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　　原標題：剛剛！銀保監(jiān)會批復：原則同意包商銀行進入破產(chǎn)程序

　　來源：金融時報

　　11月23日，銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布《中國銀保監(jiān)會關于包商銀行股份有限公司破產(chǎn)的批復》。根據(jù)這一批復，銀保監(jiān)會原則同意包商銀行進入破產(chǎn)程序。

　　銀保監(jiān)會同時要求，包商銀行應嚴格按照有關法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作，如遇重大情況，及時向銀保監(jiān)會報告。

　　原文如下：

　　中國銀保監(jiān)會關于包商銀行股份有限公司破產(chǎn)的批復

　　包商銀行：

　　《關于包商銀行股份有限公司破產(chǎn)申請事項的請示》（包商接管組〔2020〕26號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

　　一、原則同意包商銀行進入破產(chǎn)程序。

　　二、你行應嚴格按照有關法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作，如遇重大情況，及時向銀保監(jiān)會報告。

　　2020年11月12日

　　包商銀行風險處置回顧

　　2019年5月24日，央行和銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布公告稱，鑒于包商銀行出現(xiàn)嚴重信用風險，為保護存款人和其他客戶合法權益，依照有關規(guī)定，銀保監(jiān)會決定自2019年5月24日起對包商銀行實行接管，接管期限一年。

　　根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，由央行和銀保監(jiān)會會同有關方面組建接管組，對包商銀行實施接管。自接管開始之日起，接管組全面行使包商銀行的經(jīng)營管理權，并委托中國建設銀行托管包商銀行業(yè)務。建行組建托管工作組，在接管組指導下，按照托管協(xié)議開展工作。接管后，包商銀行正常經(jīng)營，客戶業(yè)務照常辦理，依法保障銀行存款人和其他客戶合法權益。

　　2019年11月，央行發(fā)布的2019年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告透露，包商銀行接管托管工作進展順利，第一階段大額債權收購與轉讓工作順利完成，第二階段清產(chǎn)核資工作已基本完成，在此基礎上，第三階段市場化改革重組工作正在推進。央行相關人士當時表示，包商銀行正常經(jīng)營，未出現(xiàn)客戶擠兌等群體性事件。總體看，果斷實施接管發(fā)揮了及時“止血”作用，制止了金融違法違規(guī)行為，遏制住風險擴散。以收購承接方式處置包商銀行風險，既最大限度保護了客戶合法權益，又依法依規(guī)打破了剛性兌付，實現(xiàn)對部分機構的激進行為糾偏，進而強化市場紀律，促進了金融市場的合理信用分層。

　　2020年5月23日，在包商銀行被接管即將滿一年之際，央行發(fā)布“延長包商銀行股份有限公司接管期限的公告”。公告稱，實施接管以來，接管組穩(wěn)步推進包商銀行清產(chǎn)核資、改革重組等工作。

　　包商銀行處置回顧：

　　穩(wěn)妥做好債權保障工作

　　包商銀行的客戶數(shù)量眾多，服務的企業(yè)與合作的同業(yè)交易對手遍布全國各地，人民銀行、銀保監(jiān)會經(jīng)過深入研究論證，決定由存款保險基金和人民銀行提供資金，先行對個人存款和絕大多數(shù)機構債權予以全額保障。

　　全面開展清產(chǎn)核資

　　2019年6月，為摸清包商銀行的“家底”，接管組以市場化方式聘請中介機構，逐筆核查包商銀行的對公、同業(yè)業(yè)務，深入開展資產(chǎn)負債清查、賬務清理、價值重估和資本核實，全面掌握了包商銀行的資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營情況。

　　推進包商銀行改革重組

　　2019年10月，包商銀行改革重組工作正式啟動。為實現(xiàn)處置成本最小化，接管組最初希望引入戰(zhàn)略投資者，在政府部門不提供公共資金分擔損失的前提下，僅通過收購股權溢價款，抵補包商銀行的資不抵債缺口。

　　但由于包商銀行的損失缺口巨大，在公共資金承擔損失缺口之前，沒有戰(zhàn)略投資者愿意參與包商銀行重組。為確保包商銀行改革重組期間金融服務不中斷，借鑒國外金融風險處置經(jīng)驗和做法，并根據(jù)國內現(xiàn)行的法律制度框架，人民銀行、銀保監(jiān)會最終決定采取新設銀行收購承接的方式推進改革重組。

　　同時，為保障包商銀行的流動性安全，接管以來，中國人民銀行在接受足額優(yōu)質抵押品的前提下，向包商銀行提供了235億元額度的常備借貸便利流動性支持。

　　2020年1月，接管組按照市場化原則，委托北京金融資產(chǎn)交易所，遴選出徽商銀行作為包商銀行內蒙古自治區(qū)外四家分行的并購方，并確定了新設銀行即蒙商銀行股東的認購份額和入股價格。

　　2020年4月30日，蒙商銀行正式成立并開業(yè)。同日，包商銀行接管組發(fā)布《關于包商銀行股份有限公司轉讓相關業(yè)務、資產(chǎn)及負債的公告》，包商銀行將相關業(yè)務、資產(chǎn)及負債，分別轉讓至蒙商銀行和徽商銀行。

　　存款保險基金根據(jù)《存款保險條例》第十八條，向蒙商銀行、徽商銀行提供資金支持，并分擔原包商銀行的資產(chǎn)減值損失，促成蒙商銀行、徽商銀行順利收購承接相關業(yè)務并平穩(wěn)運行。

　　包商銀行65億二級資本債全額減記

　　11月13日，包商銀行在中國貨幣網(wǎng)發(fā)布公告稱，該行擬于11月13日對已發(fā)行的65億元“2015包行二級債”本金實施全額減記，并對任何尚未支付的累積應付利息（總計：585639344.13元）不再支付，包商銀行已于11月12日通知中央國債登記結算有限公司，授權其在減記執(zhí)行日進行債權注銷登記操作。