中央金融委首次對外亮相，中央金融委主任由李強擔任。

　　據新華社報道，中共中央政治局常委、國務院總理、中央金融委員會主任李強11月20日主持召開中央金融委員會（下稱“中央金融委”）會議。

　　這意味著，中央金融委員會主任一職已由中共中央政治局常委、國務院總理李強擔任。

　　今年3月，《黨和國家機構改革方案》提出，組建成立中央金融委員會、中央金融工作委員會，目前已有多名領導成員相繼公開亮相。

　　此次會議審議通過了推動金融高質量發展相關重點任務分工方案。提出圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，抓緊研究出臺具體政策和工作舉措。同時強調，要全面加強金融監管，壓緊壓實金融風險處置責任，為未來金融支持實體經濟的重點工作指明了方向。

　　做好五篇大文章

　　會議審議通過了推動金融高質量發展相關重點任務分工方案。

　　會議強調，要著力提升金融服務經濟社會發展的質量水平，在保持貨幣政策穩健性的基礎上，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，抓緊研究出臺具體政策和工作舉措，把握好時機、節奏和力度，扎實推動金融業開放行穩致遠，促進金融業更好發展壯大。

　　不久前召開的中央金融工作會議就曾提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，為未來金融支持實體經濟的重點工作指明了方向。

　　這意味著，在當前和未來一個時期，資金投向結構優化的主要方向便是這五大領域。

　　中國首席經濟學家論壇理事長、上海市經濟學會副會長連平認為，這五篇大文章所涉及的正是我國經濟高質量發展的路徑、經濟增長方式轉變的重點和經濟結構優化的發力點。實質則在于調動更多的金融資源更好地支持國家重點領域建設和薄弱環節。

　　以科技金融為例，科技創新事關能否盡快消除先進技術領域的“卡脖子”問題，因此，抓緊破解科創金融領域存在的堵點問題，加大力度支持科技創新至關重要。

　　中信證券首席經濟學家明明認為，在科技金融領域，除了加大銀行等大型金融企業對科創企業的融資支持，在直接融資方面引導資金流入科創領域也至關重要。

　　中國工業經濟學會會長、中國社會科學院大學教授江小涓日前提出建議，銀行應當提供更為靈活的流動資金貸款期限和還款方式，明確科技不良貸款處置、核銷的支持政策。

　　實際上，針對科技創新、普惠小微、綠色發展等薄弱環節和重點領域的金融支持力度已在持續加強。人民銀行數據顯示，截至2023年三季度末，獲得貸款支持的科技型中小企業21.28萬家，獲貸率47%，比上年末高2.7個百分點；綠色貸款余額28.58萬億元，同比增長36.8%，高于同類貸款增速26.6個百分點。

　　“未來，金融業要做好這五篇大文章需要營造良好的貨幣金融環境，有針對性地加大支持力度。”連平說。

　　全面加強金融監管

　　會議還指出，要全面加強金融監管，壓緊壓實金融風險處置責任，加強部門協同和上下聯動，在持續加大存量風險化解力度的同時，強化源頭管控，深化相關領域改革，完善風險防范、預警和處置機制，共同把防范化解風險任務抓實抓好。

　　由于房地產市場波動與宏觀經濟因素密切相關，因此一直以來都是各方關注的焦點。今年以來，金融管理部門已多次召開相關座談會，內容均涉及房地產領域風險化解。

　　例如，1月10日，在開年首場主要銀行信貸工作座談會上，宣布了實施改善優質房企資產負債表計劃等一攬子政策利好。8月3日召開的金融支持民營企業發展座談會提出，推進民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）擴容增量；精準實施差別化住房信貸政策，滿足民營房地產企業合理融資需求等。

　　三天前（11月17日），人民銀行等部門聯合召開金融機構座談會提出，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，對正常經營的房地產企業不惜貸、抽貸、斷貸。繼續用好“第二支箭”支持民營房地產企業發債融資。支持房地產企業通過資本市場合理股權融資。要繼續配合地方政府和相關部門，堅持市場化、法治化原則，加大保交樓金融支持，推動行業并購重組。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青判斷，今年底，銀行將顯著增加對房企的信貸投放。這一方面會有力支持保交樓，更重要的是會緩解年末房企流動性壓力，遏制信用風險暴露勢頭，進而穩定社會預期、提振市場信心。在樓市需求端，政策面也會推動重點城市有序放松限購，引導居民房貸利率進一步下行。

　　中央金融委首次對外亮相

　　此次中央金融委會議之所有受到市場關注，除了提及市場關切的金融支持實體、風險化解等熱點內容外，另一原因則是，此次會議為中央金融委首次對外亮相，中央金融委主任由李強擔任。

　　今年3月印發的《黨和國家機構改革方案》提出，決定組建中央金融委和中央金融工作委員會，不再保留國務院金融穩定發展委員會及其辦事機構。中央金融委將全面負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等，作為黨中央決策議事協調機構。

　　設立中央金融委員會辦公室，作為中央金融委的辦事機構，列入黨中央機構序列。中央金融工作委員會，統一領導金融系統黨的工作，指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等，作為黨中央派出機關，同中央金融委員會辦公室合署辦公。

　　上述方案強調了中央金融委在金融工作中的核心領導地位，強化了監管的統籌協調，有利于防范化解重大金融風險，更好助力實體經濟健康發展。

　　目前，我國“一委一行一總局一會一局”的監管架構已正式形成：即中央金融委、中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會、外匯管理局的架構。

　　其中，中央金融委是金融領域最高層面的決策機構，一方面加強了黨中央的統一領導，另一方面加強金融監管層面的協調；央行主要負責貨幣政策執行和宏觀審慎監管；國家金融監督管理總局主要負責微觀審慎監管和消費者權益保護；證監會主要負責資本市場監管。

　　明明認為，中央金融委一方面可以強化在金融工作中的全面領導地位，有利于金融監管工作的協調發展，另一方面可以全面協調混業經營與分業監管間的矛盾。同時還強調金融工作中的中央事權，有利于在黨中央的最高層面全面協調金融監管的央地矛盾，促進金融體系健康平穩發展。

　　此前，中央金融工作委員會已召開會議。11月3日，中央金融工作委員會召開會議，傳達學習中央金融工作會議精神，何立峰以“中央金融委員會辦公室主任、中央金融工作委員會書記”的身份出席會議并講話。

　　目前，中央金融委、中央金融工作委員會已有多名領導公開亮相：根據公開資料，中共中央政治局常委、國務院總理李強擔任中央金融委員會主任；中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰擔任中央金融委員會辦公室主任、中央金融工作委員會書記；曾任中國光大集團股份公司黨委書記的王江擔任中央金融委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央金融工作委員會分管日常工作的副書記；曾任財政部副部長的夏先德擔任中央金融委員會辦公室副主任；曾任中央巡視組組長的秦斌任中央金融工作委員會副書記。

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責任編輯：張文