妥實施的政策，采取先試點再推廣的方式；對利于長遠的規(guī)范措施，設置合理的過渡期，避免“一刀切”，便于企業(yè)適應調(diào)整。

責任編輯：謝海平