專題：重磅！中央金融工作會(huì)議：要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)

　　證券時(shí)報(bào)記者 譚楚丹 馬傳茂

　　劉敬元 鄧雄鷹

　　近日召開的中央金融工作會(huì)議（簡(jiǎn)稱會(huì)議）強(qiáng)調(diào)，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

　　“金融強(qiáng)國(guó)”需要強(qiáng)有力的金融機(jī)構(gòu)體系支撐。會(huì)議指出，要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。未來(lái)，金融機(jī)構(gòu)如何充分發(fā)揮現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，值得持續(xù)關(guān)注。

　　國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)

　　應(yīng)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　中央金融工作會(huì)議提到，完善機(jī)構(gòu)定位，支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營(yíng)。

　　國(guó)泰君安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何海峰表示，加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系必須要做好兩方面：一是現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系，二是現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。從機(jī)構(gòu)體系上來(lái)看，一定要對(duì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、目標(biāo)功能做出更加明確的界定。因此，國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)要從目前的“大”轉(zhuǎn)向做優(yōu)做強(qiáng)。

　　另有業(yè)內(nèi)人士向證券時(shí)報(bào)記者表示，此次會(huì)議的表述也反映出，國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該自覺(jué)提高政治站位，勇于擔(dān)當(dāng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。

　　另一方面，會(huì)議對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入進(jìn)行定調(diào)。有券商分析師認(rèn)為，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格把關(guān)金融牌照審批，旨在防范風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，近年來(lái)相關(guān)監(jiān)管部門持續(xù)強(qiáng)化對(duì)金融牌照的審慎監(jiān)管，嚴(yán)格股東資質(zhì)審查，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本防火墻；同時(shí)提出，嚴(yán)格規(guī)范地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)牌照分類分級(jí)管理。

　　培育一流投資銀行

　　及投資機(jī)構(gòu)

　　會(huì)議提出，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。

　　要想打造中國(guó)一流投資銀行，需要證券公司多方面的能力建設(shè)。中金公司管理委員會(huì)成員、投資銀行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人此前接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，證券公司要自覺(jué)肩負(fù)起服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的使命，引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜；同時(shí)要增強(qiáng)投資銀行的行業(yè)理解及價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力、盡職調(diào)查能力、資產(chǎn)定價(jià)能力，圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向進(jìn)行業(yè)務(wù)研判，提前布局重點(diǎn)行業(yè)，挖掘培育更多具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、有投資價(jià)值的優(yōu)質(zhì)企業(yè)推薦上市。

　　中泰證券首席策略分析師徐馳表示，面臨金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，龍頭金融機(jī)構(gòu)需要發(fā)揮多元融資服務(wù)，以助力全面注冊(cè)制之下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量。故大型金融機(jī)構(gòu)在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任及作用更大，預(yù)計(jì)證券行業(yè)龍頭相互協(xié)同、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的趨勢(shì)或更加明顯，以實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升金融機(jī)構(gòu)整體效益，增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資發(fā)展、科技創(chuàng)新的服務(wù)質(zhì)量。

　　近年來(lái)，證券行業(yè)的投行綜合業(yè)務(wù)能力有一定提升，頭部券商馬太效應(yīng)凸顯。根據(jù)最新出爐的三季報(bào)，中信證券今年前三季度以52.58億元的證券承銷業(yè)務(wù)凈收入排名第一，中信建投證券、海通證券、國(guó)泰君安、中金公司、華泰證券均超過(guò)20億元。

　　銀行當(dāng)有序推進(jìn)

　　重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制；健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　對(duì)此，一位地方銀行高管接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“我們更有信心了。”他認(rèn)為，對(duì)于商業(yè)銀行而言，一方面，房地產(chǎn)和地方政府業(yè)務(wù)并非洪水猛獸，決不能妖魔化，也不適宜基于悲觀假設(shè)高估兩類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而要看到房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的新模式、政信業(yè)務(wù)的新空間；另一方面，國(guó)家采取了一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的措施，年內(nèi)一攬子化債政策密集出臺(tái)，均有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。

　　在有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解的同時(shí)，銀行業(yè)繼續(xù)積極調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，靠前發(fā)力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融供給。“我們?cè)谙蛑圃鞓I(yè)、綠色金融、科技金融、普惠金融轉(zhuǎn)型，這個(gè)定力是比較堅(jiān)決的。”招行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度

　　對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出要求

　　會(huì)議指出，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。

　　相較之下，2017年全國(guó)金融工作會(huì)議提到“要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障的功能”“拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能”。對(duì)于有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)要求的表述調(diào)整，北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心主任鄭偉表示，與上次金融工作會(huì)議相比，此次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出要求。

　　鄭偉談到，這要求保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)做好風(fēng)險(xiǎn)保障、資金融通和社會(huì)管理等工作，更好地防范和減少各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的負(fù)向沖擊，減輕經(jīng)濟(jì)震動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　復(fù)旦大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)安全研究中心主任許閑表示，此次會(huì)議延續(xù)了以往對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的重視，強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的功能。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新形勢(shì)新變化，保險(xiǎn)業(yè)在未來(lái)也將發(fā)揮更加重要的作用。

　　“在新一輪全面深化改革中，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是重要內(nèi)容。保險(xiǎn)業(yè)不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要高質(zhì)量的保險(xiǎn)業(yè)作為有力支撐。”鄭偉說(shuō)。

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責(zé)任編輯：張文