原標(biāo)題：四川銀行誕生記：同時(shí)化解兩家機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，28家新股東出爐
10月19日，注冊(cè)資本達(dá)300億元的四川銀行即將驗(yàn)資。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，這家即將成立的四川省首家省級(jí)城市商業(yè)銀行備受外界關(guān)注。
據(jù)澎湃新聞了解，四川銀行的
股東以國(guó)資為主，也有民營(yíng)企業(yè)參與，共有28家新股東
。其中，
持股5%以上的股東有8家，四川金融控股集團(tuán)有限公司（下稱四川金控）持股20%為第一大股東，涼山州發(fā)展（控股）集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱涼山發(fā)展）持股15%緊隨其后，四川銀行注冊(cè)地成都天府新區(qū)下屬的成都天府資本投資有限公司持股10%為第三大股東。兩家重組銀行的老股東合計(jì)持股10%左右。
在前八大股東中，還包括
四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司、成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司、四川省商業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川仁壽視高天府投資有限公司
。此外，民營(yíng)企業(yè)
安寧股份（002978.SZ）、四川岷山集團(tuán)、四川效率源
等公司也有持股。
四川銀行的組建背后，是四川省同時(shí)完成了攀枝花市商業(yè)銀行（下稱攀枝花商行）和涼山州商業(yè)銀行（下稱涼山州商行）兩家存在比較嚴(yán)重的信用和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)的問題化解。在此基礎(chǔ)上，注冊(cè)資本將位列全國(guó)省級(jí)法人城商行之首的四川銀行得以“破土而出”。
10月15日，在四川銀行籌備組的辦公室會(huì)議桌上，赫然放著《大行蝶變》《中國(guó)大型商業(yè)銀行股改史》等書籍。會(huì)議桌邊的白板上，還留有研究重組有關(guān)問題的字跡。
四川銀行籌備組有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受澎湃新聞專訪時(shí)表示，組建省級(jí)銀行是全省多年的夢(mèng)想，這些年一直在推進(jìn)，近兩年在各方的支持下，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的合并組建階段，通過政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式處置了兩家銀行的風(fēng)險(xiǎn)，四川銀行得以輕裝上陣。
在風(fēng)險(xiǎn)處置模式上，與包商銀行的托管模式和錦州銀行的引進(jìn)資產(chǎn)管理公司入股模式等不同，攀枝花商行和涼山州商行采取的是由地方金控集團(tuán)牽頭，新老股東合力化解兩家問題機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，再重組為一家新銀行。
10月15日，四川銀行面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才，共拋出了19個(gè)部門56個(gè)崗位。根據(jù)招聘信息，應(yīng)聘者的上班地址為成都市天府大道北段999號(hào)，即目前攀枝花商行成都高新支行的所在地。澎湃新聞了解到，四川銀行的旗艦網(wǎng)點(diǎn)已基本裝修完畢，坐落于成都天府新區(qū)。
組建三條主線：股東、不良處置、新銀行建設(shè)
用四川當(dāng)?shù)亟鹑谌耸康脑捳f，四川早就想擁有一家屬于自己的省級(jí)城商行，這些年來也一直在努力。相關(guān)消息傳出十多年后，這一想法即將成為現(xiàn)實(shí)。
以近兩年的時(shí)間軸來看，2018年12月，四川省委省政府召開專題會(huì)，議定了以新設(shè)合并的方式組建四川銀行。2019年2月，銀保監(jiān)會(huì)正式支持以攀枝花商行和涼山州商行為基礎(chǔ)，以新設(shè)合并的方式成立四川銀行。
隨之，四川省成立工作專班啟動(dòng)相關(guān)工作，后成立四川銀行前期工作推進(jìn)小組，由時(shí)任四川省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王寧和現(xiàn)任四川省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)羅文先后牽頭，分管金融的副省長(zhǎng)李云澤任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在四川金控。一些來自建設(shè)銀行、工商銀行的專業(yè)人才以在四川省相關(guān)單位掛職的形式參與工作。
值得注意的是，李云澤為近幾年金融系統(tǒng)向地方政府輸送的“金融副省長(zhǎng)”之一，擁有豐富的銀行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，此前任中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)。在加入工行前，李云澤在中國(guó)建設(shè)銀行任職超過20年。
雖然內(nèi)部籌建工作緊鑼密鼓，但在外界看來，四川銀行的組建卻頗為低調(diào)。直到2020年5月，一則關(guān)于“重慶渝富控股集團(tuán)與四川金控集團(tuán)加強(qiáng)合作，擬參與發(fā)起設(shè)立四川銀行，公司注冊(cè)資本300億元”的消息，把四川銀行再度拉進(jìn)公眾視線。但
由于時(shí)間進(jìn)度等原因，重慶渝富此次未能入股四川銀行。
