央行：堅持市場化原則 穩步推進人民幣國際化

　　實習記者 肖世清    實習編輯 段煉    

　　8月14日，央行發布2020年人民幣國際化報告，報告指出，未來將繼續以服務實體經濟為導向，堅持市場化原則，穩步推進人民幣國際化。

　　此外，報告還公布了去年人民幣跨境使用的總體情況。報告稱，去年人民幣跨境收付金額合計19.67萬億元，同比增長24.1%。

　　2019年人民幣跨境收付金額合計19.67萬億元

　　關于去年人民幣跨境使用總體情況，央行在報告中指出，去年人民幣跨境收付金額合計19.67萬億元，同比增長24.1%。其中收款10.02萬億元，同比增長25.1%；付款9.65萬億元，同比增長23%；收付比為1：0.96，凈流入3606億元，2018年為凈流入1544億元。人民幣跨境收付占同期本外幣跨境收付總金額的比重為38.1%，創歷史新高，較上年提高5.5個百分點。

　　經常項目人民幣跨境收付金額合計6.04萬億元，同比增長18.2%。其中收入2.66萬億元，同比增長28.6%；支出3.38萬億元，同比增長10.8%；凈支出約0.72萬億元，同比下降26.3%。

　　資本項目下人民幣跨境收付金額合計13.62萬億元，同比增長26.7%，其中，收入7.35萬億元，支出6.27萬億元。直接投資、證券投資、跨境融資收付金額分別占資本項目收付金額的20%、70%和7%。

　　此外，報告還分析了去年人民幣國際使用呈現的主要特點。具體看來：一是經常項目收付金額同比增長，貨物貿易由凈匯出轉為凈匯入，服務貿易收付金額增幅較大，服務貿易和收益匯出凈額擴大。二是金融市場開放不斷加深，資本項目收付占跨境人民幣收付的比例不斷提高，其中證券投資增長顯著，直接投資銀行間債券市場（CIBM）吸引外資凈流入金額居首位。三是人民幣匯率彈性明顯增強，以市場供求為基礎，有貶有升、雙向浮動，在合理均衡水平上保持基本穩定。

　　下階段將穩步推進人民幣國際化

　　2018年11月以來，央行逐步建立了在香港發行人民幣央票的常態機制，旨在滿足離岸市場投資者需求，完善離岸人民幣收益率曲線，促進離岸人民幣貨幣市場發展，以及帶動其他發行主體在離岸市場發行人民幣債券，推動人民幣國際化。此外，央行后續還提出了一些優化跨境人民幣的業務政策。具體看來：

　　一是2019年9月，央行宏觀審慎管理局發布《關于開展更高水平貿易投資便利化試點業務的通知》（銀宏審〔2019〕10號），將上海、廣東、天津、福建等18個自由貿易試驗區作為試點地區，開展更高水平的貿易投資便利化試點業務。

　　二是2019年12月，央行營業管理部發布《北京地區對外承包工程類優質誠信企業跨境人民幣結算業務便利化方案》（以下簡稱《方案》），全國首個對外承包工程類企業跨境人民幣結算業務便利化試點在北京正式落地。《方案》的提出有助于企業在跨境貿易和結算中節約匯兌成本、規避匯率風險、簡化結算手續、加快資金周轉，在企業“走出去”的同時擴大人民幣的跨境使用，對促進人民幣國際化具有積極意義。

　　在以上政策的助益下，人民幣支付貨幣功能不斷增強，投融資貨幣功能持續深化，儲備貨幣功能進一步顯現。對此，央行在報告中指出，未來將繼續以服務實體經濟為導向，堅持市場化原則，穩步推進人民幣國際化。

　　報告指出，央行將通過以下措施繼續推動人民幣國際化。一是堅持市場驅動，探索推進更高水平的貿易投資便利化，不斷消除境內外限制人民幣使用的障礙，為人民幣與其他主要可兌換貨幣創造公平競爭的環境。二是繼續推動國內金融市場開放和基礎設施互聯互通，進一步便利境外投資者使用人民幣投資境內債券和股票。三是引導離岸人民幣市場健康發展，提升人民幣可自由使用水平，促進離岸與在岸市場良性互動、深度整合。四是完善宏觀審慎管理，加強對跨境資金流動的監測、分析和預警，做好逆周期調節，防范跨境資金流動風險。

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責任編輯：張譯文