原標(biāo)題：國家發(fā)改委聯(lián)合六家銀行 推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項 

　　8月18日，國家發(fā)改委聯(lián)合國開行、農(nóng)發(fā)行等六家銀行發(fā)布《關(guān)于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的通知》（下稱通知）。

　　通知要求，聚焦縣城及縣級市城區(qū)，特別是120個縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū)，兼顧鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬以上的非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)、2015年以來“縣改區(qū)”“市改區(qū)”形成的地級及以上城市市轄區(qū)，重點對縣城產(chǎn)業(yè)平臺公共配套設(shè)施、縣城新型基礎(chǔ)設(shè)施、縣城其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)項目提供信貸支持。

　　重點支持三領(lǐng)域建設(shè)項目

　　通知明確了信貸支持的重點領(lǐng)域，具體看來有三方面。

　　一是縣城產(chǎn)業(yè)平臺公共配套設(shè)施。支持區(qū)位布局合理、要素集聚度高的產(chǎn)業(yè)平臺（主要是中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各省份特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單內(nèi)的特色小鎮(zhèn)）公共配套設(shè)施建設(shè)項目，包括但不限于建設(shè)智能標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化設(shè)施、檢驗檢測認(rèn)證設(shè)施、職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)施、倉儲集散回收設(shè)施和文化旅游體育設(shè)施等。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)內(nèi)重點園區(qū)、縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項目。

　　二是縣城新型基礎(chǔ)設(shè)施。支持新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和骨干網(wǎng)擴容等；支持市政公用設(shè)施數(shù)字化改造項目，包括改造交通、公安和水電氣熱等領(lǐng)域終端系統(tǒng)等；支持大數(shù)據(jù)設(shè)施建設(shè)項目，包括建設(shè)集約化數(shù)據(jù)中心、供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺等；支持網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)項目。

　　三是縣城其他基礎(chǔ)設(shè)施。支持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，包括建設(shè)垃圾無害化資源化處理設(shè)施和污水集中處理設(shè)施等；支持市政公用設(shè)施建設(shè)項目，包括改造建設(shè)公共停車場和公路客運站等交通設(shè)施、水氣熱等管網(wǎng)設(shè)施以及改造老舊小區(qū)；支持商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)項目，包括改造建設(shè)配送投遞設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場等；支持商業(yè)步行街和特色街區(qū)等消費集聚區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項目，以及游客集散中心、體育公園等。

　　參考LPR對項目貸款優(yōu)惠

　　此外，在建設(shè)項目條件方面，通知要求，項目符合縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的政策導(dǎo)向，依規(guī)履行固定資產(chǎn)投資項目審批（核準(zhǔn)、備案）、用地、環(huán)評等前期工作。項目具有穩(wěn)定的經(jīng)營性現(xiàn)金流或其他可靠的償債資金來源，未來經(jīng)營收入或借款人其他收入可覆蓋貸款本息。項目資本金不低于國家規(guī)定的最低比例標(biāo)準(zhǔn)，資本金來源符合國家有關(guān)規(guī)定，并同比例或先于貸款到位。項目符合所申請貸款銀行的其他貸款條件。

　　而對于借款人條件，通知則要求，借款人為經(jīng)市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記、實行獨立核算的企業(yè)法人，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的公益二類或經(jīng)營類事業(yè)法人，以及國家規(guī)定可作為借款人的其他經(jīng)濟(jì)組織。借款人具有承擔(dān)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目投資運營的相關(guān)資質(zhì)和能力，具備財務(wù)可持續(xù)能力，具有良好信用狀況。借款人符合所申請貸款銀行的其他準(zhǔn)入條件。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，通知還對此提出相關(guān)配套政策。

　　一是安排專項信貸額度。國開行、農(nóng)發(fā)行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和光大銀行這六家銀行總行每年分別安排一定規(guī)模的信貸額度，專項用于支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目。

　　二是實行優(yōu)惠信貸政策。六家銀行參考貸款市場報價利率（LPR），對縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率。按照項目實際需要，給予原則上不超過20年的中長期貸款。

　　三是加強財政性資金支持。對符合條件的項目，可通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，優(yōu)先安排財政性資金或地方政府專項債券，以促進(jìn)項目的經(jīng)營性現(xiàn)金流與貸款條件相匹配。

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責(zé)任編輯：潘翹楚