據央行此前公告,決定自7月1日起在河北省、10月1日起在浙江省和深圳市試點開展大額現金管理試點工作,試點期兩年。
其中,“打頭陣”的河北省對私賬戶管理金額起點10萬元,浙江省30萬元,深圳市20萬元,對公賬戶管理金額起點均為50萬元。客戶提取、存入起點金額之上的現金,應在辦理業務時進行登記。
怎么管?部分地區個人存取10萬元就需登記
關注點之一是管理金額起點。三試點省市對公賬戶管理金額起點均為50萬元,對私賬戶管理金額起點分別是河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。
管理業務情形以有現金實物交接的柜面業務為主。客戶提取、存入起點金額之上的現金,應在辦理業務時進行登記。
根據央行石家莊中心支行日前發布的最新消息,取款要注明用途,存款注明來源,納入大額現金管理信息系統,實現信息支撐與共享。
如何推進?河北、浙江、深圳三省市年內率先試點
今年年內在河北、浙江、深圳三地率先試點,試點期兩年。及時完善薄弱環節和不足,盡快形成可復制推廣的實踐經驗,為下一步全國推進提供決策參考。
央行解釋稱,河北打頭陣,原因是河北省銀行業金融機構大額現金業務管理基礎較好,所以被選中第一個開始試點。而浙江省、深圳市均為全國現金投放重點區域,浙江省一些行業大額用現情況突出,個人賬戶大額用現情況突出,深港之間人民幣現鈔跨境流動普遍。
為何加強管理?遏制利用大額現金進行違法犯罪
雖然當前刷臉、二維碼支付已經普及,但現金需求仍在。而現金由于具有不記名、不可追蹤、交易成本低等特點,為非法跨境資金流動、部分貪污受賄等違法犯罪活動提供了可乘之機。
例如有地方審計局曾披露,在審計中發現某鄉鎮的現金管理混亂,存在大額現金支付工程款、招待費等共計千萬的現象。現金去向難以控制,也為提供商品及服務企業偷逃部分稅金創造了條件,且難免出現挪用公款的情況。
河北金融學院副教授董月超接受新京報貝殼財經記者采訪時表示,國內有些企業、部門手中掌握大量資源,個人或小企業給大企業,甚至某些不法官員送禮的事仍未絕跡。據調研,不少人為避開監管,正是利用現金不可追蹤等特點,選擇提現送禮。加強現金管理的呼聲也愈來愈高,近年有多位全國人大代表都對此發聲。
央行表示,為適應當前形勢需要,我國急需加強大額現金管理,保障合理需求,抑制不合理需求,為遏制利用大額現金進行違法犯罪提供支撐。
和現有政策是什么關系?統一銜接、互為補充
有人可能會有疑問,此前央行曾發布《金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法》等政策文件,對當日單筆或累計交易人民幣5萬元以上(含5萬元)、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現金繳存、支取、結售匯等形式的現金收支,金融機構應報送大額交易報告,這與此次管理辦法是何關系?
央行表示,大額現金管理的措施都是立足于優化和提升現金服務水平, 與現行管理措施的關系是統一的、銜接的。一是對現行措施的規范,二是對現行措施的補充,三是對現行措施的提升。
會有哪些影響?不影響公眾日常經濟活動且會保護個人隱私
根據目前的起點金額標準,各試點地區大額現金存取業務筆數占總筆數約在1%左右。
央行稱,不會明顯影響到社會公眾日常經濟活動。一是目前我國如現金、票據、轉賬、網上、移動等支付方式多且應用廣,多元化支付方式能夠滿足絕大多數社會公眾日常生產生活的需要。二是大額現金管理金額起點設置經過調研論證,高于絕大多數社會公眾日常現金使用量。三是只要客戶依規履行登記義務,大額存取現并不受到限制。四是對主動提出現金服務需求的社會公眾,銀行業金融機構會提前做好現金服務保障措施,進一步提高現金服務水平。
針對個人關心的存取自由和信息保護問題,央行此前也曾表示,在合法合理的前提下,公眾存取款自由受充分保護。只要公眾合法依規履行登記義務,大額現金存取并不受限制。在合法合理的前提下,居民的個人隱私及企業的相關商業秘密受嚴格保護。
新京報貝殼財經記者 程維妙 編輯 岳彩周 校對 李項玲
責任編輯:張譯文
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