“為什么去年沒有多大動(dòng)靜？其實(shí)我們做了大量的工作，在對(duì)兩家行進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，開展投資者路演、注冊(cè)資本測(cè)算、發(fā)行價(jià)的確定、不良資產(chǎn)處置等工作，在做好充分準(zhǔn)備后，才正式上報(bào)方案。”四川銀行籌備組有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
他指出，四川銀行的重組設(shè)立主要有三條主線：
第一是股東，這是很重要的基礎(chǔ)。
在組建過程中，市場(chǎng)環(huán)境不好又趕上了疫情，加大了新股東引進(jìn)的工作難度。
第二，也是最關(guān)鍵的，即不良資產(chǎn)處置
，既要靠新股東的資金，也要在注冊(cè)地政府支持上面下功夫。
第三是新銀行的建設(shè)
，要把原有的兩家銀行整合為一，需要科技系統(tǒng)整合、制度體系建立等等。
該負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，在四川銀行的重組設(shè)立過程中，面臨的市場(chǎng)環(huán)境不好，還要把握好平衡，這一跨區(qū)域重組涉及各方利益，要考慮到市州、新老股東的平衡，同時(shí)又要把握好時(shí)間進(jìn)度。
就兩家問題機(jī)構(gòu)來看，其核心問題是長(zhǎng)期管理不善，公司治理薄弱，導(dǎo)致不良資產(chǎn)較高。
“四川銀行的定位是一家省級(jí)城商行，要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和城鄉(xiāng)居民。我們要始終立足四川，在自己了解的市場(chǎng)里服務(wù)熟悉的客戶，同時(shí)服務(wù)成渝經(jīng)濟(jì)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。“該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，四川銀行未來一定會(huì)穩(wěn)健發(fā)展，要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)企業(yè)意識(shí)，還要有根據(jù)地意識(shí)，未來要強(qiáng)基固本。作為商業(yè)企業(yè)，得按照商業(yè)銀行規(guī)律來辦事，要有開拓精神，為股東賺錢。
新老股東、注冊(cè)地三方化解不良資產(chǎn)
中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置備受多方關(guān)注。7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議提及，“把握好風(fēng)險(xiǎn)處置節(jié)奏和力度，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任。”
四川銀行籌備組有關(guān)負(fù)責(zé)人也著重談道：“首先在于壓實(shí)兩個(gè)地方的屬地責(zé)任和兩家銀行的主體責(zé)任，即便是不組建四川銀行，這個(gè)事情也要做。”他告訴澎湃新聞，
四川銀行組建的核心邏輯就是各方承擔(dān)責(zé)任去化解風(fēng)險(xiǎn)
，剛開始組建的時(shí)候窟窿還是比較大的，所以兩地政府和兩家銀行要全力去清收不良貸款。
在此基礎(chǔ)上，
四川銀行籌備組通過三個(gè)部分來化解不良貸款，新老股東、注冊(cè)地政府三方合計(jì)化解175億元不良資產(chǎn)，其中剝離不良資產(chǎn)約150億，不良資產(chǎn)均符合銀保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定
。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，第一部分是老股東承擔(dān)責(zé)任，通過老股東權(quán)益沖銷不良貸款。
也正如中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱近期撰文所說：“出現(xiàn)重大金融風(fēng)險(xiǎn)后，問題機(jī)構(gòu)的股東必須首先承擔(dān)損失，股東權(quán)益清零后依然存在缺口的，由相關(guān)大債權(quán)人依法分?jǐn)偂！?/p>
攀枝花商行和涼山州商行的情況有所差別，最后的轉(zhuǎn)股價(jià)格也有所不同。相較而言，后者情況相對(duì)好一些。
在老股東的清理規(guī)范上，共清理了258戶股東，其中主要是問題股東，一些由于歷史原因產(chǎn)生的公職人員股東，如今已不符合股東條件，此次也同時(shí)被清理。
“要確保新老股東都符合銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的股東資質(zhì)。”該負(fù)責(zé)人透露，兩家銀行的老股東目前合計(jì)占四川銀行的股份比例在10%左右。
第二部分是通過新股東溢價(jià)支持化解一部分不良資產(chǎn)。就定價(jià)而言，
四川銀行本次的發(fā)行價(jià)格為1.30元/股，其中1元計(jì)入實(shí)收資本，0.30元用于化解不良資產(chǎn)。
據(jù)他介紹，在各方的大力支持下，四川銀行最終實(shí)現(xiàn)了超額認(rèn)購(gòu)，有一些公司想入股但未能如愿，主要是時(shí)間進(jìn)度上來不及。四川銀行年內(nèi)必須開業(yè)，一些優(yōu)質(zhì)的潛在股東可能會(huì)在后續(xù)增資擴(kuò)股時(shí)進(jìn)來。
第三部分，是四川銀行的注冊(cè)地政府支持，在注冊(cè)地產(chǎn)業(yè)扶持資金支持下，市場(chǎng)化化解了部分不良貸款。
談及期望時(shí)，四川銀行籌備組有關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示：“到今年年底，四川銀行的資產(chǎn)規(guī)模差不多可以達(dá)到1300億元。以300億元的注冊(cè)資本來看，四川銀行未來具備良好的資本基礎(chǔ)。
希望四川銀行3年具備上市條件，大概率今年實(shí)現(xiàn)盈利。
”
責(zé)任編輯：陳鑫
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